在2020年春節(jié)那突如其來的新型冠狀病毒疫情的影響下，全球大多數(shù)行業(yè)受到了嚴(yán)重影響。商標(biāo)或?qū)＠谏暾?qǐng)過程中若因疫情延誤期限而喪失權(quán)利，這對(duì)于廣大創(chuàng)新主體無疑是致命的。那么新型冠狀病毒疫情是否屬于不可抗力？能否利用不可抗力來作為恢復(fù)權(quán)利的理由呢？本文就此問題結(jié)合實(shí)例闡述利用新型冠狀病毒疫情以不可抗力為由進(jìn)行案件恢復(fù)的成功實(shí)踐。
“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。”它既強(qiáng)調(diào)了不可抗力在主觀上的不可預(yù)見性，又指出了它在客觀上的不可抗拒性。比如自然災(zāi)害和某些政治事件等屬于人類不可抗拒的意外事故，比如洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震、海嘯、雷擊、戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、禁運(yùn)、封鎖和通訊中斷等或者提供形成證據(jù)鏈的盜竊、火災(zāi)、重大交通事故等，在法定的時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)挽回的事由。以此可知新冠狀肺炎疫情及相關(guān)防控措施有其自身不可抗力事件的特點(diǎn)。
2020年1月28日，國(guó)知局發(fā)布了《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)受疫情影響相關(guān)期限事項(xiàng)的公告（第350號(hào)）》，隨后又發(fā)布了系列相關(guān)解答，明確了新冠疫情屬于不可抗力，解決了行業(yè)迫切關(guān)注的因疫情問題引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利喪失和恢復(fù)的問題，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注和多數(shù)好評(píng)。
2020年2月10日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉表示，當(dāng)前我國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情，為了保護(hù)公共健康，政府采取了相應(yīng)的防疫和控制措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不可預(yù)見、不能避免和不可克服的不可抗力。
以專利為例，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)階段，如果當(dāng)事人因流行病相關(guān)原因延誤而喪失，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第350號(hào)文，當(dāng)事人可在障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，最遲在期限屆滿之日起2年內(nèi)，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限之內(nèi)提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書，說明理由，附相應(yīng)的證明材料，并在權(quán)利喪失前辦理相應(yīng)手續(xù)。
對(duì)于專利相關(guān)權(quán)利的恢復(fù)，應(yīng)在其“請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的理由”一項(xiàng)勾選“不可抗拒的事由”，并說明理由。理由可以是當(dāng)事人被隔離、受感染、所在地交通管制或者場(chǎng)所被封閉等。
基于本次疫情的特殊情況，證明材料可以是當(dāng)事人所在地政府出具的證明、發(fā)布的公告等，或者當(dāng)事人因疫情被隔離、感染新型冠狀病毒肺炎等證明。為減輕受疫情影響的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，針對(duì)多件申請(qǐng)以相同理由提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的，可以僅提交一份證明材料，將該證明材料隨其中一個(gè)案件提交，其他案件僅需在恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書中寫明該證明材料所在案件的申請(qǐng)?zhí)?。該證明材料已在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的，可以僅在恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書中寫明該證明材料的備案編號(hào)。
提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書和證明材料，辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)，無需交納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)。
在筆者處理的一個(gè)案件中，在遞交相關(guān)文件之后審查員很快接受了企業(yè)提出的恢復(fù)請(qǐng)求，并且在三個(gè)月后發(fā)出了授權(quán)通知書。
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