中國海商法協(xié)會-中國海仲新聞發(fā)布會發(fā)布辭（一）
中國海商法協(xié)會會長 李祝用
（2022年3月18日）
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會，感謝媒體朋友們對中國海商法協(xié)會工作的關(guān)心和支持。
中國海商法協(xié)會（海協(xié)）自1988年成立以來，致力于推動我國海商法的發(fā)展和海商法制的健全，肩負著推動航運事業(yè)壯大和長遠發(fā)展的使命。作為高端航運服務(wù)業(yè)典型代表的海事仲裁正是提升航運業(yè)軟實力的重要載體，充分發(fā)揮海事仲裁功能和作用，對于促進航運貿(mào)易健康發(fā)展、建設(shè)海洋強國具有重要意義。
近年來，國際經(jīng)濟貿(mào)易投資格局加速演變，我國國際商事仲裁快速發(fā)展。我國陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)的意見》《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》等政策性文件，加強對我國仲裁制度的頂層設(shè)計，支持海事商事仲裁發(fā)展，國內(nèi)仲裁改革步伐加快。
在國際范圍內(nèi)，機構(gòu)仲裁和臨時仲裁并存，相當(dāng)一部分海事爭議是通過臨時仲裁解決的。經(jīng)過積極探索，我國仲裁市場逐步對外開放，臨時仲裁在我國迅速發(fā)展。為緊抓仲裁行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，有效推進臨時仲裁落地，海協(xié)啟動并完成《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》制定工作，該規(guī)則于2022年3月18日（今天）起正式施行。
首先，我向大家介紹一下制定《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》的背景情況。
其一，提供臨時仲裁服務(wù)的條件基本具備。
臨時仲裁作為國際商事仲裁尤其是海事仲裁最早采用的爭議解決方式，至今仍以其靈活、快捷、經(jīng)濟的優(yōu)點具有很強的生命力，并被世界各國法律和國際公約（《紐約公約》）所認可。近年來，經(jīng)過積極探索，我國臨時仲裁得到顯著發(fā)展。自2015年起，國務(wù)院、最高人民法院、上海自貿(mào)區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)陸續(xù)發(fā)布政策性文件和司法解釋，支持臨時仲裁發(fā)展。同時，在我國仲裁法修法進程中，“臨時仲裁”作為重點關(guān)注問題之一，被納入仲裁法社會公開《征求意見稿》之中。即便在我國現(xiàn)行法律框架下，只要當(dāng)事人約定的仲裁協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法允許臨時仲裁，臨時仲裁就可以進行。臨時仲裁已然在我國具備了成長發(fā)展的土壤。
其二，發(fā)布臨時仲裁規(guī)則可引領(lǐng)我國臨時仲裁發(fā)展。
國際上，具有示范意義的臨時仲裁規(guī)則一般均由商協(xié)會制定發(fā)布。海協(xié)此次遵循國際慣例首次在國內(nèi)制定“臨時仲裁規(guī)則”，與中國海事仲裁委員會（海仲）同步配套制定的 “臨時仲裁服務(wù)規(guī)則”同步發(fā)布，共同率先開展臨時仲裁服務(wù)，及時抓住行業(yè)先機，緊跟仲裁服務(wù)新業(yè)態(tài)，對于促進臨時仲裁在我國的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用；有效推進臨時仲裁落地，積極融入國際仲裁實踐，對于提升行業(yè)話語權(quán)、國際影響力具有重要意義。
其三，發(fā)布臨時仲裁規(guī)則能夠滿足當(dāng)事人現(xiàn)實需求。
在實踐中，我國1986年加入的聯(lián)合國《關(guān)于承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》（《紐約公約》）以及我國與部分國家簽訂的雙邊司法協(xié)助協(xié)定中所規(guī)定的仲裁既包括機構(gòu)仲裁，也包括臨時仲裁，我國香港特區(qū)的法律也是如此。
我國仲裁市場已逐步對外開放，為更好地與最高院相關(guān)司法解釋接軌，需要既符合國際通行做法，又符合我國仲裁實際的，具有示范意義的臨時仲裁規(guī)則，以滿足中外當(dāng)事人對臨時仲裁服務(wù)的現(xiàn)實需求。海仲以及其他仲裁機構(gòu)已在香港及內(nèi)地多個自貿(mào)區(qū)設(shè)立仲裁中心，就近提供仲裁服務(wù)，完善的臨時仲裁規(guī)則可滿足中外當(dāng)事人多元化的仲裁服務(wù)需求。香港仲裁法允許臨時仲裁，《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》發(fā)布后，當(dāng)事人便可以約定適用該規(guī)則在香港進行臨時仲裁，由當(dāng)事人約定的仲裁機構(gòu)或規(guī)則規(guī)定的中國海仲作為“指定機構(gòu)”，在當(dāng)事人需要時為臨時仲裁提供服務(wù)。
有鑒于此，海協(xié)依循臨時仲裁規(guī)則多由商協(xié)會制定的國際慣例，組織對國務(wù)院、最高人民法院、上海自貿(mào)區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)發(fā)布實施的政策性文件、現(xiàn)行《仲裁法》及其修訂征求意見稿、修訂草案進行認真學(xué)習(xí)研討，對國際領(lǐng)先仲裁立法、國內(nèi)外知名商協(xié)會臨時仲裁規(guī)則以及機構(gòu)服務(wù)規(guī)則和實踐進行深入研究，起草了《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》草案；經(jīng)過內(nèi)部研討交流，形成規(guī)則專家咨詢會征求意見稿；經(jīng)組織召開專家論證會，邀請境內(nèi)外仲裁專家就規(guī)則征求意見稿進行研究論證；根據(jù)專家會意見，對規(guī)則征求意見稿再次進行完善，形成海協(xié)常務(wù)理事會審議稿，現(xiàn)《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》已經(jīng)海協(xié)十五屆六次常務(wù)理事會審議通過。
下面，我向大家簡要介紹一下《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》的性質(zhì)和主要內(nèi)容。
《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》是由海協(xié)發(fā)布的臨時仲裁示范規(guī)則，內(nèi)容涵蓋了臨時仲裁程序的各個階段，體現(xiàn)了臨時仲裁充分尊重當(dāng)事人意思自治、程序靈活高效的優(yōu)勢，供海協(xié)會員及中外當(dāng)事人約定適用。《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》參考借鑒了聯(lián)合國貿(mào)法會《國際商事仲裁示范法》和《仲裁規(guī)則》（適用于臨時仲裁）、新加坡和倫敦海事仲裁員協(xié)會臨時仲裁規(guī)則，以及海仲2021仲裁規(guī)則及仲裁實踐，對包括規(guī)則適用范圍、送達和期限、仲裁地、仲裁語言、仲裁庭的組成、追加當(dāng)事人、合并開庭、臨時措施、預(yù)備會議、舉證和質(zhì)證、裁決、仲裁費用等臨時仲裁全流程作出系統(tǒng)規(guī)定，力求以最簡潔的程序規(guī)定保障臨時仲裁順暢高效進行。
在我國仲裁市場逐步對外開放的時代背景下，海協(xié)發(fā)布示范性的“臨時仲裁規(guī)則”，海仲配套制定《海仲服務(wù)規(guī)則》，兩者相互銜接，共同開展臨時仲裁，這在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。此舉有助于充實國內(nèi)仲裁服務(wù)內(nèi)容和手段，創(chuàng)新驅(qū)動海協(xié)、海仲業(yè)務(wù)升級發(fā)展，有效推進臨時仲裁落地，滿足中外當(dāng)事人多元化仲裁服務(wù)需求，提高航運軟實力，推動航運貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強國建設(shè)。
各位朋友，《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》的情況就介紹到這里。謝謝大家！
中國海商法協(xié)會-中國海仲新聞發(fā)布會發(fā)布辭（二）
中國海事仲裁委員會副主任 李虎
（2022年3月18日）
各位媒體朋友：
大家上午好！
歡迎大家出席今天的發(fā)布會，感謝媒體朋友們對中國貿(mào)促會涉外仲裁工作、對中國海事仲裁委員會仲裁工作的關(guān)心和支持。
中國海事仲裁委員會（中國海仲）自1959年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立以來，始終致力于制定善意友好、公平高效、專業(yè)化、國際化的仲裁規(guī)則，為當(dāng)事人提供高效快捷的專業(yè)仲裁服務(wù)。去年經(jīng)第七次修訂仲裁規(guī)則，中國海仲2021版《仲裁規(guī)則》于2021年10月1日正式施行。
今年，在《中國海商法協(xié)會臨時仲裁規(guī)則》（《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》）的制定發(fā)布之際，為便于境內(nèi)外當(dāng)事人選擇適用，滿足境內(nèi)外當(dāng)事人對于臨時仲裁服務(wù)的現(xiàn)實需求，中國海仲同步啟動了臨時仲裁服務(wù)規(guī)則的起草工作，目前已經(jīng)完成制定工作?！吨袊Ｊ轮俨梦瘑T會臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》（《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》）于即日起正式施行，在這里我們第一時間向大家發(fā)布通報。
首先，我向大家介紹一下《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》的制定背景。
時至今日，臨時仲裁在國際航運和貿(mào)易中仍被廣泛運用，在以西方歐洲國家為代表的眾多國家和地區(qū)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。近年來，經(jīng)過在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)對“臨時仲裁”的積極探索，我國有限度的打開了臨時仲裁的大門。2021年7月30日公布的《仲裁法（修訂）》（征求意見稿）中，亦增設(shè)了“臨時仲裁”制度。正如剛才李會長介紹的，臨時仲裁制度在我國落地生根已具備條件。
為順應(yīng)我國仲裁市場逐步對外開放的趨勢，有效推進臨時仲裁落地，滿足中外當(dāng)事人多元化仲裁服務(wù)的實際需求，推動我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，中國海仲緊跟仲裁行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極融入國際仲裁實踐，在《海協(xié)臨時仲裁規(guī)則》制定之際，組織配套制定《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》，充實仲裁服務(wù)內(nèi)容和手段，履行為臨時仲裁提供服務(wù)的職能。
在《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》醞釀期間，中國海仲仲裁院在前期系統(tǒng)調(diào)研基礎(chǔ)上，組織對聯(lián)合國貿(mào)法會《國際商事仲裁示范法》以及采納《示范法》法域仲裁機構(gòu)的相關(guān)規(guī)則及臨時仲裁法域國家和地區(qū)的實踐進行系統(tǒng)研究，結(jié)合自身經(jīng)驗積累，起草臨時仲裁服務(wù)規(guī)則草案；經(jīng)過多次研討交流、研究論證，形成此版發(fā)布稿。
《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》是為臨時仲裁提供配套服務(wù)的操作性規(guī)范。下面，我向大家簡要介紹一下《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》的主要內(nèi)容。
《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》總條款共九條，主要涉及以下幾個方面：
（一）充分尊重當(dāng)事人意思自治，維護仲裁庭獨立性。
尊重當(dāng)事人意思自治是仲裁制度的最基本原則，也是《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》所追求的主要價值目標(biāo)。臨時仲裁的仲裁程序主要由雙方當(dāng)事人和仲裁庭協(xié)同進行，中國海仲作為服務(wù)機構(gòu)堅守最低限度參與和程序正義原則，在當(dāng)事人有約定或臨時仲裁規(guī)則規(guī)定的情形下介入，以期最大限度尊重當(dāng)事人意思自治和維護仲裁庭獨立性。
《臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》第一條開宗明義的規(guī)定，中國海仲作為指定機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容限于為臨時仲裁提供相應(yīng)的案件管理、輔助、支持服務(wù)，不進行全程管理。
（二）以機構(gòu)介入為必要補充，確保臨時仲裁有效推進和有序進行。
臨時仲裁程序具有較大的彈性及可變通性，相較于機構(gòu)仲裁，其仲裁結(jié)果可預(yù)見性相對較低；臨時仲裁在尊重當(dāng)事人自主性及創(chuàng)造性的同時也可能因約定無法實現(xiàn)或?qū)嵤┎划?dāng)，對仲裁公信力造成負面影響。《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》在尊重當(dāng)事人意思自治的同時，通過規(guī)則指引提高規(guī)范性，增強仲裁程序的可預(yù)期性和可操作性。
《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》第六、第七條規(guī)定，中國海仲作為默認的仲裁員指定機構(gòu)，在當(dāng)事人與仲裁員未能就仲裁員報酬和開支達成一致意見的情形下，可以對仲裁庭有關(guān)報酬和開支的提議或確定方法進行審查，并有權(quán)作出必要調(diào)整。
（三）服務(wù)范圍全面，提高透明度。
《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》第二條規(guī)定，在當(dāng)事人特別約定或仲裁規(guī)則規(guī)定由中國海仲擔(dān)任指定機構(gòu)的臨時仲裁中，中國海仲可根據(jù)當(dāng)事人的請求決定仲裁庭的組成和人數(shù)，指定仲裁員或替代仲裁員，就仲裁員回避申請作出決定，審查、調(diào)整仲裁員報酬和開支的標(biāo)準(zhǔn)、確定方法，承擔(dān)包括收取仲裁費用預(yù)付金、安排支付仲裁員報酬及實際費用等案件的財務(wù)管理工作，提供開庭室和庭審設(shè)施、視頻會議設(shè)施、錄音錄像設(shè)施、影印設(shè)備、安排翻譯、安排庭審記錄等庭審服務(wù)、提供案件秘書服務(wù)以及提供案卷保存服務(wù)等案件工作。
《海仲臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》后附收費表，根據(jù)當(dāng)事人在臨時仲裁中提出的請求服務(wù)類型按單次服務(wù)收取相應(yīng)服務(wù)費用，提高透明度。
正如李會長所言，本次海協(xié)和海仲共同發(fā)布《臨時仲裁規(guī)則》和《臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》，共同率先開展臨時仲裁服務(wù)，是行業(yè)首創(chuàng)，對于促進臨時仲裁在我國的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用；既有利于推動我國仲裁進一步與國際接軌，又有利于推動建立健康有序的仲裁生態(tài)圈，整體提升我國仲裁公信力和影響力，助力提升法治軟環(huán)境和營商環(huán)境建設(shè)，推動我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
中國海仲將會一如既往地為中外海事商事界提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)，共同推動我國仲裁乃至國際仲裁的健康發(fā)展。
各位朋友，中國海仲《臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》的制定情況就介紹到這里。謝謝大家！
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