“法律法規(guī)對隱私權(quán)和個人信息權(quán)關(guān)系的界定，將很大程度上影響到法律的適用?！痹谌涨芭e辦的“聚焦數(shù)據(jù)保護(hù)新熱點(diǎn)，共探數(shù)據(jù)治理新思路”論壇上，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長周漢華表示，國內(nèi)立法中，對個人信息保護(hù)的重視是逐步形成的。2017年正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》將個人信息保護(hù)納入為重要部分。今年施行的《民法典》則在人格權(quán)篇將隱私權(quán)與個人信息保護(hù)寫為一章。這意味著，隱私權(quán)和個人信息權(quán)開始被交織在一起，這樣的規(guī)定極大增加了法律適用的不確定性。
《個人信息保護(hù)法（草案）》《數(shù)據(jù)安全法（草案）》已于4月末提請了二次審議，這兩部備受公眾關(guān)注的法律進(jìn)一步強(qiáng)化了超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的個人信息保護(hù)義務(wù)、明確了重要數(shù)據(jù)的規(guī)管要點(diǎn)，并對數(shù)據(jù)處理者提出了更高要求。北京大學(xué)法學(xué)院教授、法治與發(fā)展研究院執(zhí)行院長王錫鋅分析，“告知—同意”規(guī)則代表個人有知情和決定的權(quán)利。知情權(quán)的核心建構(gòu)了一套“企業(yè)等個人信息處理者處理個人信息的合規(guī)規(guī)則”。個人有權(quán)利要求企業(yè)告知自己，要處理自己的哪些信息以及為何處理等，而決定權(quán)的核心是個人對個人信息處理者行為的控制。在他看來，個人的決定權(quán)如何行使是未來的核心問題。
法律如何既保護(hù)普通人的權(quán)利，又不過分限制企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也是個人信息保護(hù)的一大難題。中國信息安全研究院副院長左曉棟認(rèn)為，從數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計的角度來看，一些規(guī)則的設(shè)計很可能會限制部分新業(yè)態(tài)的發(fā)展。最典型的就是互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)。近期，蘋果公司在其生產(chǎn)的硬件中采取隱私新規(guī)，要求App經(jīng)用戶同意后才可以獲取廣告標(biāo)識符，以此來保護(hù)用戶個人信息。
左曉棟指出，“一刀切”地禁止App獲取標(biāo)識符，可能會給互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)帶來毀滅性打擊。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)廣告大多基于用戶數(shù)據(jù)形成用戶畫像來推送，而廣告也是許多互聯(lián)網(wǎng)公司的主要收入來源?！巴粋€問題，在不同場景下會出現(xiàn)不同取向的討論。但頂層設(shè)計必須將這些不同的方面都考慮進(jìn)去，尋求一個可以最大程度平衡各方利益的解決方案?！弊髸詶澱f。
中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心高級工程師樊華表示，當(dāng)前移動網(wǎng)民數(shù)量迅速增長，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序由于其便捷性、普惠性、及時性被民眾廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要的作用。但與此同時，App強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象普遍存在，個人信息泄露、濫用等情形時有發(fā)生?！氨O(jiān)管部門很重視這個問題，為保障個人信息安全，維護(hù)廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，從2017年開始就組織開展了個人信息保護(hù)相關(guān)工作。”樊華指出。
近年來，隨著人臉識別等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)民在享受著人臉技術(shù)帶來的便利時，保護(hù)個人信息和數(shù)據(jù)安全的呼聲漸漲。國民認(rèn)證科技（北京）有限公司首席架構(gòu)師李俊建議，應(yīng)在管理層面形成事前、事中、事后的閉環(huán)。在事前評估是否有使用人臉識別的必要；實(shí)施過程中，應(yīng)符合公開透明原則，切實(shí)按照所制定的保護(hù)政策來執(zhí)行；事后當(dāng)數(shù)據(jù)主體要求撤回授權(quán)或不再享受服務(wù)時，應(yīng)及時進(jìn)行刪除、匿名化等處理。生物特征終身不變，無法撤銷更換，一旦丟失后果非常嚴(yán)重?！拔覀冃枰槍ι锾卣飨到y(tǒng)的生命周期來實(shí)施隱私工程，從技術(shù)和管理的角度采取措施，保護(hù)生物特征的隱私安全，消除用戶的擔(dān)憂。”李俊說。
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