2001年12月11日，這個北半球的冬日熱火朝天——這一天，《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》正式生效，這個經(jīng)濟(jì)總量全球第六、進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球4%、對外直接投資居世界第二十六位的發(fā)展中國家，自此站上經(jīng)濟(jì)騰飛的新起點(diǎn)，也由此開啟塑造世界經(jīng)濟(jì)格局的新里程。20年來，中國全面履行入世承諾，不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。
20年后的今天，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口貿(mào)易總額躍升至全球首位，對外直接投資全球第一，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，已成為世界第一貿(mào)易大國。作為中國入世承諾中的重要方面，知識產(chǎn)權(quán)在其中貢獻(xiàn)了舉足輕重的力量，讓世界共同見證了中國開放的滿園春光。
言必信 行必果 書寫開放鮮明標(biāo)識
加入世貿(mào)組織的20年，是中國深化改革、全面開放的20年。
這20年來，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行入世承諾，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
自由貿(mào)易區(qū)改革創(chuàng)新是中國在新時代全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措。自2013年首個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，20余個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)接連推出一系列創(chuàng)新舉措，尤其是主要任務(wù)和措施中都提出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用相關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動“內(nèi)循環(huán)”，有力支持多邊貿(mào)易體制、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
大道至簡，實(shí)干為要。在浦東，全國首家集知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法于一體的上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，形成了行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督的工作格局，踐行入世關(guān)于打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的承諾；在廈門，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建立了以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)，專業(yè)監(jiān)管為支撐的監(jiān)管新機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)和文化市場領(lǐng)域的聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域高效、順暢的執(zhí)法協(xié)作，踐行加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的承諾；江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法探索設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)、北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展外國專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，踐行服務(wù)貿(mào)易市場外資準(zhǔn)入承諾……一系列舉措，展現(xiàn)了中國有諾必踐的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會的認(rèn)可。2021年10月，世界貿(mào)易組織第八次審議了中國的貿(mào)易政策，65個成員代表給出積極評價，對中國積極參與世貿(mào)組織工作、認(rèn)真履行加入承諾予以充分肯定。
入世加速了中國的法治化進(jìn)程，知識產(chǎn)權(quán)尤甚。20年來，按照入世承諾，中國中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2000多件，地方政府清理的地方性政策、法規(guī)19萬多件，建立起了統(tǒng)一、透明、符合世貿(mào)組織規(guī)則又適合具體國情的法律體系，為中國激勵創(chuàng)新、吸引外資、擴(kuò)大外貿(mào)、深化改革開放提供了有力法治保障。2021年6月1日，新修改的專利法正式施行，接軌世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs協(xié)議），完善了懲罰性賠償制度和開放許可制度等；2019年4月，商標(biāo)法修正案通過，進(jìn)一步回應(yīng)TRIPs協(xié)議；2020年11月，著作權(quán)法修正案通過，與TRIPs協(xié)議和有關(guān)國際條約相呼應(yīng)；2020年1月1日，外商投資法實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益……20年間，中國完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的步伐越來越密集、越來越有力，展現(xiàn)了中國執(zhí)行國際規(guī)則和履行承諾的決心。
“我國在知識產(chǎn)權(quán)法律制度設(shè)計(jì)的各個層面均踐行了入世承諾?！敝袊ù髮W(xué)全面依法治國研究院副教授、首批國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)專家張南告訴本報記者，例如，TRIPs協(xié)議第十八條規(guī)定商標(biāo)的首次注冊及每次續(xù)展的期限均不得少于七年，我國商標(biāo)法（2019年第四次修正版）第三十九條規(guī)定注冊商標(biāo)的有效期為十年，第四十條規(guī)定注冊商標(biāo)每次續(xù)展注冊的有效期為十年……這樣的設(shè)計(jì)既符合TRIPs協(xié)議的基本要求，又符合我國加強(qiáng)商標(biāo)管理、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法目的。
2021年，《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》相繼印發(fā)，向世界宣告中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)未來發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計(jì)。總的看，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升，對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大對外開放發(fā)揮了重要作用。
中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。今天，中國已經(jīng)完全履行了入世所作出的一切承諾。不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極推動貿(mào)易投資自由化便利化。服務(wù)領(lǐng)域開放了近120個部門，遠(yuǎn)超入世時承諾的100個部門；關(guān)稅總水平由入世前的15.3%降至7.4%，遠(yuǎn)低于9.8%的入世承諾。中國市場真正成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。
促改革 謀發(fā)展 夯實(shí)根基經(jīng)濟(jì)騰飛
加入世貿(mào)組織的20年，是中國把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的20年。
這20年來，中國逐步建立起與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，通過世貿(mào)組織框架下的經(jīng)貿(mào)往來聯(lián)通內(nèi)外市場、共享要素資源，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動力，也為世界提供了巨大市場空間。
“WTO啊，機(jī)構(gòu)還挺大，經(jīng)過我們艱苦努力終于拿下！……不錯不錯，味道好極啦，用我們美國話是very good！”2000年春晚，演員馮鞏和郭冬臨用非遺“天津快板”的形式，以地理標(biāo)志“狗不理包子”為哏，詼諧生動地描述了大眾對中國入世的憧憬。
這些當(dāng)時只道是幽默的詞句，如今都已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的元素：專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)……種種知識產(chǎn)權(quán)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，通過世貿(mào)組織框架下的貿(mào)易往來創(chuàng)造著源源不斷的流通財富。
2020年，中國首次發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，中國知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)在2018年里創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.7090萬億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超一成，遠(yuǎn)超當(dāng)時全世界任何一家上市公司的市值，比A股所有銀行市值總和還要高，甚至把澳大利亞、西班牙等一眾發(fā)達(dá)國家的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。這一“隱形支柱”推動中國GDP再創(chuàng)新高，也讓中國GDP全球占比不斷提升。入世20年來，中國GDP全球占比從7.7%增長至18.3%，2020年更是突破百萬億元大關(guān)，以其自身穩(wěn)健發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”和“穩(wěn)定器”，成為依托多邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的典型案例。
“這其中，少不了科技創(chuàng)新的助力。而在科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，做好知識產(chǎn)權(quán)布局，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵?！痹谥袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員宋河發(fā)看來，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高價值專利的培育，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。
現(xiàn)在，中國已連續(xù)多年保持全球第二大外商直接投資流入國地位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，對外直接投資居世界首位。中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額躍升至全球第一，占比從4%增長至13%，其中服務(wù)貿(mào)易從20年前的世界第十一位上升到第二位，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額貢獻(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易的約8%。入世以來，中國知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)口規(guī)模年均增長15%，2020年知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額達(dá)到378億美元；知識產(chǎn)權(quán)出口已遍布全球143個經(jīng)濟(jì)體。中國已成為全球第五大知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。一個用更好的知識創(chuàng)造以造福人類的中國，正在張開雙臂擁抱世界，為經(jīng)濟(jì)增長帶來新的更多機(jī)遇。
共擔(dān)當(dāng) 創(chuàng)未來 合作共贏兼濟(jì)天下
加入世貿(mào)組織的20年，是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。
這20年來，中國充分彰顯大國擔(dān)當(dāng)，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，向中外企業(yè)提供公平開放的營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量，在多邊貿(mào)易體制內(nèi)發(fā)揮了中流砥柱的作用。
有朋自遠(yuǎn)方來，來上?？匆豢?。2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。新冠肺炎疫情陰霾籠罩世界，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前途迷茫，“東方之約”如期而至，為世界經(jīng)貿(mào)往來注入“強(qiáng)心針”。今年的第四屆進(jìn)博會共有來自127個國家和地區(qū)的2900多家企業(yè)參展，展示新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)422項(xiàng)，意向成交金額707.2億美元，再創(chuàng)歷史新高。參展企業(yè)代表紛紛表示，中國政府不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)來華投資充滿信心。
世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名躍居第31位，比上年提升了15位，連續(xù)兩年被評選營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟(jì)體之一。進(jìn)博會、服貿(mào)會、廣交會……一場場以進(jìn)出口為主題的國家級展會，疫情期間依然賓客云集，正是世界對中國營商環(huán)境的肯定。這些展會為各國搭建了與中國共享創(chuàng)新紅利的平臺，讓世界看到中國同世界共創(chuàng)市場機(jī)遇的決心。中國不僅是世貿(mào)組織的受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、人類命運(yùn)共同體的建設(shè)者。
不聞駝鈴聲聲，未見帆影點(diǎn)點(diǎn)，“一帶一路”的“朋友圈”在疫情下依然不斷延展。截至2021年11月，我國已與140個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件?！巴苿痈佑行У乇Ｗo(hù)和使用知識產(chǎn)權(quán)，共同建設(shè)創(chuàng)新之路，更好造福各國人民?！绷?xí)近平主席對這條“創(chuàng)新之路”的期許，也是世界各國的關(guān)切。在世貿(mào)組織第八次審議中國的貿(mào)易政策時，各成員代表認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議在促進(jìn)相關(guān)國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作方面具有巨大潛力，為合作伙伴帶來更多發(fā)展機(jī)遇。世貿(mào)組織框架下的多邊貿(mào)易在激活中國經(jīng)濟(jì)的同時，也敞開懷抱歡迎中國引領(lǐng)各國共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享，創(chuàng)造人類更加美好的未來。
20年來，我國參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理話語權(quán)不斷提升。在WTO多哈回合談判中我國深度參與，主張了發(fā)展中國家的利益訴求；在國際條約訂立上，2020年4月28日第一個在中國締結(jié)并以中國城市命名的《視聽表演北京條約》對條約30個締約方正式生效……“新形勢下我國深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，是更好服務(wù)對外開放大局的必然選擇，是在國際競爭中爭取主動的客觀要求，是健全知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系的迫切需要。” 同濟(jì)大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許春明表示。
時間是最有力量的語言，行動是最為生動的注腳?；厥?0年來，中國開放的春風(fēng)，始終溫暖世界。站在20年的起點(diǎn)眺望未來，春風(fēng)里的中國，依然青春婀娜。
中國貿(mào)促微信