2021年1月1日,英國(guó)“脫歐”。漁業(yè)問(wèn)題是英國(guó)與歐盟最后談判的焦點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來(lái),英國(guó)與歐盟其他成員的水產(chǎn)貿(mào)易聯(lián)系緊密。2019年,英國(guó)向歐盟國(guó)家出口的水產(chǎn)品價(jià)值16億美元,英國(guó)的扇貝和海螯蝦等產(chǎn)品,每年七成以上會(huì)被出口到歐盟。
英國(guó)歐盟水產(chǎn)貿(mào)易有何變化?
2020年12月24日,《歐盟—英國(guó)貿(mào)易與合作協(xié)定》正式達(dá)成。根據(jù)協(xié)議,歐盟在英國(guó)水域捕撈配額將在現(xiàn)有水平上減少25%。5年半過(guò)渡期后,雙方將就捕撈配額、水域準(zhǔn)入權(quán)和管理措施進(jìn)行年度談判。但該協(xié)議幾乎不包含任何限制雙方利用貿(mào)易救濟(jì)措施的條款。如果英國(guó)決定禁止歐盟進(jìn)入其水域,歐盟可以采取包括對(duì)英國(guó)魚(yú)類產(chǎn)品進(jìn)行征稅的懲罰性措施。
在監(jiān)管方式上,英國(guó)與歐盟將對(duì)適用原產(chǎn)地規(guī)則的水產(chǎn)品實(shí)行“零關(guān)稅、零配額”。但由于英國(guó)正式脫歐,新貿(mào)易規(guī)則生效,雙方水產(chǎn)貿(mào)易面臨更多阻礙,包括更嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫檢查、海關(guān)程序管理和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等,8—16小時(shí)才能完成新文書(shū)工作,使需要盡快運(yùn)輸?shù)男迈r水產(chǎn)品受到巨大影響。
英國(guó)積極布局
水產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)
英國(guó)與歐洲其他漁業(yè)伙伴簽訂貿(mào)易協(xié)議。由于在2020年12月底退出歐盟共同漁業(yè)政策(CFP),英國(guó)作為獨(dú)立的沿海國(guó)家,2020年分別與挪威、法羅群島簽署漁業(yè)協(xié)議,就水域準(zhǔn)入和配額等問(wèn)題進(jìn)行年度談判;與格陵蘭島簽訂漁業(yè)協(xié)議,討論共享水產(chǎn)資源的管理問(wèn)題;與冰島簽署漁業(yè)合作諒解備忘錄,建立對(duì)話機(jī)制,以促進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易上的合作。
此外,還加強(qiáng)與亞太地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系。2020年,英國(guó)分別與日本、越南等國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議,為雙方水產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)提供新機(jī)遇。截至2020年11月,越南對(duì)英國(guó)的水產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)近12%,約達(dá)3.22億美元。此外,2021年2月,英國(guó)正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),以與亞太地區(qū)建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系。
跨境電商或成
中英水產(chǎn)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)
一直以來(lái),中國(guó)是英國(guó)的重要貿(mào)易伙伴之一。中國(guó)是英國(guó)的第三大出口市場(chǎng),僅次于歐盟和美國(guó)。2019年,英國(guó)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易總額為342億美元。其中,水產(chǎn)品出口額為1.2億美元。雖然中英之間尚未簽訂自由貿(mào)易協(xié)議,但早在2018年8月,中英雙方已經(jīng)開(kāi)始探討英國(guó)脫歐后建立高水平自貿(mào)協(xié)定的可能性,拓展中英漁業(yè)合作發(fā)展空間。
我國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)英國(guó)具有強(qiáng)大吸引力,在脫歐過(guò)程中英國(guó)已經(jīng)努力增加中英水產(chǎn)貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)。2018年,英國(guó)鮮活海鰲蝦獲得出口中國(guó)許可,年出口額為2650萬(wàn)英鎊,比上年增長(zhǎng)43%。蘇格蘭三文魚(yú)是英國(guó)出口最多的水產(chǎn)品之一,中國(guó)是其第三大出口市場(chǎng)。2019年,蘇格蘭三文魚(yú)對(duì)中國(guó)的出口額達(dá)到6000萬(wàn)英鎊。
新冠疫情對(duì)英國(guó)水產(chǎn)貿(mào)易造成重創(chuàng),2020年英國(guó)對(duì)中國(guó)的水產(chǎn)品出口量比上年下降48.5%,出口額下降57.4%。但是,新冠疫情也推動(dòng)了新渠道、新業(yè)態(tài)發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)包裝和冷凍水產(chǎn)品的需求出現(xiàn)增長(zhǎng),生鮮電商和自媒體直播等方式逐漸興起,更多即煮、即熱、即食的進(jìn)口水產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),水產(chǎn)品跨境電商成為中英水產(chǎn)貿(mào)易領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),也將促進(jìn)中英水產(chǎn)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。