“近年來，隨著經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，平臺經(jīng)濟在全球得到快速推進。平臺經(jīng)濟對提高市場資源配置效率、推動技術、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式深刻變革、便捷滿足廣大消費者需求，發(fā)揮了積極作用?！痹谌涨芭e辦的激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序會議上，國家市場監(jiān)督管理總局局長張工表示，與此同時，世界各國也都清醒地看到，隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，平臺壟斷、數(shù)據(jù)壟斷、競爭失序的風險也在不斷積累，引發(fā)對大型平臺企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、資本等優(yōu)勢，濫用市場支配地位破壞公平競爭、阻礙創(chuàng)新、損害中小企業(yè)和消費者合法權益的普遍擔憂，有的甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、社會公共利益安全帶來風險。
張工表示，我們要從以下三個方面著力規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭秩序，營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟各類主體更加規(guī)范、更具活力、更重創(chuàng)新，實現(xiàn)更高水平、更深層次、更可持續(xù)的發(fā)展。
一是健全完善公平透明的競爭規(guī)則。及時修訂《反不正當競爭法》，加快修訂《反壟斷法》，發(fā)布《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》，制定《禁止濫用市場支配地位暫行規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定》等。
二是依法強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。依法查處社會反映強烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為，強化重大典型壟斷案件警示震懾效應；依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡音樂領域獨家版權，重塑市場競爭格局；嚴厲查處社區(qū)團購領域低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加強虛假促銷、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當競爭行為監(jiān)管執(zhí)法，堅決防止資本無序擴張，保護消費者利益。依法嚴格審查平臺企業(yè)并購案件，及時禁止網(wǎng)絡游戲直播領域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，防止資本扼殺中小市場主體創(chuàng)新活力；頂格處罰45起平臺企業(yè)未依法申報案件并向社會公布，強化法律權威，以案釋法，立規(guī)矩、儆效尤。
三是及時督促指導企業(yè)加強自身合規(guī)意識和能力。針對“雙11”、社區(qū)團購、共享消費等平臺經(jīng)濟競爭的重點時段和重要領域，亮出法律“紅牌”，加強警示防范。充分發(fā)揮重大壟斷案件的警示示范作用。
張工表示，市場監(jiān)管總局將堅決反對壟斷和防止資本無序擴張，為包括平臺企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，切實保障和改善民生、維護消費者利益。
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