11月16日，世界貿(mào)易組織發(fā)布《2021年世界貿(mào)易報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），聚焦當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)韌性日益受到自然和人為影響沖擊以及WTO如何幫助各國(guó)更好提高經(jīng)濟(jì)韌性抵御沖擊。報(bào)告主要觀點(diǎn)如下：
首先，當(dāng)今以深度貿(mào)易聯(lián)系為特征的全球經(jīng)濟(jì)使世界更容易受到自然和人為災(zāi)害等沖擊的影響，但也使世界在遭受沖擊時(shí)更有彈性。由2019冠狀病毒疾病引起的持續(xù)的健康和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)世界貿(mào)易體系的巨大壓力測(cè)試，給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)前所未有的破壞，并加劇了各國(guó)之間的貿(mào)易緊張。然而，事實(shí)證明，貿(mào)易體系比許多人在危機(jī)開(kāi)始時(shí)預(yù)期的更具彈性。盡管該流行病最初導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易流量嚴(yán)重收縮，但供應(yīng)鏈已迅速適應(yīng)，基本醫(yī)療用品等商品繼續(xù)跨境流動(dòng)，許多經(jīng)濟(jì)體已逐漸開(kāi)始復(fù)蘇。貿(mào)易在維持全球商品和服務(wù)的獲取方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它使各國(guó)能夠在危機(jī)破壞國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)關(guān)系時(shí)，通過(guò)更換供應(yīng)商來(lái)應(yīng)對(duì)沖擊。參與貿(mào)易，特別是出口的公司，由于其平均生產(chǎn)率高于非出口部門的公司，在經(jīng)濟(jì)衰退中生存的可能性更大。
其次，旨在通過(guò)放松貿(mào)易一體化來(lái)提高經(jīng)濟(jì)彈性的政策往往會(huì)產(chǎn)生相反的效果，有效地降低經(jīng)濟(jì)彈性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些政策幾乎不可避免地會(huì)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率，因?yàn)樗鼈冏罱K會(huì)推高商品和服務(wù)價(jià)格，限制產(chǎn)品、部件和技術(shù)的獲取。
第三，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性需要更多的區(qū)域和多邊全球合作。在強(qiáng)有力的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則支持下，在多邊或區(qū)域?qū)用骈_(kāi)展更多貿(mào)易合作，可以支持各種為減輕風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)沖擊而部署的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略。為此，加強(qiáng)和發(fā)展世貿(mào)組織與國(guó)際和區(qū)域組織的現(xiàn)有合作至關(guān)重要，加強(qiáng)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、救災(zāi)、公共衛(wèi)生和氣候變化等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、一致和相互支持，將進(jìn)一步提高面對(duì)未來(lái)危機(jī)的韌性。
《報(bào)告》指出，盡管貿(mào)易和貿(mào)易政策可以在建立和支持經(jīng)濟(jì)韌性方面發(fā)揮重要作用，但鑒于風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的廣泛性以及經(jīng)濟(jì)韌性的跨領(lǐng)域性質(zhì)，加強(qiáng)WTO與專門研究經(jīng)濟(jì)韌性的國(guó)際和區(qū)域組織之間的合作勢(shì)在必行。
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