金秋燦爛，瓜果飄香，八月的新疆再迎盛會。8月22日，第八屆國際調(diào)解高峰論壇在新疆國際會展中心舉辦，3個國際組織、15個國家和地區(qū)相關(guān)專業(yè)人士云集烏魯木齊市，共商國際多元化爭議解決的前沿議題，讓商事調(diào)解這一專業(yè)領(lǐng)域更多為公眾所了解。
商事調(diào)解有什么特點？在經(jīng)濟全球化背景下，各國如何應(yīng)用這一手段化解商事糾紛、推進經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展？本屆論壇將為新疆涉外法治建設(shè)帶來哪些機遇？記者在精彩紛呈的論壇發(fā)言中一一尋求答案。
國際調(diào)解合作進一步深化
在商業(yè)活動中，調(diào)解是一種具有獨特優(yōu)勢的替代性糾紛解決機制，與仲裁、訴訟相比，結(jié)果更加可控、協(xié)議更易執(zhí)行、成本更加低廉，能夠更好維持伙伴關(guān)系、保守商業(yè)機密，是被國際社會廣泛認可的化解商事爭議的方式。
黨的十八大以來，商事調(diào)解在非訴訟糾紛解決領(lǐng)域、改善營商環(huán)境方面作用日益凸顯。以中國國際貿(mào)易促進委員會（以下簡稱“中國貿(mào)促會”）調(diào)解中心為代表的商事調(diào)解機構(gòu)，通過辦理調(diào)解案件、建立國際合作、制定規(guī)則標準等方式，推動中國商事調(diào)解和法治事業(yè)不斷走向世界。
黨的二十屆三中全會強調(diào)要健全國際商事調(diào)解制度，為進一步做好商事調(diào)解工作指明了方向。
“靈活高效的調(diào)解背后，是對于零和思維和對抗意識的糾正，是對立足長遠、合作共贏理念的堅持。”中國貿(mào)促會副會長、調(diào)解中心主席于健龍介紹，中國貿(mào)促會調(diào)解中心依托自身國內(nèi)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)與國外法律服務(wù)機構(gòu)、商協(xié)會組織的良好合作關(guān)系，積極為中外商事糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)、國際化的調(diào)解服務(wù)。
自2016年起，中國貿(mào)促會每年舉辦一屆國際調(diào)解高峰論壇。本屆論壇以“深化解紛機制改革，推進經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展”為主題，聚焦糾紛預(yù)防與解決機制的國內(nèi)外最新發(fā)展，展望了非訴訟糾紛解決機制在經(jīng)濟全球化背景下的突出作用。
論壇舉辦當(dāng)天，中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心與中亞國際仲裁院簽署合作協(xié)議，雙方將在多元化爭議解決推廣交流方面展開合作，通過宣傳擴大雙方在中亞地區(qū)的影響力，加強共建“一帶一路”國家的國際調(diào)解交流與合作。
同時，中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心與中國海事仲裁委員會簽署合作協(xié)議，雙方將共享資源和信息，實現(xiàn)調(diào)解和仲裁優(yōu)勢互補，共同推動法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展進步。
“訴訟仲裁調(diào)解的融合發(fā)展已經(jīng)成為國際商事爭端解決的國際潮流。”國際商事爭端預(yù)防與解決組織秘書長沈佩蘭表示，愿與各方攜手合作，共同推動爭端預(yù)防與解決領(lǐng)域的創(chuàng)新，促進多元糾紛解決方式融合發(fā)展，為優(yōu)化國際營商環(huán)境，推動可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
中國智慧成為國際共識
“從國際來看，商事調(diào)解制度是中國及中華文明對世界法治的貢獻，是中國人引以為傲的東方經(jīng)驗，展現(xiàn)了中國堅持開放包容、互利共贏，構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的理念，是中國的一張重要名片。”中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江表示。
“在當(dāng)今國際法治領(lǐng)域，我們有許多志同道合的朋友。”王其江說，2020年9月，包括中國在內(nèi)的46個國家和地區(qū)在新加坡共同簽署的《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》正式實施。以此為標志，調(diào)解制度與訴訟制度、仲裁制度并列，成為解決商事糾紛的“三駕馬車”之一。
參加論壇的嘉賓們分享了各國商事調(diào)解的經(jīng)驗和成果。
“我們越來越多地看到，企業(yè)希望擺脫二元化贏（輸）結(jié)果，轉(zhuǎn)而采用能夠維護關(guān)系的調(diào)解解決方案。”英國信用調(diào)查與管理機構(gòu)董事長卡爾·哈克曼介紹了他所了解的歐洲及亞洲一些國家訴訟案件大量積壓并帶來巨大壓力的情況，他認為非訴訟爭端解決方式即調(diào)解是便捷公正的解決方案，而且這一需求不斷增加。
“其實商業(yè)關(guān)系就像婚姻關(guān)系一樣，有些時候我們可能有不同的意見，有時候我們會爭吵，但是我們坐下來，其實都能找到解決問題的辦法。”卡爾·哈克曼說。
“美國的訴訟費用非常昂貴，訴訟案件可能需要多年才能解決。”來自美國的利奇·提什曼律師事務(wù)所合伙人約翰·德科爾介紹，該所受理的大多數(shù)商業(yè)糾紛都是通過調(diào)解解決的。
約翰·德科爾分析了調(diào)解這一爭議解決手段廣泛應(yīng)用的原因——就原告而言，成功的調(diào)解將使原告獲得賠償，而無需承擔(dān)獲得判決的延遲和費用；對于被告而言，成功的調(diào)解可以限制原告獲得更高判決的風(fēng)險發(fā)生，并將訴訟辯護的費用降至最低。
“調(diào)解為企業(yè)提供了一個獨特平臺，以高效、低成本的方式解決爭議，維護業(yè)務(wù)關(guān)系。我們努力使做法與全球標準接軌，確保企業(yè)能夠以與對方合作共贏的方式解決國際商事糾紛。”蒙古國際爭端管理中心（蒙古國家商會商業(yè)調(diào)解中心）風(fēng)險管理分析師賓德里雅·策仁朋薩爾瑪說，國際合作對于整合這種新的爭議解決文化至關(guān)重要。
打造區(qū)域間國際商事調(diào)解高地
在本屆論壇上，中國貿(mào)促會中亞調(diào)解中心落戶新疆并舉行揭牌儀式。
中國貿(mào)促會新疆調(diào)解中心于1997年成立，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，為充分發(fā)揮涉外商事調(diào)解的便利性、靈活性特點，更好服務(wù)國家向西開放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，中國貿(mào)促會批準為新疆調(diào)解中心加掛中亞調(diào)解中心牌子。
今后，中國貿(mào)促會中亞調(diào)解中心將更好地為中國同中亞國家商事主體就近提供貿(mào)易政策解讀、市場信息咨詢等服務(wù)，協(xié)調(diào)各方通過對話和協(xié)商解決分歧，為各國商事主體發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
同時，該中心的成立也將助力新疆完善涉外法治建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更好地推動高水平對外開放，高質(zhì)量建設(shè)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)。
記者了解到，去年，在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌當(dāng)天召開了中國—中亞仲裁論壇，設(shè)立了中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會中亞庭審中心，這是中國新疆國際化多元爭端解決機制邁出的重要一步，不少國際爭議解決機構(gòu)來到新疆，與新疆建立密切的合作關(guān)系。
今年，為更好落實《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，支持新疆“絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)”建設(shè)，中國貿(mào)促會選擇在新疆舉辦第八屆國際調(diào)解高峰論壇。
“新疆自古以來就是中西方文明交流的重要通道和橋梁，彰顯著調(diào)解‘合作共贏’的精神。隨著共建‘一帶一路’深入推進，新疆成為中國向西開放的橋頭堡和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。”于健龍說，在新疆舉辦本屆論壇，可謂正逢其時。
新疆貿(mào)促會副會長萬相昱表示，新疆將充分發(fā)揮“一帶一路”核心區(qū)獨特區(qū)位優(yōu)勢，與各方一道，共同為區(qū)域內(nèi)提供更加便利有效的國際公共產(chǎn)品、共同推動中國—中亞調(diào)解事業(yè)蓬勃發(fā)展、共同打造區(qū)域間國際商事調(diào)解高地，為國際經(jīng)貿(mào)往來提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)和法治保障，努力把新疆自貿(mào)試驗區(qū)打造成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板。
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