當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注氣候變化問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出本國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和路線圖。碳標(biāo)簽作為標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生命周期中溫室氣體排放量的方法，已經(jīng)被越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家所接受。
一、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度
（一）基本概念。產(chǎn)品碳標(biāo)簽（Carbon Labelling）是一種環(huán)境標(biāo)識(shí)，是為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術(shù)，把商品在全生命周期（一般包括從原料、制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄到回收全鏈條）中所排放的溫室氣體排放量，在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。這一方法可引導(dǎo)公眾綠色低碳的消費(fèi)偏好，從而反向激勵(lì)企業(yè)的環(huán)保行為，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、選擇供應(yīng)商并自愿內(nèi)化環(huán)境成本，減少產(chǎn)品碳排放量。
（二）產(chǎn)品碳標(biāo)簽的類別。按照標(biāo)簽披露內(nèi)容，現(xiàn)行的碳標(biāo)簽主要分為碳足跡標(biāo)簽、碳減排標(biāo)簽、碳中和標(biāo)簽三類。碳足跡標(biāo)簽公布了產(chǎn)品全生命周期的碳排放量，或者標(biāo)識(shí)出產(chǎn)品全生命周期每一階段的碳排放量；碳減排標(biāo)簽不公布明確的碳排放數(shù)據(jù)，僅表明在整個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)碳排放量低于某個(gè)既定目標(biāo)；碳中和標(biāo)簽也不公布明確的碳排放數(shù)據(jù)，標(biāo)示了產(chǎn)品碳足跡已通過(guò)碳中和的方式被完全抵消，更多彰顯了生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
按照標(biāo)簽表現(xiàn)形式，現(xiàn)行的產(chǎn)品碳標(biāo)簽可分為碳分?jǐn)?shù)標(biāo)簽、碳標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、碳等級(jí)標(biāo)簽等。其中，產(chǎn)品碳分?jǐn)?shù)標(biāo)簽公布了產(chǎn)品在整個(gè)生命周期內(nèi)的碳足跡，便于消費(fèi)者對(duì)不同產(chǎn)品碳足跡的比較，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更加低碳的產(chǎn)品；產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，只表明產(chǎn)品碳排放量達(dá)到了某一碳排放或碳減排的標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品碳等級(jí)標(biāo)簽將產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的碳足跡與同行業(yè)平均水平比較，標(biāo)識(shí)出其在行業(yè)中所處等級(jí)。
按照標(biāo)簽屬性，現(xiàn)行的產(chǎn)品碳標(biāo)簽可分為由政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的公共碳標(biāo)簽、以及由私人機(jī)構(gòu)實(shí)施的私有碳標(biāo)簽。多數(shù)產(chǎn)品碳標(biāo)簽為公共碳標(biāo)簽。
二、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度實(shí)施推廣情況
產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度是引導(dǎo)公民踐行綠色低碳生活方式并倒逼企業(yè)主動(dòng)采取低碳生產(chǎn)措施的重要舉措，是規(guī)避新技術(shù)性貿(mào)易壁壘、實(shí)施碳減排與碳中和的有效工具。自2007年起，各國(guó)關(guān)于碳標(biāo)簽的討論不斷涌現(xiàn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始制定。目前，全球有英國(guó)、日本、法國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、瑞士、瑞典、德國(guó)、加拿大、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣等14個(gè)國(guó)家、地區(qū)或區(qū)域組織推行產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，但是在標(biāo)簽類別、核算方法等方面有所不同。
（一）英國(guó)是全球最早實(shí)行產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的國(guó)家。由英國(guó)政府資助的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)碳信托公司（Carbon Trust）于2006年提出碳標(biāo)簽，2007年試行后推出第一批碳標(biāo)簽產(chǎn)品，涉及薯片、洗發(fā)水等。Tesco是英國(guó)第一家實(shí)施碳標(biāo)簽的零售商，其上架的近8萬(wàn)種產(chǎn)品上印有碳標(biāo)簽。2008年底，英國(guó)發(fā)布“PAS 2050：2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范”，2011年發(fā)布改進(jìn)版。這是全球首個(gè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽方法標(biāo)準(zhǔn)，也是產(chǎn)品碳標(biāo)簽中使用率最高的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）法國(guó)是第一個(gè)將產(chǎn)品碳標(biāo)簽寫入法典的國(guó)家。2008年在部分連鎖超市的商品和結(jié)賬單上引入碳排放值。2021年4月，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《在產(chǎn)品上添加“碳排放分?jǐn)?shù)”標(biāo)簽》修正法案。
（三）日本是第一個(gè)實(shí)施產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的亞洲國(guó)家。2009年開(kāi)啟為期3年的試點(diǎn)工作，期間累計(jì)制定73類產(chǎn)品的種類規(guī)則，有495項(xiàng)產(chǎn)品（約100家企業(yè)）被授權(quán)使用碳標(biāo)簽，其中食品和電器產(chǎn)品占比較大。2011年4月，開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求商店出售的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)碳標(biāo)簽，向消費(fèi)者顯示生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳量。
（四）美國(guó)是典型的“自下而上”實(shí)行碳標(biāo)簽制度的國(guó)家，即由企業(yè)或非營(yíng)利性組織自發(fā)推行，因此碳標(biāo)簽種類較多。包括：碳中和標(biāo)簽、氣候意識(shí)標(biāo)簽、私有碳標(biāo)簽、加州食品碳標(biāo)簽等。推行時(shí)間大多始于2007年至2009年。
（五）韓國(guó)在2008年開(kāi)始試行產(chǎn)品碳標(biāo)簽產(chǎn)品或服務(wù)，包括航空公司、燃?xì)忮仩t、洗發(fā)精、洗衣機(jī)等。2009年2月正式推出產(chǎn)品碳標(biāo)簽。
三、中國(guó)產(chǎn)品碳標(biāo)簽相關(guān)現(xiàn)狀
我國(guó)尚未正式實(shí)施完整的全鏈條產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，但正在積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域工作。
一是在技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行深入研究。為建立符合我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn)的碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)體系，“十二五”國(guó)際技術(shù)支撐計(jì)劃設(shè)立了“電子信息、造紙和印刷行業(yè)典型產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”課題（2011年1月-2013年12月），研究制定了近20項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案，從技術(shù)層面、實(shí)施層面規(guī)范產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)辦法、操作規(guī)程等。同時(shí)，指導(dǎo)聯(lián)想集團(tuán)、恒安（中國(guó)）紙業(yè)等多家企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)與碳標(biāo)簽應(yīng)用示范工作。此外，科研人員還持續(xù)開(kāi)展了包括農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、蘋果、肉食）、食品（如牛奶）、生活消耗品（如服裝、衛(wèi)生紙、家具、家用電器）、工業(yè)消耗品（如水泥、汽油）和旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域碳足跡、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度、由此帶來(lái)的消費(fèi)偏好等方面研究工作。
二是積極探索產(chǎn)品低碳化發(fā)展管理制度。一方面“自上而下”，國(guó)家發(fā)展改革委等部門2013年頒布、2015年修訂了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，將硅酸鹽水泥、平板玻璃等產(chǎn)品納入低碳產(chǎn)品認(rèn)證目錄。環(huán)保部門先后發(fā)布家用電動(dòng)洗衣機(jī)、水泥等12項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。另一方面“自下而上”開(kāi)展試點(diǎn)工作，由企業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)自發(fā)編制行業(yè)或產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，推行碳標(biāo)簽工作，如“中國(guó)汽車低碳行動(dòng)計(jì)劃”“電器電子碳中和2060行動(dòng)計(jì)劃”“中國(guó)碳標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”等。
三是逐步推進(jìn)產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)化工作。2008年成立溫室氣體管理技術(shù)委員會(huì)，2014年成立全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)碳排放管理術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，低碳產(chǎn)品，碳中和等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。同時(shí)，研制或轉(zhuǎn)化便攜式計(jì)算機(jī)、臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)、乘用車等產(chǎn)品的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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