世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）版權(quán)及相關(guān)權(quán)常設(shè)委員會（SCCR，一個制定國際版權(quán)法律和政策的全球論壇）第42屆會議于2022年5月9日至13日在日內(nèi)瓦舉行，這是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的首次全體會議。
SCCR會議的參與人數(shù)創(chuàng)新高
WIPO秘書處在會議中期稱有590名參與者注冊參會，該數(shù)字在會議接近尾聲時達(dá)到創(chuàng)記錄的600名?？梢?，代表們非?？释麉⑴c2年以來的首次面對面的談判，新的遠(yuǎn)程參與機會也提升了參與率。
SCCR會議的參與者來自成員國的政府官員和已注冊的觀察員組織，包括行業(yè)代表和民間社會組織（如圖書館電子信息聯(lián)盟）。
因非洲集團的努力，圖書館和研究人員的權(quán)利得到提升
版權(quán)系統(tǒng)的用戶（尤其是圖書館和研究人員）的權(quán)利得到提升，3個具體行動方針將在下一屆SCCR上進行展示。
保護——朝著正確方向采取的實際措施
首先，秘書處將提供一個關(guān)于文化遺產(chǎn)機構(gòu)開展保存工作的工具包，為正在修改版權(quán)法的國家提供指導(dǎo)。該工具包將由WIPO負(fù)責(zé)圖書館、檔案館和博物館限制與例外（L&E）研究的作者開發(fā)。研究表明，許多國家的版權(quán)法根本無法滿足現(xiàn)代保存的需要。
在2019年WIPO區(qū)域研討會和L&E國際會議上，保存被確定為優(yōu)先主題。這個問題很緊迫。例如，2021年，非洲因開普敦大學(xué)的一場毀滅性火災(zāi)失去了部分歷史文獻(xiàn)。由于版權(quán)阻礙，一些項目沒有進行數(shù)字備份。圖書館電子信息聯(lián)盟（EIFL）稱，保存工具包是朝著正確方向采取的實際措施。
跨境使用
其次，版權(quán)作品跨境使用是個棘手的話題，涉及跨多個司法管轄區(qū)發(fā)送和接收版權(quán)材料。專家和成員國將討論這個問題和可能的解決方案。在以前的SCCR會議上，圖書館和檔案館提供了大量證據(jù)，證明當(dāng)版權(quán)例外在邊界停止適用時信息也被拒之門外。EIFL認(rèn)為只有作為國際組織的WIPO才能解決這些國際問題。
為數(shù)字世界調(diào)整研究例外
第三，秘書處將委托第三方對國家版權(quán)法中的研究例外問題進行范圍界定研究，包括文本和數(shù)據(jù)挖掘（TDM）等現(xiàn)代研究方法。
在SCCR會議期間，美國大學(xué)華盛頓法學(xué)院的信息正義和知識產(chǎn)權(quán)項目（PIJIP）與主要學(xué)者和最近通過了一項新的TDM條款的新加坡知識產(chǎn)權(quán)局（IPOS）的代表一起舉辦了一場關(guān)于“版權(quán)例外以及文本和數(shù)據(jù)挖掘研究”的午餐會活動。西恩·弗林（Sean Flynn）教授介紹了PIJIP關(guān)于研究例外的最新工作論文，該論文根據(jù)是否允許出于文本和數(shù)據(jù)挖掘研究目的復(fù)制和傳播受版權(quán)保護的作品對國家進行顏色編碼（綠色、黃色、紅色）。
WIPO將推動關(guān)于這一話題的討論，以便世界各地的研究人員能夠成為全球研究項目的積極貢獻(xiàn)者，并能夠作出有利于衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)和金融等廣泛領(lǐng)域的群體的發(fā)現(xiàn)。
非洲集團關(guān)于L&E工作計劃的提案——待續(xù)
上述3項具體行動是非洲集團關(guān)于例外與限制工作計劃的新提案的一部分。該提案包括其他主題，例如對教育、研究和文化遺產(chǎn)機構(gòu)的安全港保護、技術(shù)保護措施規(guī)避問題以及合同條款的例外保護。
SCCR會議上的研究權(quán)聯(lián)盟成員
整個提案受到一些國家與拉丁美洲和加勒比國家集團（GRULAC）的廣泛歡迎。美國認(rèn)為這是一個機會，可以重新強調(diào)努力實現(xiàn)高水平目標(biāo)與原則的想法。但是，其他工業(yè)化國家（B集團、歐盟與中歐和波羅的海國家集團）默不作聲，他們要求提供更多關(guān)于提案的信息（盡管該文件早在2個多月前就已公布）。
基于該原因，工作計劃將在下一屆SCCR上繼續(xù)討論。EIFL對3個具體的活動（關(guān)于保存的工具箱、關(guān)于跨境問題的專家會議以及關(guān)于研究例外的范圍定界研究）向前推進感到滿意。
SCCR會上的其他重要話題
在關(guān)于保護廣播機構(gòu)的擬議條約中，EIFL與其他民間社會組織一起呼吁制定適當(dāng)?shù)睦?，確保圖書館可出于社會、教育和公共利益目的合理獲取廣播。
關(guān)于對公共出借權(quán)（PLR）進行研究的提議，EIFL重申了其立場，即另一個具有廣泛文化政策職權(quán)范圍的論壇（例如聯(lián)合國教科文組織）更適合全面審查該主題，而不是嘗試將其硬塞進WIPO的版權(quán)系統(tǒng)中。此外，智利代表團對該提案表示關(guān)注，并將在下一屆SCCR會議上繼續(xù)討論。
SCCR還舉辦了一場關(guān)于新冠肺炎疫情對版權(quán)生態(tài)系統(tǒng)影響的信息會議，旨在探討疫情對文化、創(chuàng)意和教育生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括對版權(quán)限制與例外的影響。然而，限制與例外并沒有出現(xiàn)在為信息交流會準(zhǔn)備的報告中，也沒有出現(xiàn)在WIPO的小組討論中。民間社會團體（如Communia）對這一遺漏表示失望。EIFL還指出，來自南非的小組成員確定了在疫情期間構(gòu)成挑戰(zhàn)的3個問題（母語材料的可用性、付費墻背后的材料獲取以及寬帶訪問），其中2個問題與版權(quán)有關(guān)。因此，版權(quán)以及版權(quán)例外的作用顯然是一個應(yīng)該受到關(guān)注的重要問題。
2023年的SCCR會議
第43屆和第44屆SCCR會議將于2023年舉行。具體日期將在2022年末的WIPO日歷中確定。（編譯自infojustice.org）
中國貿(mào)促微信