“在推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化方面，中國始終走在前列。戰(zhàn)后76年建立的國際秩序，包括投資、貿(mào)易在內(nèi)的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，中國都是最好的維護(hù)者，也是最好的實(shí)踐者?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說。
12月25日，中國加入APEC三十周年工商界主題活動(dòng)暨2021年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國論壇在北京舉辦。在2021年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國論壇特別專場(chǎng)“可持續(xù)的增長”環(huán)節(jié)中，陳文玲指出，APEC是中國改革開放進(jìn)程加入的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，和2001年加入WTO一樣，都是改革開放史上具有里程碑意義的大事。中國在APEC成立之后的第二年就加入了?！鞍殡S著APEC的發(fā)展，中國可以說始終是APEC的典范和引領(lǐng)者，或者說引擎?！?/p>
“現(xiàn)在整個(gè)世界秩序的引領(lǐng)者實(shí)際上是中國”
APEC全稱為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。20世紀(jì)80年代末，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)漸成潮流。1989年11月，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國，在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級(jí)會(huì)議，標(biāo)志著APEC正式成立。1991年11月，中國正式加入APEC。
中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長高燕在致辭中指出，亞太地區(qū)是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，始終位于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，為世界貢獻(xiàn)了超過三分之二的增長率。APEC作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，擁有全球38%的人口、50%的貿(mào)易額和62%的GDP。
“世界的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。亞太是世界上最具活力、最具競(jìng)爭力，也最具潛力的地區(qū)?！标愇牧岜硎?，2014年召開的杭州APEC會(huì)議再次明確了推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，到2030年要建成亞太自貿(mào)區(qū)。“這意味著什么呢？意味著到2030年亞太地區(qū)就應(yīng)該是全球最大的自貿(mào)區(qū)，是商流、物流、信息流、資本流流通最順暢的地區(qū)，成為最大的現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈，世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的帶頭者和樣板?！?/p>
中國何以堪稱APEC的典范和引領(lǐng)者甚至引擎？陳文玲指出，中國的貿(mào)易、投資，包括吸引外商投資和中國對(duì)外投資，都已躋身世界前三位，貨物貿(mào)易世界第一，在APEC成員中起到了非常好的帶領(lǐng)作用。中國在推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化方面，始終走在前列。戰(zhàn)后76年建立的國際秩序，中國是最好的維護(hù)者，也是最好的實(shí)踐者。陳文玲進(jìn)一步說，“現(xiàn)在整個(gè)世界秩序的引領(lǐng)者實(shí)際上是中國?！?/p>
脫鉤、斷鏈沒法讓“世界更加美好”
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀此前表示，2021年我國 GDP有望達(dá)到110萬億元，人均GDP約1.2萬美元，接近世界銀行高收入標(biāo)準(zhǔn)。陳文玲說，110萬億元的GDP總量，將占到世界GDP總量的18%。在2021年和2022年，中國經(jīng)濟(jì)增量在全世界增量中的占比都將超過30%。“從2008年金融危機(jī)開始，中國就是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長最大的動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)增量中最大的貢獻(xiàn)者，未來還會(huì)是這樣?！?/p>
今年是共建“一帶一路”倡議提出的第8年。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，共建“一帶一路”倡議預(yù)計(jì)將幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。
陳文玲說：“大家想想，聯(lián)合國總共193個(gè)成員國、2個(gè)觀察員國，其中145個(gè)已經(jīng)與我們簽訂了‘一帶一路’合作協(xié)議。這些國家不是說中國下一個(gè)紅頭文件，通知阿聯(lián)酋加入，通知意大利加入，這些國家都是主動(dòng)和中國建立‘一帶一路’合作關(guān)系。所以我們叫共建‘一帶一路’，推動(dòng)的是世界的聯(lián)通性，聯(lián)通性帶來共享性，共享性可以帶來包容性，包容性可以使這個(gè)世界更加美好。而不是一些國家標(biāo)榜的‘世界更加美好’，搞那個(gè)脫鉤、斷鏈，世界能更美好嗎？所以我認(rèn)為，中國是APEC進(jìn)程中的重要推動(dòng)力量，也是重要的引領(lǐng)力量?！?/p>
APEC應(yīng)強(qiáng)化機(jī)制，可考慮下設(shè)秘書處
新形勢(shì)下，APEC如何發(fā)揮更大作用？陳文玲表示，中國應(yīng)該高舉多邊主義的旗幟，推動(dòng)APEC進(jìn)程形成“一體兩翼多通道”新的格局。
所謂“一體”，就是成員國共同踐行已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，到2030年建成亞太自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)商流、物流、信息流、資本流順暢流通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。
所謂“兩翼”，就是以現(xiàn)有的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）兩個(gè)自貿(mào)區(qū)為兩翼。
所謂“多通道”，就是有若干個(gè)區(qū)域、次區(qū)域組織，還有若干個(gè)有效活躍的維護(hù)多邊主義的自貿(mào)區(qū)，共同構(gòu)建、推進(jìn)APEC進(jìn)程新的空間格局?！岸嗤ǖ览?，我認(rèn)為最大的一個(gè)通道就是‘一帶一路’通道。我們和共建國家要緊緊抓住步伐，把‘一帶一路’作為造福APEC成員，造福參與國家，造福世界的一條坦途?！?/p>
陳文玲建議，強(qiáng)化APEC的既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)APEC到2030年建成亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程；強(qiáng)化APEC機(jī)制，可以考慮下設(shè)秘書處，把合作做實(shí)；強(qiáng)化合作，在已有基礎(chǔ)上，到2030年實(shí)現(xiàn)部分商品的零關(guān)稅；強(qiáng)化APEC作用，在疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、互聯(lián)網(wǎng)空間治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面推動(dòng)APEC形成新的共識(shí)。
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