合規(guī)問題是多學(xué)科交叉的最前沿課題,要將企業(yè)合規(guī)體系引入中國,就需要在改變公司治理方式的前提下,對中國相關(guān)法律作出全面的修改。對此,我國立法機關(guān)應(yīng)予以高度重視,加速立法進程,為合規(guī)全面進入中國創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
一、企業(yè)合規(guī)的基本理論問題
(一)企業(yè)合規(guī)的基本概念
(二)合規(guī)風(fēng)險的概念
(三)合規(guī)治理的概念
(四)有效合規(guī)計劃的基本標(biāo)準(zhǔn)
二、跨學(xué)科視野下的企業(yè)合規(guī)機制
(一)作為公司治理方式的合規(guī)機制
(二)作為行政監(jiān)管激勵機制的合規(guī)
(三)作為刑法激勵機制的合規(guī)
(四)刑事訴訟法與合規(guī)的關(guān)系
(五)作為律師業(yè)務(wù)的合規(guī)
(六)合規(guī)視野下企業(yè)的刑事責(zé)任問題
三、我國法律體系引入合規(guī)機制的基本設(shè)想
(一)我國行政監(jiān)管制度的改革
(二)我國單位犯罪制度的變革
(三)我國刑事訴訟制度的深入改革
(四)頒布中國版的有效合規(guī)計劃標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)合規(guī)的基本概念
企業(yè)合規(guī)(compliance),從字面上看就是合乎法律規(guī)定的意思。這里的法律規(guī)定大體上不外乎四大類:
第一,國家法律法規(guī),包括法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋等,所有具有法律淵源資格的規(guī)范文件都是需要遵守的對象。第二,商業(yè)慣例,既包括成文規(guī)范,如各行業(yè)協(xié)會頒布的行為準(zhǔn)則等,也包括不成文的商業(yè)習(xí)慣和倫理。第三,公司內(nèi)部制定的規(guī)章制度,違反自定的規(guī)章制度同樣會成為企業(yè)受到制裁的理由。第四,國際組織條約,如世界銀行等國際組織,也設(shè)置了合規(guī)管理和制裁體系。世界銀行可以通過附解除條件的制裁,為企業(yè)設(shè)置若干年考驗期,要求其重建合規(guī)計劃。
當(dāng)然,這些只是基于“合規(guī)”字面意義的解讀,企業(yè)合規(guī)是圍繞著合規(guī)風(fēng)險而展開的,因此一定要深入合規(guī)風(fēng)險的層面加以理解。所謂企業(yè)合規(guī),是企業(yè)為有效防范、識別、應(yīng)對可能發(fā)生的合規(guī)風(fēng)險所建立的一整套公司治理體系。