3月12日,非洲開發(fā)銀行發(fā)布題為《從解決債務(wù)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):非洲路線圖》的非洲經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告指出,去年非洲經(jīng)濟(jì)遭遇半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退,經(jīng)濟(jì)下滑2.1%,而今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.4%。
報(bào)告認(rèn)為,新冠肺炎疫情對(duì)非洲國(guó)家?guī)?lái)不同程度影響,依賴旅游業(yè)的國(guó)家去年經(jīng)濟(jì)衰退11.5%,今年將迎來(lái)6.2%的增長(zhǎng)。石油產(chǎn)出國(guó)在去年經(jīng)濟(jì)衰退1.5%后今年將會(huì)增長(zhǎng)3.1%,嚴(yán)重依賴其他資源發(fā)展的國(guó)家在去年經(jīng)濟(jì)下降4.7%的基礎(chǔ)上今年將迎來(lái)3.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而對(duì)資源依賴度較低的國(guó)家去年經(jīng)濟(jì)下滑0.9%之后今年將增長(zhǎng)4.1%。
報(bào)告指出,上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期仍面臨不確定性。疫情得不到控制、高債務(wù)、抑制資本流動(dòng)的金融市場(chǎng)波動(dòng)、大宗商品價(jià)格低迷、旅游市場(chǎng)停滯、僑民(向非洲)匯款減少、極端天氣事件以及社會(huì)不穩(wěn)定等都是不利因素,但也存在有利因素,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期,其中包括新冠疫苗和相關(guān)治療取得有效成果,并在非洲自貿(mào)區(qū)得以全面實(shí)施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和遠(yuǎn)程辦公的不斷推進(jìn),使得非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能夠持續(xù)改善。
報(bào)告稱,去年非洲宏觀經(jīng)濟(jì)面已遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響,平均通貨膨脹率達(dá)10.4%,其中許多國(guó)家的核心商品(食品和能源)通脹率大幅上升,依賴邊境貿(mào)易的國(guó)家貨幣大幅貶值,部分原因是外部資金流動(dòng)受抑,包括僑民(向非洲)匯款、外國(guó)直接投資、證券投資和官方發(fā)展援助等受到負(fù)面影響。
報(bào)告認(rèn)為,去年非洲財(cái)政預(yù)算赤字翻了一番,達(dá)到占GDP8.4%的歷史最高點(diǎn),導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)增加,但寬松的逆周期貨幣政策和財(cái)政刺激計(jì)劃應(yīng)該會(huì)支持非洲大陸的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。報(bào)告解釋,疫情導(dǎo)致非洲國(guó)家公共支出增加、稅收減少,預(yù)計(jì)2021年非洲國(guó)家平均公共債務(wù)占GDP比重將增加10%至15%,而2017年至2019年間這一比率穩(wěn)定在60%左右。
對(duì)于解決債務(wù)困境、更好平衡治理與增長(zhǎng)的關(guān)系,報(bào)告指出,非洲解決債務(wù)問(wèn)題的辦法無(wú)序且漫長(zhǎng),給經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響;當(dāng)前國(guó)際金融構(gòu)架使得有序的主權(quán)債務(wù)重組難以實(shí)現(xiàn);為了避免高昂的債務(wù)解決成本和限制債務(wù)危機(jī)再次發(fā)生,國(guó)際社會(huì)必須推動(dòng)和加強(qiáng)全球協(xié)調(diào);非洲國(guó)家必須采用促進(jìn)債務(wù)重組的法律和金融創(chuàng)新;科學(xué)處理治理和增長(zhǎng)之間的關(guān)系是非洲擺脫疫情和避免深陷債務(wù)危機(jī)的正確模式;非洲國(guó)家必須根除公共資源管理中任何形式的非法“流失”;數(shù)字化和公平競(jìng)爭(zhēng)將是推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。
報(bào)告還稱,新冠肺炎疫情破壞了此前非洲減貧所取得的成果。在2020年至2021年間,3870萬(wàn)非洲人可能陷入極端貧困,使貧困總?cè)藬?shù)達(dá)到4.653億人,約占非洲人口的34.4%。報(bào)告估計(jì),2020年和2021年將分別需要78億美元和45億美元才能使這些新增貧困人口的收入達(dá)到貧困線之上。