2021年8月11日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(“貿(mào)仲”)組織召開(kāi)專家會(huì)議(“研討會(huì)”),就司法部近期公布的《中華人民共和國(guó)仲裁法(修訂)征求意見(jiàn)稿》(“征求意見(jiàn)稿”)進(jìn)行專門研討。
為了使我國(guó)仲裁法呼應(yīng)時(shí)代要求,滿足發(fā)展需要,成為廣受認(rèn)可的仲裁法律規(guī)范,作為我國(guó)最早設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu),貿(mào)仲發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),就征求意見(jiàn)稿廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),專門組織了專家和專業(yè)人士會(huì)議,邀請(qǐng)來(lái)自司法部、高等院校、法院、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、律師事務(wù)所等領(lǐng)域的近三十位領(lǐng)導(dǎo)和專家等出席發(fā)言討論。研討會(huì)由貿(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰主持。
會(huì)議回顧了我國(guó)仲裁的發(fā)展歷程。我國(guó)仲裁制度的建立始于上世紀(jì)五十年代,開(kāi)端于貿(mào)仲涉外仲裁。貿(mào)仲?gòu)脑O(shè)立之初即重視國(guó)際慣例,制定了與國(guó)際通行做法相一致的仲裁程序規(guī)則,在推進(jìn)改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中為我國(guó)吸引外資、開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)發(fā)揮了重要作用,從而為我國(guó)仲裁立法提供了貿(mào)仲涉外仲裁的寶貴經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際仲裁的核心理念。1995年《仲裁法》正式實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)仲裁事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段?!吨俨梅ā愤m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,吸取了我國(guó)涉外仲裁長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒參考了國(guó)外仲裁的先進(jìn)理念,構(gòu)建了我國(guó)仲裁法律制度的基本框架,是一部既富中國(guó)特色又與國(guó)際通行做法接軌的重要法律。26年以來(lái),在《仲裁法》的正確引領(lǐng)下,中國(guó)仲裁蓬勃發(fā)展,走出了中國(guó)特色仲裁制度和實(shí)踐之路,為促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、維護(hù)公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資秩序作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(從左到右依次為司法部公共法律服務(wù)管理局二級(jí)巡視員石海,貿(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰,貿(mào)仲顧問(wèn)、專家咨詢委員會(huì)主任費(fèi)宗祎,全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室原主任、貿(mào)仲副主任賈東明)
(司法部公共法律服務(wù)管理局二級(jí)巡視員石海)
本次《仲裁法》修法工作由司法部組織研究并起草征求意見(jiàn)稿。司法部公共法律服務(wù)管理局二級(jí)巡視員石海作為此次修法的負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,就此次修法的重要考慮進(jìn)行了說(shuō)明和闡釋。他指出,本次修法應(yīng)對(duì)重大、深刻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化,著重推動(dòng)我國(guó)仲裁事業(yè)充分、健康、快速發(fā)展,通過(guò)對(duì)制度的進(jìn)一步完善、補(bǔ)充,發(fā)揮好仲裁解決國(guó)內(nèi)外糾紛的作用;因此,深入、廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)仲裁法修改的意見(jiàn)十分必要,希望專家提出建設(shè)性、高質(zhì)量的修法建議。
(從左至右、從上至下依次為最高人民法院民四庭原庭長(zhǎng)、高級(jí)法官?gòu)堄陆。袊?guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授沈四寶,獨(dú)立仲裁員陶景洲,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授趙秀文)
(從左至右、從上至下依次為中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授杜新麗,和泰人壽保險(xiǎn)股份有限公司總經(jīng)理李玉泉,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席法律顧問(wèn)卜祥瑞,中建集團(tuán)研究員、原總法律顧問(wèn)秦玉秀,中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司原總法律顧問(wèn)王嘉杰,北京市高級(jí)人民法院原黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)朱江,最高人民法院原法官陸效龍,北京市第二中級(jí)人民法院民三庭原庭長(zhǎng)陳紅建)
(從左至右、從上至下依次為匯仲律師事務(wù)所高級(jí)顧問(wèn)曹欣光,方達(dá)律師事務(wù)所合伙人康明,通商律師事務(wù)所合伙人李洪積,君澤君律師事務(wù)所合伙人唐功遠(yuǎn),君澤君律師事務(wù)所合伙人陶修明,環(huán)球律師事務(wù)所合伙人蔣敬業(yè),環(huán)中律師事務(wù)所合伙人王雪華,金杜律師事務(wù)所合伙人劉郁武,中倫律師事務(wù)所合伙人曹麗軍)
與會(huì)的仲裁員專家分別從各自的專業(yè)背景出發(fā),圍繞《仲裁法》的修訂方向、國(guó)內(nèi)外仲裁制度的比較借鑒、仲裁要素和仲裁機(jī)構(gòu)的確定、《仲裁法》與仲裁規(guī)則的協(xié)同分工、司法對(duì)仲裁的監(jiān)督與支持等問(wèn)題分別發(fā)言,為《仲裁法》進(jìn)一步完善建言獻(xiàn)策,提出寶貴意見(jiàn)。與會(huì)專家普遍認(rèn)為,中國(guó)仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于機(jī)構(gòu)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于仲裁公信力的提升發(fā)揮了重要作用,仲裁法的規(guī)定應(yīng)建立在原則性基礎(chǔ)上,給仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則、未來(lái)司法解釋及相關(guān)規(guī)定留下空間;此次修訂在與國(guó)際接軌的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)特色,結(jié)合中國(guó)實(shí)踐,發(fā)揮指導(dǎo)作用,把握宏觀方向,增強(qiáng)中國(guó)仲裁的公信力和國(guó)際影響力,推進(jìn)仲裁事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合征求意見(jiàn)稿的具體條文,會(huì)議還圍繞擔(dān)任仲裁員的條件、仲裁庭的組成、仲裁裁決的執(zhí)行和撤銷、正當(dāng)程序、臨時(shí)仲裁等相關(guān)問(wèn)題作了重點(diǎn)討論。
(全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室原主任、貿(mào)仲副主任賈東明)
作為《仲裁法》的立法部門代表,全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室原主任、貿(mào)仲副主任賈東明結(jié)合《仲裁法》立法理念和背景做重點(diǎn)發(fā)言。他強(qiáng)調(diào),此次修法應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)行法基礎(chǔ)做相應(yīng)的修改和完善,尊重當(dāng)事人意思自治的底限性規(guī)定不能突破,對(duì)于仲裁協(xié)議的要素、仲裁協(xié)議的效力、仲裁地、臨時(shí)措施等規(guī)定應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)酌情把握,要做好仲裁法和民訴法等相關(guān)法律的銜接,保證我國(guó)法律體系在語(yǔ)言和邏輯上的一致。
(貿(mào)仲顧問(wèn)、專家咨詢委員會(huì)主任費(fèi)宗祎)
貿(mào)仲專家咨詢委員會(huì)主任費(fèi)宗祎出席了本次研討會(huì)并做重要發(fā)言。作為1994年《仲裁法》的核心起草專家,費(fèi)老指出,此次《仲裁法》的修訂應(yīng)堅(jiān)持基本原則不動(dòng)搖,集中對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行修改,堅(jiān)持立足中國(guó)國(guó)情和仲裁實(shí)踐的現(xiàn)實(shí),充分運(yùn)用中國(guó)特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),扶持現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)的重要作用,確保仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和民間性,凸顯仲裁的專業(yè)高效,進(jìn)一步提高中國(guó)仲裁的公信力。
(貿(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰)
貿(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰最后作總結(jié)發(fā)言。他感謝各位專家對(duì)《意見(jiàn)稿》作了認(rèn)真研究,提出了豐富、全面、具有重要參考價(jià)值的修改意見(jiàn)。他指出,1995年《仲裁法》在我國(guó)仲裁制度的發(fā)展史上具有里程碑的重要意義,奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào),經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,在《仲裁法》指導(dǎo)下,我國(guó)仲裁得到了健康蓬勃發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化以及仲裁實(shí)踐的不斷革新,已經(jīng)實(shí)施了近26年的《仲裁法》也有必要根據(jù)當(dāng)前國(guó)際仲裁發(fā)展實(shí)際和當(dāng)事人需求進(jìn)行修改和完善。此次《仲裁法》修改,貿(mào)仲十分重視,在前期司法部?jī)?nèi)部征求意見(jiàn)的過(guò)程中,已兩次共提交了近70條總括和分項(xiàng)的修改意見(jiàn)及建議,得到了司法部在現(xiàn)征求意見(jiàn)稿中的采納和吸收。他同時(shí)指出,仲裁法要關(guān)注中國(guó)仲裁特色,處理好仲裁法和仲裁規(guī)則、仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁員、仲裁與司法之間的關(guān)系,保障仲裁機(jī)構(gòu)在《仲裁法》中的作用和地位,進(jìn)一步完善有關(guān)機(jī)構(gòu)仲裁的相關(guān)規(guī)定。
(從左至右依次為司法部公共法律服務(wù)管理局仲裁工作處副處長(zhǎng)劉世虎,貿(mào)仲黨委書(shū)記兼副秘書(shū)長(zhǎng)徐延波,貿(mào)仲仲裁院副院長(zhǎng)谷巖)
司法部公共法律服務(wù)管理局仲裁工作處副處長(zhǎng)劉世虎應(yīng)邀出席會(huì)議。貿(mào)仲黨委書(shū)記兼副秘書(shū)長(zhǎng)徐延波、仲裁院副院長(zhǎng)谷巖參加了本次研討會(huì)。