盡管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系因美國對中國產(chǎn)品發(fā)起新一輪301調(diào)查而再次陷入緊張,但中美工商界并沒有放棄在彼此市場的耕耘。
5月中旬,在由中國貿(mào)促會舉辦的2024年全球貿(mào)易投資促進峰會期間,貿(mào)促會會長任鴻斌特別提到兩家美國企業(yè):特斯拉在上海的超級工廠于2019年1月開工,當年年底投產(chǎn),這體現(xiàn)了中國新能源汽車供應(yīng)鏈上下游的配套能力;通用電氣醫(yī)療生產(chǎn)的CT設(shè)備目前在中國的供應(yīng)商超過600家,在華產(chǎn)量達到全球的50%。
受益于中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強大配套能力和產(chǎn)業(yè)體系的完整性,外資企業(yè)實現(xiàn)了成規(guī)模、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展,任鴻斌說。
全球貿(mào)易投資促進峰會期間發(fā)布的北京倡議提出要維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,加強國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
“中國在全球貿(mào)易中的角色至關(guān)重要。在過去15年里,中國為全球名義GDP的增長貢獻了35%的份額。從現(xiàn)在到2029年,中國為全球增長的貢獻率將達到21%,七國集團的貢獻率為20%,12%來自美國。未來六年,中國將是全球經(jīng)濟增長的重要部分。”世界貿(mào)易中心協(xié)會理事會執(zhí)行委員會主席愛德華·埃里森-懷特(Ed Allison-Wright)對《財經(jīng)》表示。
埃里森-懷特同時指出,中國高科技制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁,人工智能的應(yīng)用有望進一步推動經(jīng)濟增長。中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中國制造業(yè)實際使用外資810.6億元,其中高技術(shù)制造業(yè)引資377.6億元,占全國引資比重較上年同期提高了2.2個百分點。
一、曲折前進
在出席2024年全球貿(mào)易投資促進峰會期間,晶澳科技執(zhí)行總裁楊愛青透露,今年8月,晶澳科技在美國的第一家工廠將會投產(chǎn)。“整個過程一直在曲折地前進。”他說。2023年1月,晶澳宣布投資6000萬美元,將在美國亞利桑那州鳳凰城建設(shè)年產(chǎn)能2GW組件的工廠。
5月14日,美國政府宣布對價值180億美元的中國進口商品征收的新關(guān)稅,包括電動汽車、半導(dǎo)體、太陽能電池、鋰電池、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品,其中對中國太陽能電池(無論是否組裝成件)的進口稅將翻倍,從25%增至50%。由于目前澳對美國的出口主要來自越南的工廠,沒有從國內(nèi)出口組件產(chǎn)品到美國,將不會受到這一政策的影響。
但5月15日,美國宣布對進口自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的晶體硅光伏電池發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查,這項雙反調(diào)查的結(jié)果將對晶澳產(chǎn)生直接影響。美國將于6月6日結(jié)束對從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的部分光伏產(chǎn)品的免稅政策。
楊愛青坦言,光伏行業(yè)在過去20多年遇到了中美之間的各種挑戰(zhàn),不是那么一帆風順,但他們并沒有放棄兩國之間的合作。“對晶澳而言,我們與美國在供應(yīng)鏈方面是你中有我,我中有你的狀態(tài)。原材料來自美國,加工完之后再銷往美國、歐洲等地……過去這么多的挑戰(zhàn),鍛煉了我們光伏供應(yīng)鏈的韌性。”他說。
在過去幾年,關(guān)于供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈、小院高墻的聲音不絕于耳,但中美在供應(yīng)鏈的合作上沒有停頓,中國貿(mào)促會副會長張少剛指出。在去年由貿(mào)促會主辦的首屆供應(yīng)鏈博覽會上,參展數(shù)量最多的外資企業(yè)來自美國,占比20%。將于今年11月下旬舉辦的第二屆鏈博會已經(jīng)有200多家企業(yè)報名參展,其中美國企業(yè)的報名數(shù)量依然在外資企業(yè)中處于領(lǐng)先位置。
根據(jù)中國美國商會今年發(fā)布的《2024中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告》,有一半的美國企業(yè)把中國作為首選或者前三的主要投資目的地,77%的受訪企業(yè)表示不打算轉(zhuǎn)移在中國的業(yè)務(wù)布局。
特斯拉公司副總裁陶琳在出席一場中美工商界的小組討論時表示,特斯拉中國工廠已經(jīng)將近占特斯拉全球產(chǎn)能的50%。“我們在中國的供應(yīng)鏈超過95%以上都是中國本土的供應(yīng)鏈,也就是說大家今天在中國看到的跑在大街小巷上的特斯拉,真真正正是中國制造。”陶琳說。她表示,對特斯拉工廠而言,這種“中國制造”是自然而然發(fā)生的,因為它是最高效的運作,對于消費者也是性價比最高的運作,能夠以最合理的成本帶來最高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
“沃爾瑪與中國企業(yè)的合作是互利共贏的。”沃爾瑪全球政府事務(wù)副總裁劉墨翰(John Lenhart)說。他表示,中國是沃爾瑪在全球優(yōu)先的采購市場之一。沃爾瑪從2003年開始設(shè)立中國采購辦公室,幫助中國企業(yè)“走出去”,開拓國際市場,促進中國外貿(mào)出口。
通用電氣在中國,特別是在疫情之后,形成了一個包括技術(shù)研發(fā)、制造和附加值的提升都在中國完成的產(chǎn)業(yè)鏈,國產(chǎn)比例已經(jīng)達到70%,通用電氣醫(yī)療(中國)有限公司董事、總經(jīng)理徐俊說。“通用電氣在華發(fā)展30多年,從生產(chǎn)鏈跟供應(yīng)鏈結(jié)合,到現(xiàn)在用供應(yīng)鏈來反哺全球,中國市場獨特的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的豐富性,極大補充了我們?nèi)虻囊恍┥a(chǎn)鏈的不足。” 中國日本商會會員企業(yè)景氣·事業(yè)環(huán)境認識問卷調(diào)查發(fā)布會現(xiàn)場。
二、看重中國市場
另一方面,美中關(guān)系緊張已連續(xù)四年成為美國企業(yè)在中國面臨的主要商業(yè)挑戰(zhàn)。中國美國商會今年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,中美關(guān)系的不確定性成為美國企業(yè)減少對華投資的主要因素,尤其在技術(shù)和研發(fā)領(lǐng)域,有44%的受訪企業(yè)將這段關(guān)系的不確定性列為縮減投資的首要因素。關(guān)于中美貿(mào)易爭端對企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略的影響,有21%的企業(yè)表示計劃推遲或取消在華投資計劃;14%的會員企業(yè)調(diào)整了供應(yīng)鏈,在中國境外采購零部件或者組裝。
不僅是在華美國企業(yè),中美關(guān)系的走向也在很大程度上影響了其他在華外資企業(yè)的考量和決策。
今年5月,中國歐盟商會聯(lián)合咨詢公司羅蘭貝格發(fā)布《商業(yè)信心調(diào)查2024》顯示,中美緊張關(guān)系和中國經(jīng)濟放緩、全球經(jīng)濟放緩成為歐盟在華企業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)。對于中美關(guān)系如何影響了在華歐盟企業(yè),中國歐盟商會主席彥辭(Jens Eskelund)對《財經(jīng)》分析說,在一些高科技行業(yè),有的美國客戶會提出不要在中國生產(chǎn)的要求,中國客戶同樣會有類似要求,從而對供應(yīng)鏈帶來影響。
彥辭將歐盟企業(yè)對這一問題的應(yīng)對分為五個類型:對一些大型企業(yè)而言,中國是關(guān)乎生存的市場,比如有的汽車公司將持續(xù)在中國進行投資,因為它們知道想要在這個市場取得成功,就必須走在前列;有一些大公司,它們能夠承擔得起幾個供應(yīng)鏈來源,因此既保留在中國的活動,也在中國以外的地方生產(chǎn);大部分公司則處于觀望狀態(tài),還未做出決定,這意味著中方有機會與這些公司合作解決問題,從而讓更多公司留在中國;第四種企業(yè)則采取了中國+1的策略,將供應(yīng)鏈的一部分轉(zhuǎn)移至越南、印尼或者馬來西亞,從而避免在一些國家面對的關(guān)稅問題;還有一小部分公司因為所處行業(yè)太敏感而無法留在中國市場。
對在華日本企業(yè)而言,國際形勢的影響是它們在事業(yè)經(jīng)營中遇到的前三大課題之一。中國日本商會在今年5月發(fā)布的會員企業(yè)景氣·事業(yè)環(huán)境認識問卷調(diào)查顯示,國際形勢的影響與人工費上升、銷售價格下跌成為日本在華企業(yè)面臨的前三大挑戰(zhàn)。中國日本商會副會長宮下正己對《財經(jīng)》表示,國際形勢的影響與2023年四季度的調(diào)查結(jié)果相比沒有變化,都是排在第三位的因素。但在2023年三季度的調(diào)查中,把國際形勢影響列為主要挑戰(zhàn)的在華日企占比一度高達62%。
面對中美關(guān)系的復(fù)雜性,企業(yè)更多地在考慮自己能控制什么。“從企業(yè)的角度來說,我們能控制什么?我們能控制的是自己的業(yè)務(wù),先在中國做好我們的業(yè)務(wù),然后發(fā)展更多的合作關(guān)系。”沃爾瑪副總裁劉墨翰說。
作為美國的鄰國,加拿大也感到中美關(guān)系在一定程度上影響了加拿大與中國之間的貿(mào)易,加中貿(mào)易理事會北京代表處首席代表大衛(wèi)(David Perez-Des Rosiers)對《財經(jīng)》表示。但他指出,中國在國際供應(yīng)鏈中扮演關(guān)鍵角色,加拿大將繼續(xù)與中國合作,加拿大公司將繼續(xù)考慮中國市場。“盡管疫情對供應(yīng)鏈造成了負面影響,但現(xiàn)在我們聽到中國正在努力重新開放,因此重建供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和信心只是時間問題。”他說。
去年以來,中國政府相繼發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(下稱《意見》)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(行動方案)等政策。《意見》提出了提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等六方面的24條政策措施,《行動方案》則圍繞擴大市場準入、加大政策力度、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動、完善國內(nèi)規(guī)制等五方面出臺24條措施。
一系列開放舉措提振了在華外資企業(yè)的信心。在中國歐盟商會發(fā)布的調(diào)查中,認為其所處行業(yè)市場得到放開的受訪企業(yè)比例顯著增加,達到45%,同比增長 九個百分點。中國日本商會的調(diào)查則顯示,在華日本企業(yè)的投資意愿有所改善。計劃在2024年增加或者保持投資的會員企業(yè)達到56%,相比上一次調(diào)查提升了三個百分點,其中認為將出現(xiàn)增加或大幅增加的企業(yè)比例為16%。
“中國人口基數(shù)龐大,人才儲備非常堅實,設(shè)備和材料各方面的成本相對較低,推出產(chǎn)品的時間較短。從供應(yīng)鏈的角度看,很多日本企業(yè)仍然看重中國市場。”中國日本商會會長本間哲朗說。
超過半數(shù)的日本企業(yè)對在華經(jīng)營環(huán)境持滿意或非常滿意的態(tài)度,連續(xù)三個季度得到改善。79%的受訪企業(yè)認為它們比國內(nèi)企業(yè)更受優(yōu)待或者與國內(nèi)企業(yè)同等對待。在改善經(jīng)營環(huán)境方面,在華日企特別希望恢復(fù)免簽政策,尤其在看到中國近幾個月宣布對法國、德國、意大利等12個國家實施免簽政策之后。中國對于日本的免簽政策在疫情后停止,至今尚未恢復(fù)。