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12月13日，歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)就碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）這一新的碳泄露工具達(dá)成協(xié)議，范圍擴(kuò)大到氫、某些氣體前體和間接排放物以及一些下游產(chǎn)品。

周二上午，歐洲議會(huì)議員與歐洲理事會(huì)達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，建立歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制，以應(yīng)對(duì)氣候變化，防止碳泄漏。

根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，歐盟將建立碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)，平衡在歐盟排放交易系統(tǒng)(ETS)下運(yùn)營的歐盟產(chǎn)品和進(jìn)口商品的碳價(jià)格。這將通過強(qiáng)制向那些將產(chǎn)品進(jìn)口到歐盟的企業(yè)購買所謂的碳邊界調(diào)整機(jī)制證書來實(shí)現(xiàn)，以支付生產(chǎn)國碳價(jià)格與歐盟排放交易體系中碳配額價(jià)格的差額。

只有具有與歐盟相同氣候雄心的國家才能在不購買證書的情況下向歐盟出口。因此，新規(guī)則將確保歐盟和全球氣候努力不會(huì)因生產(chǎn)從歐盟轉(zhuǎn)移到政策不那么雄心勃勃的國家而受到損害。

新法案將是此類法案的首個(gè)，從2023年10月1日起實(shí)施，但有一個(gè)過渡期，進(jìn)口商的義務(wù)僅限于報(bào)告。為了避免對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的雙重保護(hù)，過渡期的長度和碳邊界調(diào)整機(jī)制的全面實(shí)施將與歐盟排放交易免費(fèi)配額的逐步取消掛鉤。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的提案，碳邊界調(diào)整機(jī)制將涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴(kuò)展到氫氣、某些條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品，如螺釘和螺栓以及類似的鋼鐵制品。

在過渡期結(jié)束前，歐盟委員會(huì)應(yīng)評(píng)估是否將范圍擴(kuò)大到其他有碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的商品，包括有機(jī)化學(xué)品和聚合物，目標(biāo)是到2030年將歐盟排放交易系統(tǒng)涵蓋的所有商品都納入其中。它們還應(yīng)評(píng)估間接排放的方法和列入更多下游產(chǎn)品的可能性。

歐盟委員會(huì)將負(fù)責(zé)碳邊界調(diào)整機(jī)制的大部分任務(wù)。到2027年底，歐盟委員會(huì)將對(duì)該機(jī)制進(jìn)行全面審查，包括評(píng)估氣候變化國際談判取得的進(jìn)展，以及對(duì)從發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的影響。

 這部分協(xié)議取決于歐盟排放交易系統(tǒng)改革。在新法律生效之前，歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)必須正式批準(zhǔn)該協(xié)議。這項(xiàng)新法律將在《歐盟官方公報(bào)》公布20天后生效。

碳邊界調(diào)整機(jī)制是歐盟“2030年適應(yīng)減排55%一攬子計(jì)劃”的一部分，該計(jì)劃是到2030年，歐盟將溫室氣體排放量與1990年的水平相比至少減少55%。