為貫徹落實黨中央有關(guān)完善四級法院審級職能定位改革要求，進一步健全管轄科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，切實解決各地第一審知識產(chǎn)權(quán)案件管轄標(biāo)準(zhǔn)不一、管轄布局不夠完善、當(dāng)事人訴訟不便等問題，最高人民法院制定了《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》。
4月21日下午，最高人民法院圍繞“全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程”主題，組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動并召開新聞發(fā)布會，會議發(fā)布《最高人民法院關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》，最高人民法院民三庭副庭長李劍就該司法解釋主要內(nèi)容答記者問。
為貫徹落實黨中央有關(guān)完善四級法院審級職能定位改革要求，進一步健全管轄科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，切實解決各地第一審知識產(chǎn)權(quán)案件管轄標(biāo)準(zhǔn)不一、管轄布局不夠完善、當(dāng)事人訴訟不便等問題，最高人民法院制定了《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（以下簡稱《管轄規(guī)定》），主要內(nèi)容有：
一是規(guī)定發(fā)明專利等七類專業(yè)技術(shù)性較強的第一審民事、行政案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、省會城市中級人民法院及最高人民法院確定的中級人民法院管轄，以集中力量公正高效審判專業(yè)技術(shù)性強、重大疑難復(fù)雜案件。為進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略的重要功能，聚焦事關(guān)重大科技創(chuàng)新的司法保障問題，《管轄規(guī)定》明確涉及發(fā)明專利等權(quán)屬、侵權(quán)案件由上述特定法院管轄，而將不涉及較強專業(yè)技術(shù)性問題的知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件作為普通知識產(chǎn)權(quán)案件確定管轄。也就是說，《管轄規(guī)定》施行后，涉及發(fā)明專利等的第一審知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件，將由最高人民法院確定的基層人民法院管轄。
二是規(guī)定外觀設(shè)計專利權(quán)屬和侵權(quán)糾紛、涉馳名商標(biāo)認(rèn)定第一審民事、行政案件由知識產(chǎn)權(quán)法院和中級人民法院管轄。為便于案件特別多的個別地區(qū)將此兩類案件下沉，《管轄規(guī)定》還明確了除外觀設(shè)計專利行政案件外，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)后，也可以由基層人民法院管轄。
三是除《管轄規(guī)定》明確的特殊類型案件外，其他第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件由最高人民法院確定的基層人民法院管轄。最高人民法院同步發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》，第一，確定了具有知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄權(quán)的基層人民法院及其管轄區(qū)域。除個別地區(qū)外，每個中級法院轄區(qū)內(nèi)至少有1個基層人民法院具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)。第二，確定了基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ烦浞挚紤]各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量分布不均、訴訟標(biāo)的額差異較大等實際情況，同時為確保標(biāo)準(zhǔn)相對簡單明了，便于當(dāng)事人訴訟，除廣東省有兩種訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)外，其他省份實行省內(nèi)一種訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)。《通知》會在最高人民法院官網(wǎng)公布，一目了然，便于當(dāng)事人訴訟。
需要說明的是，《管轄規(guī)定》《通知》將于2022年5月1日施行。施行前，具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)收到當(dāng)事人起訴材料的，繼續(xù)審查。
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