在“一帶一路”建設(shè)不斷加速的背景下,跨境商事項(xiàng)目規(guī)模正隨著全面開(kāi)放新格局的高速增長(zhǎng),其中部分項(xiàng)目出現(xiàn)爭(zhēng)議和糾紛難以避免?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)文化的多樣性,決定了糾紛難以只用一種方式解決,也不宜通過(guò)強(qiáng)制性方式解決。因此,在共商共建共享原則的基礎(chǔ)上通過(guò)雙邊協(xié)定、多邊協(xié)定,并通過(guò)靈活運(yùn)用外交手段等方式解決糾紛成為一種共識(shí)。在多元化的涉外爭(zhēng)議解決方法中,仲裁因其自治性、高效性和終局性等優(yōu)勢(shì)受到大量涉外項(xiàng)目當(dāng)事人的青睞。那么,相關(guān)企業(yè)在“一帶一路”項(xiàng)目中如何看待爭(zhēng)議解決方式,在選擇國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)又一般都考慮哪些因素呢?
北京仲裁委員會(huì)近日向《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者提供的一份《“一帶一路”工程項(xiàng)目爭(zhēng)議解決機(jī)制調(diào)研報(bào)告》顯示,談判或高層會(huì)談是受訪企業(yè)最常使用的爭(zhēng)議解決方式,使用率為79.78%。談判雖然不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,但因其快速、低成本、保持合作、掌控力高等優(yōu)勢(shì)受到受訪企業(yè)的青睞。而在有強(qiáng)制執(zhí)行力保障的爭(zhēng)議解決方式中,商事仲裁(使用率為42.28%)是“一帶一路”工程項(xiàng)目中最受中國(guó)企業(yè)青睞的爭(zhēng)議解決方式。相較而言,訴訟是受訪企業(yè)較少采取的爭(zhēng)議解決方式,且訴訟更多在項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤ㄔ海?1.69%)而非中國(guó)內(nèi)地法院(11.03%)進(jìn)行。
該報(bào)告也顯示,對(duì)于有第三方居中協(xié)調(diào)且不具備強(qiáng)制執(zhí)行力的替代性爭(zhēng)議解決機(jī)制,如商事調(diào)解(33.46%)、爭(zhēng)議評(píng)審(25%), 也有較高的選擇率??梢?jiàn),在“一帶一路”工程項(xiàng)目的爭(zhēng)議解決中,各種爭(zhēng)議解決方式均得到比較均衡的使用,受訪企業(yè)可以因地制宜,在不同的爭(zhēng)議解決場(chǎng)景中,選擇適當(dāng)?shù)臓?zhēng)議解決方式。
北京仲裁委員會(huì)也指出,促使受訪企業(yè)選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式最重要的原因依次是中立性/ 獨(dú)立性(57.35%)、仲裁裁決的可執(zhí)行性(50%)。同時(shí),仲裁保密性(37.13%)、裁判者專業(yè)性(36.76%)亦是受訪企業(yè)傾向于選擇仲裁的重要因素。公正性(31.62%)、程序靈活高效(30.88%)、成本合理(19.49%)、意思自治(14.71%)等特點(diǎn)則位列其后。
記者注意到,隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,跨境建設(shè)及商務(wù)溝通中相關(guān)的爭(zhēng)議勢(shì)必會(huì)大量增加。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,國(guó)際仲裁和調(diào)解正在逐漸成為主流的爭(zhēng)議解決方式。但從實(shí)際案例中,記者也發(fā)現(xiàn),涉嫌對(duì)合同約定不明且有爭(zhēng)議的合同條款案件,中國(guó)企業(yè)唯一的選擇很可能就是在該國(guó)法院提起訴訟。而一些國(guó)家法律制度不完善,可能無(wú)法很好地保障中國(guó)企業(yè)的合法利益。因此,在合同中約定爭(zhēng)議解決方式和處理爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)名稱就顯得格外重要。值得注意的是,仲裁機(jī)構(gòu)也僅僅有權(quán)對(duì)仲裁條款中提及或明確的仲裁事項(xiàng)或仲裁請(qǐng)求進(jìn)行審理并作出裁決,越權(quán)裁決部分可被法院撤銷或被拒絕執(zhí)行。
那么在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)是如何選擇仲裁機(jī)構(gòu)的呢?根據(jù)北京仲裁委員會(huì)的此份報(bào)告,仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)(79.41%)、獨(dú)立性與公正性(62.13%)是受訪企業(yè)最關(guān)注的因素。除此以外,案件管理效率(46.32%)、地理位置的優(yōu)勢(shì)(45.22%)、擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域(40.81%)等也是受訪企業(yè)選擇仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)關(guān)注的重要因素??傮w來(lái)看,企業(yè)關(guān)注仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)、獨(dú)立性與中立性遠(yuǎn)高于諸如費(fèi)用、優(yōu)質(zhì)仲裁員數(shù)量以及案件管理透明度等其他因素。
此外,相關(guān)爭(zhēng)議是否具有國(guó)際因素也在一定程度上左右了企業(yè)是否選擇中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)。根據(jù)報(bào)告調(diào)查,大約70%的受訪企業(yè)在面對(duì)“總承包商與國(guó)外分包商、供應(yīng)商”以及“總承包商與國(guó)外業(yè)主”之間的爭(zhēng)議時(shí)都很少(低于10%的比例)約定中國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)議。而受訪企業(yè)在面對(duì)“總承包商與國(guó)內(nèi)分包商、供應(yīng)商”以及“總承包商與國(guó)內(nèi)業(yè)主”之間產(chǎn)生的爭(zhēng)議時(shí)會(huì)經(jīng)常性(高于70%的比例)選擇中國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)議。