今年的政府工作報告指出，加強知識產權保護和運用。
保護知識產權就是保護創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代，知識產權作為激勵創(chuàng)新的基本保障和國際競爭力的核心要素，其重要性愈發(fā)突出。在近年的兩會上，關于加強知識產權保護的提案議案頻頻出現(xiàn)。比如，去年多名兩會代表委員提交了“加快新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法”“加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法”“強化農業(yè)知識產權保護責任及法律服務”“健全知識產權侵權懲罰性賠償制度”等有關知識產權保護的建議與提案，受到了業(yè)界廣泛關注。
在過去的一年里，我國相關部門齊心協(xié)力，分工合作，多措并舉，深耕知識產權保護沃土，我國在加強知識產權立法修法、行政保護、司法保護等方面取得了重大成就，回應了社會關切。
筑牢知識產權法律基石
加強知識產權保護，離不開“法”的因素。近年來，多位代表委員建言獻策完善知識產權法律法規(guī)。在今年的兩會上，全國人大代表、廣博集團董事長王利平帶來了“關于加大打擊知識產權‘惡意訴訟’，推動知識產權事業(yè)更加高水平發(fā)展”的建議，他建議從法律上明確對“惡意訴訟”的界定，明確知識產權惡意訴訟反賠責任的法律依據(jù)。全國人大代表、北京市農林科學院蔬菜研究中心農產品保鮮與加工研究室主任趙曉燕建議，進一步加大農業(yè)知識產權司法保護力度和普法宣傳力度，法院與高新技術企業(yè)、科研機構等單位進一步對接，依據(jù)相關單位知識產權保護需求，共促種業(yè)知識產權保護……
事實上，在過去的一年，我國統(tǒng)籌推進專利法、著作權法、種子法、反壟斷法等法律的修訂工作，對代表委員的建議和提案進行了回應。比如，去年6月1日實施的新修改的專利法，其修改的重點內容包括加強對專利權人合法權益的保護，加大對侵犯專利權的賠償力度，對故意侵權行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償，將法定賠償額上限提高到五百萬元等。
著作權法修改的重點內容包括以下幾方面：一是規(guī)定了一系列懲罰措施，大幅提高了侵權違法成本；二是對“作品”的定義作出了調整，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”的表述修改為“視聽作品”等。
此外，為加強種業(yè)知識產權保護，回應社會關切，2021年7月9日，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》，要求加強種業(yè)知識產權保護，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、行政等多種手段，對假冒偽劣、套牌侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。今年3月1日正式實施的修改后的種子法，延長了植物新品種權的保護鏈條，擴大了保護范圍，規(guī)定了實質性派生品種制度，并提高了賠償數(shù)額的上限。截至目前，我國形成了以種子法、專利法、植物新品種保護條例等法律法規(guī)為主體、以有關司法解釋為補充的較為完整的種業(yè)知識產權法律保護體系。通過種子法、植物新品種保護條例等專門立法保護植物新品種權；通過專利法保護植物品種的生產方法、相關功能基因、編碼蛋白以及載體；通過反不正當競爭法保護育種技術秘密和經(jīng)營秘密；通過商標法的商標和地理標志保護種子來源及商業(yè)聲譽；通過我國刑法規(guī)定的生產銷售偽劣種子罪、銷售偽劣產品罪、非法經(jīng)營罪、侵犯注冊商標罪等多個罪名，制裁偽劣種子等農資制假售假犯罪。
發(fā)揮行政保護優(yōu)勢
行政保護是知識產權保護的重要舉措，為知識產權的全鏈條、全方位保護貢獻了“行政力量”。近兩年來，多位代表委員提交了關于加強知識產權行政保護的建議和提案，受到了業(yè)界的廣泛關注。在今年的兩會上，全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能提交了一份關于遏制商標惡意搶注的建議，建議我國應建立“黑名單”機制，將實施商標惡意搶注行為人及代理機構列入該名單，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻查處，限制其繼續(xù)實施商標惡意搶注行為等。在去年的兩會上，全國人大代表、山河智能裝備股份有限公司工會辦副主任張曉慶則建議強化知識產權全鏈條保護，要從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系……
一年來，我國持續(xù)深化知識產權行政保護工作，著眼于知識產權行政保護的效能提升。2021年3月，國家知識產權局印發(fā)《2021年全國知識產權行政保護工作方案》，聚焦“重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段，加強全鏈條保護”等5個方面，部署26項具體工作。為貫徹落實新修改的專利法要求，國家知識產權局先后制定《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》。為積極推進專利糾紛行政裁決工作，2021年6月國家知識產權局在原第一批專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點地方基礎上，又確定遼寧、安徽、福建、山東等7個地方作為第二批試點地方，在全國范圍內形成了一批可復制、可推廣、可借鑒的工作經(jīng)驗。此外，為提高行政保護效率，國家知識產權局與最高人民法院建立知識產權糾紛在線訴調對接機制，會同司法部制定印發(fā)《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》，并且起草制定了《知識產權局知識產權信用管理規(guī)定（試行）》，將知識產權領域嚴重違法失信行為納入《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》。
此外，國家知識產權局先后印發(fā)《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》，以期解決惡意注冊商標和不正常專利申請行為的出現(xiàn)以及數(shù)量增多的問題，切實維護了相關權利人的合法權益。日前，國家知識產權局發(fā)布《關于依法打擊惡意搶注“冰墩墩”“谷愛凌”等商標注冊的通告》，依據(jù)《奧林匹克標志保護條例》、商標法第十條第一款第（八）項等規(guī)定，對第41128524號“冰墩墩”等429件商標注冊申請予以駁回；依據(jù)商標法第四十四條第一款規(guī)定，對已注冊的第41126916號“雪墩墩”等43件商標依職權主動宣告無效。
提供堅實司法保障
知識產權是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是國際競爭力的核心要素。以司法手段保護知識產權，不僅事關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，更事關我國經(jīng)濟社會文化的繁榮發(fā)展。在2021年兩會上，全國人大代表方中華建議，通過增強知識產權審判力量，加大證據(jù)保全支持力度，對于重復侵權、惡意侵權以及其他情節(jié)嚴重的侵權行為從嚴處罰，合理加大賠償力度等方式，全面加強知識產權司法保護工作等。在今年的兩會上，全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院教授馬一德提出建議，將調解與司法保護、行政力量相結合，共同推動知識產權調解與訴訟的對接，提升知識產權糾紛解決效率。在他看來，切實優(yōu)化知識產權訴調銜接機制，有助于提升知識產權司法保護的力度、水平和效率……
在過去的一年里，我國知識產權司法保護工作取得了巨大成就。以最高人民法院知識產權法庭為例，2月28日該庭發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，該庭充分發(fā)揮對專利等技術類知識產權上訴案件和壟斷上訴案件集中審理優(yōu)勢，加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產業(yè)等領域知識產權司法保護力度，深入推進公平競爭政策實施，積極開展對外交流合作，不斷健全完善專業(yè)化審判機制，國家層面知識產權案件上訴審理機制效果進一步凸顯，為知識產權強國建設和高水平科技自立自強提供了堅實司法保障。
2021年以來，最高人民法院知識產權法庭迎來了案件數(shù)量持續(xù)增長。一年來，知識產權法庭受理技術類知識產權和壟斷案件5238件，審結3460件，結收比為79.8%，其中受理的民事二審案件占最高人民法院全院的68%，行政二審案件占最高人民法院全院的100%。與2020年同期相比，新收案件數(shù)量增加1158件，增長率為36.4%；結案數(shù)量增加673件，增長率為24.1%。
3月8日，2022年“兩高”工作報告發(fā)布。其中，最高人民法院工作報告指出，2021年，全國法院審結一審知識產權案件54.1萬件，著力破解知識產權維權“舉證難、周期長、賠償?shù)?、成本高”等難題；出臺知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大。此外，全國法院還加強反壟斷和反不正當競爭司法，探索數(shù)據(jù)權利保護規(guī)則，服務數(shù)字經(jīng)濟，促進電子商務發(fā)展。
最高人民檢察院工作報告指出，2021年，跟進最高檢組建知識產權檢察辦公室，北京、海南、陜西等20個省級檢察院深化知識產權刑事、民事、行政檢察一體履職，強化綜合保護；發(fā)布指導性案例，起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人，是2020年的2.4倍；會同國家版權局等督辦60起重大侵權盜版案件；辦理知識產權民事行政訴訟監(jiān)督案件544件，是2020年的4.1倍。（趙瑞科 趙振廷）
亮點：
法律修改
專利法
2021年6月1日起，新修改的專利法正式施行，其主要亮點有：加強對專利權人合法權益的保護，嚴懲故意侵權，新增懲罰性賠償制度，大幅提高法定侵權賠償數(shù)額；促進專利實施和運用，喚醒“沉睡”專利；完善外觀設計保護制度；建立藥品專利相關制度；完善專利申請、授權制度。
著作權法
2021年6月1日起，新修改的著作權法正式施行，其主要亮點有：加大了對于著作權侵權的懲治力度，賠償金額由原來的“五十萬元以下”上限修改為“五百元以上五百萬元以下”；新增了執(zhí)法部門對于侵權行為的查處措施以及手段。
行政保護
截至目前，我國已布局建設57家知識產權保護中心和30家知識產權快速維權中心。
知識產權公共服務機構在?。▍^(qū)、市）及副省級城市100%全覆蓋，地市級覆蓋率達30%。
截至2021年12月，國家知識產權局聯(lián)合世界知識產權組織完成技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）首期建設目標，遴選認定101家TISC。
司法保護
2021年，全國法院共審結一審知識產權案件54.1萬件；在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償；加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。
2021年，全國檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪嫌疑人1.4萬人，同比上升15.4%；共受理涉知識產權的民事、行政生效裁判、調解書監(jiān)督案件544件。
中國貿促微信