4月29日，中國貿促會舉行4月例行新聞發(fā)布會，中國貿促會新聞發(fā)言人、辦公室主任于毅發(fā)布了《2021年度中國營商環(huán)境研究報告》（以下簡稱《報告》），并就RCEP原產(chǎn)地證書的簽發(fā)工作、不可抗力證明服務工作以及中國工商界在國際經(jīng)貿合作中的重要關切等情況作出回應。
一季度RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計11.2億美元
于毅表示，中國貿促會積極落實穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資舉措，持續(xù)提升商事認證服務水平，著力做好RCEP等自貿協(xié)定項下原產(chǎn)地證書的簽發(fā)工作。RCEP在今年1月1日正式生效，中國貿促會指導企業(yè)合理利用好RCEP中的“原產(chǎn)地規(guī)則”，為企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書，降低企業(yè)成本，使優(yōu)惠關稅利用率最大化。
2022年第一季度，全國貿促系統(tǒng)共計簽發(fā)原產(chǎn)地證書、ATA單證冊、商事證明書等各類證書約118.9萬份，同比增長3.4%。其中，非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證金額共計784.1億美元，同比增長29.0%，簽證份數(shù)共計78.4萬份，同比增長8.1%；優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證金額共計128.7億美元，同比增長36.2%，簽證份數(shù)共計27.3萬份，同比增長24.6%；RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計11.2億美元，簽證份數(shù)共計2.2萬份，預計共為我國產(chǎn)品在RCEP進口成員國減免關稅約1700萬美元。
“2022年第一季度，RCEP原產(chǎn)地證簽證金額首位的目的國是日本，約占簽證總金額的95%；簽證金額排名前二的地區(qū)為江蘇、山東，遼寧、浙江、廣東緊跟其后。RCEP原產(chǎn)地證排名前五的出口商品為：針織或鉤編的服裝及衣著附件，非針織或鉤編的服裝或衣著附件，有機化學品，塑料及其制品，鋁及其制品，鞋靴、護腿和類似品及零件，以及無機化學品。”于毅介紹。
此外，2022年第一季度中國貿促會共出具200余份與新冠疫情相關的不可抗力事實性證明，涉及領域主要包括租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)，合同累計金額約為6.7億美元。
企業(yè)對中國營商環(huán)境評價呈逐年上升趨勢
《報告》顯示，企業(yè)對中國營商環(huán)境評價呈逐年上升趨勢。2021年，受訪企業(yè)對全國營商環(huán)境評價為4.38分，較2020年提高0.03分，其中東部地區(qū)、中外合資合作企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)對營商環(huán)境評價較高，西部地區(qū)、資源行業(yè)和服務行業(yè)對營商環(huán)境評價略有下降。
從細分指標來看，“財稅服務環(huán)境”評價最高，其次是“海關服務環(huán)境”“社會法治環(huán)境”和“社會信用環(huán)境”，“人力資源服務環(huán)境”“金融服務環(huán)境”評價相對較低。
從企業(yè)經(jīng)營情況來看，2021年，有超7成企業(yè)實現(xiàn)收益增長。利用本地資源和開拓市場是企業(yè)開展投資的主因，“中國消費增長和中產(chǎn)階級擴大”取代“數(shù)字技術發(fā)展”成為企業(yè)最重要的商業(yè)機會。超五成外資企業(yè)將中國視為全球首要投資對象，但也有28%的外資企業(yè)表示，受全球經(jīng)濟收縮、貿易保護主義抬頭及疫情等因素影響，對華追加投資暫不在其計劃內。
從新冠肺炎疫情影響來看，10.7%的企業(yè)銷售收入下降超50%，31%的企業(yè)銷售收入下降20%-50%，僅有30%左右的企業(yè)未受影響或銷售收入增加。盡管如此，仍有83%的受訪企業(yè)通過調結構、降成本等舉措實現(xiàn)盈虧平衡。企業(yè)普遍看好后疫情時代的發(fā)展前景，其中，從事高新技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對后疫情時代的前景預估最為樂觀。
于毅表示，《報告》總結了企業(yè)7方面訴求：一是加快打造優(yōu)質高效的服務型政府；二是進一步提升相關政策的科學性；三是統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；四是通過政策創(chuàng)新和引導，助力企業(yè)破解引才、留才、用才瓶頸；五是切實拓寬融資渠道、降低融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題；六是科學規(guī)劃并及時完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系；七是及時為企業(yè)應對不確定性風險提供指導和支持。
在華外資企業(yè)訴求集中體現(xiàn)為“五盼”
當前在華外資企業(yè)主要有哪些訴求？于毅表示，近期，中國貿促會調研顯示，86%受訪企業(yè)對穩(wěn)外資政策滿意。
總體看，企業(yè)訴求集中體現(xiàn)為“五盼”：一盼公平競爭。希望在行政執(zhí)法、金融支持以及政府公共采購等方面公平對待外資企業(yè)。二盼疫情防控措施的具體執(zhí)行更加精準。美中貿易全國委員會發(fā)布調查，認為物流運輸受阻和工廠停產(chǎn)是在華美資企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。三盼落實好外資準入負面清單。希望進一步清理清單之外的投資障礙，享受進口轉國產(chǎn)、投資西部等優(yōu)惠政策。四盼持續(xù)擴大開放。希望逐步擴大更多服務領域的開放。五盼加快推動重大項目落地。部分歐資、日資企業(yè)希望地方保障用工用房用地用電、促進跨境貿易、出臺環(huán)保政策實施細則、繼續(xù)減稅降費，推動重大項目加快落地。
多家受訪企業(yè)表示，3月初以來疫情形勢對2022年營收會造成明顯影響；同時絕大多數(shù)受訪企業(yè)表示，其短期投資計劃不會被改變，中國仍被視為主要戰(zhàn)略市場之一。
此外，多家受訪企業(yè)表示，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式出臺，對在華投資的外國企業(yè)來說是一個很大的利好消息，將大大增強企業(yè)在華穩(wěn)定經(jīng)營和擴大投資的信心。
于毅表示，在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā)，中國開放的大門將進一步敞開。中國貿促會將持續(xù)發(fā)揮好中外工商界交流合作重要橋梁的作用，為外國投資者在華投資興業(yè)提供更好的服務。
合作共贏是中美兩國唯一正確選擇
工商界對于“美國國會參議院批準‘美國競爭法案’替代修正案”有何反映？
于毅表示，該法案以“競爭”之名行“遏制公平競爭”之實，與中美兩國工商界、各國工商界希望加強交流合作的普遍愿望不是一種順應關系。美國工商界對該法案持有較廣泛的不同觀點。中國工商界普遍認為維護和穩(wěn)定中美經(jīng)貿關系，既符合中方利益，也符合美方利益。中國工商界反對經(jīng)貿問題政治化。
“我們認為，中美經(jīng)貿合作潛力巨大，合作共贏是中美兩國唯一正確選擇。今年是中美發(fā)表《上海公報》50周年。50年來，中美經(jīng)貿關系實現(xiàn)了歷史性發(fā)展，兩國人民從中獲益良多。2021年中美貿易額7556.45億美元，同比增長28.7%；今年一季度同比增長12.2%，達1859.16億美元。我們希望美方認真聽取兩國工商界意見，為包括中美企業(yè)在內的各國企業(yè)能夠享有公平、穩(wěn)定、非歧視的市場環(huán)境作出努力?！庇谝阏f。
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