以高質(zhì)量貿(mào)易投資促進工作
助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
中國國際貿(mào)易促進委員會黨組書記、會長 任鴻斌
黨的二十屆三中全會要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，并作出全面部署。中國國際貿(mào)易促進委員會（以下稱中國貿(mào)促會）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨中央決策部署，深刻把握加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的形勢任務(wù)，找準(zhǔn)以高質(zhì)量貿(mào)易投資促進工作助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的結(jié)合點，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作
黨的二十屆三中全會強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新時代新征程扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念，要求“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，具有重大理論和實踐意義。
深刻把握科技創(chuàng)新這一核心要素。習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、贏得發(fā)展主動權(quán)的時代要求。必須推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，積極營造保護和鼓勵創(chuàng)新的法治環(huán)境、市場環(huán)境，厚植發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
深刻把握完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一主攻方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出新特征，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作出現(xiàn)泛政治化、泛安全化傾向，數(shù)字化、綠色化成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級大方向。只有努力掌握先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，才能在世界經(jīng)濟分工格局和治理結(jié)構(gòu)重塑中占據(jù)優(yōu)勢地位。必須加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
深刻把握對外開放這一強大動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。在各國產(chǎn)業(yè)相互交融的今天，通過高水平對外開放引進先進生產(chǎn)要素資源、融入更加廣闊的國際市場是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。必須穩(wěn)步擴大制度型開放，著力打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點，支持外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引統(tǒng)籌推進高水平“走出去”，深度參與全球經(jīng)濟治理和科技治理，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
深刻把握企業(yè)這一根本主體。習(xí)近平總書記強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。企業(yè)是創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化中的主體，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革的關(guān)鍵力量和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。必須著力培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)，大力弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動性，支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平發(fā)展的良好環(huán)境。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出恰逢其時、意義深遠(yuǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦原創(chuàng)性科技創(chuàng)新，催生新動能新產(chǎn)業(yè)，是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，也是贏得未來國際競爭優(yōu)勢和主動權(quán)的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵與實踐要求，通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級、科研合作、人才交流等，提升自身競爭力和國際化經(jīng)營水平，為實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。對于外資企業(yè)而言，面對中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊前景，應(yīng)用好自身優(yōu)勢，與中方伙伴加強在先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，持續(xù)擴大在華科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資，共享中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇。
深刻把握我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐要求
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更具堅實基礎(chǔ)。
不斷提升的創(chuàng)新能力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供科技支撐。我國堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度從1.91%增至2.64%。“嫦娥”探月、“天問”探火等深空探測項目成功實施，量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)成果，光伏、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車，5G網(wǎng)絡(luò)運用全球領(lǐng)先。
加速釋放的市場潛力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展拓展需求空間。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)增強，為形成應(yīng)用場景優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。一批技術(shù)含量高、成長性強的新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，移動支付、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，巨量市場需求持續(xù)吸引全球的新技術(shù)新產(chǎn)品，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大引力場。
日益緊密的國際科技合作為新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大動能。我國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，主動發(fā)起國際科技合作倡議，與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署110多個政府間科技合作協(xié)定，與主要創(chuàng)新型經(jīng)濟體建立數(shù)個創(chuàng)新對話機制，與廣大發(fā)展中國家啟動多個科技伙伴關(guān)系。深度參與全球科技創(chuàng)新治理，同50多個國家和國際組織開展聯(lián)合資助科研項目，參與200多個國際組織和多邊機制，參與60多項國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，國際影響力持續(xù)提升。
持續(xù)加大的政策支持力度為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供可靠保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，謀劃和推動科技體制改革不斷深化，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。組建中央科技委員會，重組科學(xué)技術(shù)部，對科技管理體制進行系統(tǒng)性重構(gòu)。以“揭榜掛帥”“賽馬制”等支持科學(xué)家大膽探索。統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，23家國家自創(chuàng)區(qū)和178家國家高新區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和各項利好措施陸續(xù)出臺，廣大企業(yè)搶抓機遇，探索生產(chǎn)經(jīng)營新模式，帶動企業(yè)發(fā)展新躍升。一方面，企業(yè)廣泛利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，創(chuàng)造出“黑燈工廠”等智能化生產(chǎn)方式，以實踐驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，成為培育、積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。另一方面，企業(yè)積極布局新能源新材料、低空經(jīng)濟等新賽道，加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)投入，推動創(chuàng)新成果迭代升級，聚焦新領(lǐng)域新賽道打造一流產(chǎn)品、服務(wù)和品牌。2023年中央企業(yè)、地方國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別達到2.18萬億元、0.73萬億元，占投資總額比重達35.2%、17.1%。2023年底舉辦的首屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會上，47家中外企業(yè)首發(fā)首展首秀62項代表性新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈深度融合。
立足職能、主動作為，為推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出貿(mào)促貢獻
中國貿(mào)促會自1952年成立以來，為拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動國際經(jīng)貿(mào)往來、促進國家關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面向未來，中國貿(mào)促會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢記習(xí)近平總書記在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上的致辭精神，織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，擴大國際“朋友圈”，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻貿(mào)促力量，在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
助力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。支持各地舉辦高質(zhì)量涉外經(jīng)貿(mào)活動，促進京津冀、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。拓展全國貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)工作專班功能，有針對性地組織跨國公司“地方行”活動，搭建多元投資促進平臺，推動更多高科技先導(dǎo)型外資項目落地，助力外資企業(yè)在華設(shè)立更多研發(fā)中心。
促進科技創(chuàng)新交流合作。依托世博會中國館，加強與各國在太空探索、信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域交流互鑒。用好中美企業(yè)合作對接等項目，發(fā)揮多雙邊工商合作機制作用，促進中外創(chuàng)新要素和人才流動、技術(shù)共享和項目對接。搭建科研主體、經(jīng)營主體、金融機構(gòu)交流對話平臺，促進培育前沿技術(shù)應(yīng)用場景。完善對重點高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。辦好第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會，增設(shè)先進制造鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。統(tǒng)籌全國貿(mào)促系統(tǒng)力量，開展“千團出海”行動，組織高新技術(shù)企業(yè)赴海外參展洽談，促進高附加值產(chǎn)品出口，支持企業(yè)擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進口，提升我國在全球高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度。推進應(yīng)用型智庫建設(shè)，為制定和完善產(chǎn)業(yè)政策提供參考。
護航高新技術(shù)企業(yè)國際化經(jīng)營。聚焦新能源、先進制造、數(shù)字科技、智能汽車、綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)開展“合規(guī)強鏈”行動，幫助企業(yè)加強風(fēng)險防控。培育國際一流調(diào)解和仲裁機構(gòu)。用好中國貿(mào)促會企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺，建立“中國獨角獸企業(yè)國際法律服務(wù)工作站”，提供法律咨詢、域外法律查明、海外權(quán)益保護等涉外法律服務(wù)，有效幫助企業(yè)定分止?fàn)?。強化對科技企業(yè)商事認(rèn)證信用評價等服務(wù)。
推動營造良好國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。依托二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊機制工商界活動平臺，聚焦綠色、數(shù)字等領(lǐng)域議題提出更多中國方案。深度參與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)、國際商會等重要國際組織工作，推薦高新技術(shù)領(lǐng)域中方代表參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強國際傳播能力建設(shè)，用好國際會議論壇、與境外工商界互訪和例行新聞發(fā)布會等渠道平臺，廣泛宣介我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作的重要成果。
中國貿(mào)促微信