2022年政府工作報告指出，要加強知識產權保護和運用。中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》也指出，圍繞國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施區(qū)域知識產權戰(zhàn)略，深化知識產權強省強市建設，促進區(qū)域知識產權協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。建設知識產權強市是重慶開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，推動構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。我們要準確把握新發(fā)展階段對知識產權工作提出的新要求，深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，以重慶“十四五”規(guī)劃綱要為引領，全面推進知識產權強市建設，深入實施高價值發(fā)明專利質量提升行動，全力打造知識產權支撐創(chuàng)新發(fā)展的一流營商環(huán)境，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供有力保障。
聚焦高質量創(chuàng)造，建立健全知識產權制度體系。積極推進知識產權保護體系工程建設，是加快科學技術創(chuàng)新、賦能高質量發(fā)展的內在要求，也是全面推進知識產權強市建設的重要保證。一是改革完善知識產權保護體系。根據《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，牽頭編制《重慶市知識產權強市建設綱要（2021—2035年）》，明確知識產權強市建設的主要目標和重點任務，為加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐保障。二是構建知識產權法規(guī)體系。推進綜合性知識產權地方性法規(guī)立法，適時修訂《重慶市專利促進與保護條例》《重慶市反不正當競爭條例》等地方性法規(guī)，依法及時推動知識產權領域地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立改廢釋。三是構建知識產權管理體制。持續(xù)優(yōu)化管理體制機制，加強市與區(qū)縣兩級知識產權管理能力建設，鼓勵兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)和其他有條件的區(qū)縣、產業(yè)園區(qū)建立專利、商標、著作權綜合管理與服務機制，積極爭取知識產權強國建設試點示范工作，充分發(fā)揮知識產權制度對創(chuàng)新的基本保障作用。
聚焦高標準保護，切實加強知識產權協(xié)同保護。推進知識產權強市建設是一項系統(tǒng)工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，強化知識產權全鏈條保護，優(yōu)化協(xié)同銜接，形成保護合力。一是健全司法保護體系。建立專門化、高水平知識產權審判機制，加強審判基礎、體制機制和智慧法院建設。加強重慶知識產權法庭建設，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。二是加大行政保護力度。強化市和區(qū)縣兩級知識產權行政執(zhí)法職能，依法行使調查權、處罰權和強制權。嚴格行政執(zhí)法，以批發(fā)市場、大型超市、農貿市場為重點，組織開展集中檢查、集中整治。三是構建協(xié)同保護格局。整合人民調解、行業(yè)調解、商事調解、專業(yè)調解等資源，暢通知識產權糾紛訴調對接、仲調對接渠道。建立成渝地區(qū)雙城經濟圈知識產權協(xié)同保護機制，深化川渝兩地知識產權協(xié)同保護，拓寬知識產權行政保護合作廣度，共同打擊跨區(qū)域知識產權侵權違法行為。
聚焦高效益運用，加快推進知識產權創(chuàng)造運用。知識產權轉化運用是推動知識產權價值實現(xiàn)，促進經濟創(chuàng)新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。一是夯實知識產權創(chuàng)造運用基礎。改革完善知識產權考核評價機制，引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創(chuàng)造體系，強化高質量知識產權培育和前瞻布局。深入推進中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，引導市場主體發(fā)揮專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等多種類型知識產權組合效應，培育一批知識產權競爭力強的一流企業(yè)。二是提升知識產權轉化運用能力。切實提升全市高價值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護和運用能力，不斷強化創(chuàng)新源頭供給、提高科技創(chuàng)新產出率，強化專利確權服務、提高發(fā)明專利授權率，強化專利轉化運營、提高發(fā)明專利實施率，強化海外知識產權布局、提高海外專利占有率。三是建立高效益市場化運營機制。加快建設重慶知識產權運營中心，探索知識產權市場化定價和交易機制，創(chuàng)新知識產權質押風險分擔和質物處置，推進市場主體綜合運用轉讓、許可、質押、交易、證券化等形式，實現(xiàn)知識產權價值。
聚焦高品質服務，全面提升知識產權服務能力。完善知識產權公共服務體系，優(yōu)化知識產權公共服務供給，是全面推進知識產權強市建設的有力支撐。一是加強公共服務便利化建設。深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作，著力營造一流創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，更好地支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。深入開展“互聯(lián)網+”政務服務，實現(xiàn)知識產權政務服務“一網通辦”。深化知識產權領域“放管服”改革，推動知識產權業(yè)務辦理和公共服務“一窗通辦”。二是加強公共服務規(guī)范化建設。貫徹落實國家知識產權代理服務標準，進一步完善專利代理師培訓體系，培育一批市級知識產權品牌服務機構。明晰知識產權公共服務事項和范圍，完善公共服務事項清單和服務標準。三是加強公共服務網絡化建設。實施知識產權公共服務智能化建設工程，加快建設重慶市知識產權公共服務平臺和大數(shù)據中心，推動實現(xiàn)與國家知識產權大數(shù)據中心和公共服務平臺的互聯(lián)互通。加強知識產權信息與經濟、科技、金融、法律等信息的共享融合，推進知識產權保護維權、轉化運用、教育培訓等公共服務信息化、智能化。
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