日前，《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省六屆人大常委會第三十一次會議審議通過，將于2022年1月1日起實(shí)施。
12月16日，在省新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人釋放重磅信息：《條例》將適用于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則、制度和措施有機(jī)融合，有利于打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。
為紓解知識產(chǎn)權(quán)痛點(diǎn)找到“著力點(diǎn)”
《條例》共六十二條，包括總則、行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會共治、運(yùn)用與服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等八章。
省人大法制委副主任委員鄧云秀梳理了知識產(chǎn)權(quán)的四大痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題與破解之道——
在商標(biāo)、專利保護(hù)方面，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標(biāo)注冊和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，規(guī)定實(shí)施這兩項(xiàng)行為涉及損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單。
在商業(yè)秘密保護(hù)方面，將反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密民事審判程序中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則引入到商業(yè)秘密行政保護(hù)中，解決權(quán)利人舉證難問題。
在展會、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，針對展會舉辦單位、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等實(shí)施主體設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任。
在行政程序與司法程序銜接方面，在國家知識產(chǎn)權(quán)局支持下，建立知識產(chǎn)權(quán)無效宣告程序與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機(jī)制，有效實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期長問題。
為熱帶農(nóng)業(yè)撐起知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)傘”
《條例》為海南熱帶農(nóng)業(yè)撐起了“保護(hù)傘”，尤其對地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)定。
省知識產(chǎn)權(quán)局局長肖超列舉道，《條例》第三十一條規(guī)定了六種禁止侵犯地理標(biāo)志的行為：通過使用地理標(biāo)志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為產(chǎn)品來自獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍的；在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用獲得保護(hù)的地理標(biāo)志或其意譯、音譯等，或者同時使用“類”“型”“式”“仿”等表述的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；在產(chǎn)品上使用與地理標(biāo)志專用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤以為是地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；銷售本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
對侵犯地理標(biāo)志的行為該怎樣處罰？
肖超介紹，《條例》第五十七條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。在第五十七條還規(guī)定了例外情形：銷售不知道是侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說明提供者的，由知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令停止銷售。
為自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院注入“新動能”
2020年12月31日，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院正式辦公。相隔一年，《條例》頒布實(shí)施，將為知識產(chǎn)權(quán)法院注入怎樣的“新動能”？
《條例》將強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的司法保障、指引作用。
“依托國家設(shè)立的海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，規(guī)定建立與海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)?！编囋菩阏f。
如何化解知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行難？
鄧云秀分析道，兩項(xiàng)規(guī)定劍指“執(zhí)行難”：一是規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)性權(quán)益的新型執(zhí)行方法。二是規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，加大對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償，依法懲處嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。
為營造國際一流營商環(huán)境開展“新探索”
對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，《條例》將如何推動有關(guān)規(guī)則在海南先行先試？
鄧云秀提出“三措并舉”：一是加大對馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，創(chuàng)設(shè)對未注冊馳名商標(biāo)實(shí)施跨類保護(hù)規(guī)則，規(guī)定就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國內(nèi)注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)持有人利益可能受損的，在海南自貿(mào)港內(nèi)禁止使用。二是借鑒香港的做法，創(chuàng)設(shè)海南自貿(mào)港內(nèi)平行進(jìn)口、貼牌加工的注冊商標(biāo)商品保護(hù)規(guī)則。三是借鑒新加坡的做法，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛早期中立預(yù)判或評估制度，為當(dāng)事人快速解決糾紛提供指引和參考。
怎樣為營造國際一流營商環(huán)境提供“護(hù)身符”？肖超表示，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題，以立法落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求。
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