一、智利對外貿(mào)易概況
智利經(jīng)濟非常開放，高度依賴國際貿(mào)易，根據(jù)世界銀行的的數(shù)據(jù)，2020年國際貿(mào)易占該國GDP的57.8%，主要出口產(chǎn)品為銅，占其總出口額的51.8%。根據(jù)國際貨幣基金組織對國際貿(mào)易的預(yù)測，2021年智利商品和服務(wù)出口量下降0.1%，預(yù)計2022年和2023年分別增長5.1%和3.4%，而2021年商品和服務(wù)進口量增長30.8%，預(yù)計2022年達到2.5%，2023年達到2.4%。
智利的三個主要出口伙伴是中國、美國和日本，其主要進口國是中國、美國和巴西。智利與幾個主要經(jīng)濟體簽署了自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA)，特別是歐盟、美國、中國和韓國，并且自2012年起與墨西哥、哥倫比亞和秘魯成為太平洋聯(lián)盟的成員。智利與英國簽署了貿(mào)易連續(xù)性協(xié)議。智利建立南美洲進步與一體化論壇(PROSUR)取代失敗的南美國家聯(lián)盟(UNASUR)，以加強該地區(qū)的經(jīng)濟一體化和貿(mào)易關(guān)系。此外，由于擁有世界上最大的已知銅儲量，智利是一個以商品為基礎(chǔ)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體。
智利的貿(mào)易順差2020年達到183.69億美元，較上年有顯著增長，主要是由于金屬價格上漲，拉動了出口收入，突顯了進口增長。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2020年智利商品和服務(wù)進口下降12.7%，而出口下降1%。根據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，2020年智利出口商品734.85億美元，進口592.26億美元。
二、智利對外簽署及升級自貿(mào)協(xié)定的情況
智利是世界貿(mào)易組織（WTO）、亞太經(jīng)合組織(APEC) 成員，是太平洋聯(lián)盟成員國、CPTPP 成員國等。智利現(xiàn)已與64個經(jīng)濟體簽署了28個自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋了全球人口的63%和全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的86.3%。
根據(jù)實際情況，智利簽署了各種層次和范圍的貿(mào)易協(xié)議，包括部分范圍協(xié)定、聯(lián)合協(xié)定、經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)定、經(jīng)濟互補協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易議定書，促進相互開放市場，分階段取消絕大部分的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。主要包括：智利已同中國、加拿大、韓國、澳大利亞、美國等18個國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定；同厄瓜多爾、阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭、玻利維亞和委內(nèi)瑞拉等8個南美洲國家簽署了經(jīng)濟互補協(xié)定；同歐盟、新西蘭、新加坡、文萊和日本等國家和地區(qū)簽署了經(jīng)濟合作協(xié)定；同印度和古巴簽署了部分貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定等。
2003年，智利與美國簽署了智美自貿(mào)協(xié)定，協(xié)定于2004年生效。兩國還達成了一項全面且平等的協(xié)議，這超出了兩國在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)的承諾，協(xié)議涵蓋了雙邊經(jīng)濟關(guān)系的所有方面，即貨物、服務(wù)和投資貿(mào)易、商業(yè)防御、機構(gòu)事務(wù)、技術(shù)規(guī)范以及新經(jīng)濟類型有關(guān)事務(wù)。2015 年，智美兩國貿(mào)易實現(xiàn)零關(guān)稅。
1996年，智利與歐盟簽署了合作框架協(xié)議，協(xié)議于1999年生效。2002年，智利與歐盟及其成員國簽署了聯(lián)合協(xié)議，協(xié)議于2003年2月生效，其中包括政治、合作和經(jīng)貿(mào)等內(nèi)容以及三個補充協(xié)議，即《衛(wèi)生和植物檢疫措施與動物福利協(xié)定》《葡萄酒貿(mào)易協(xié)定》和《烈酒和調(diào)味飲料貿(mào)易協(xié)定》。2017年，雙方啟動聯(lián)合協(xié)議現(xiàn)代化談判。
2011年4月28日，智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯簽署《太平洋協(xié)定》，宣布成立太平洋聯(lián)盟。2012年6月，四國簽署了《太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議》，太平洋聯(lián)盟正式成立。2015年7月20日，《框架協(xié)議》生效。2018年7月，成員國間96%的貨物和服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)零關(guān)稅，剩余關(guān)稅將逐步取消。
2020年，智利和巴西之間的自由貿(mào)易協(xié)定草案經(jīng)智利參議院財政委員會批準。該協(xié)定旨在規(guī)范兩國之間的貨物貿(mào)易，并補充智利和南共市國家于1996年簽署的第35號《部分經(jīng)濟互補范圍協(xié)定》，在最近一版中加入新的條款。此外，它將使智利的中小企業(yè)能夠以平等的身份進入巴西的公共采購市場。巴西是智利在該地區(qū)的第一個貿(mào)易伙伴。它占智利對世界出口的4.5％和對拉丁美洲的出口的30％。
智利與韓國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定曾是首個拉丁美洲國家與亞洲國家之間簽署的自貿(mào)協(xié)定。作為智利在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略合作伙伴，韓國是智利的第五大貿(mào)易伙伴，是來自亞洲的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于中國和日本。2019年的智韓雙邊貿(mào)易總額為61億美元。
2006年，智利成為第一個與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的拉美國家。 2017年，又成為第一個與中國進行自貿(mào)升級的拉美國家。 據(jù)智利外交部稱，自2006年兩國自貿(mào)協(xié)定實施以來，智利97% 以上的產(chǎn)品能夠免關(guān)稅進入中國領(lǐng)土。有賴于上述貿(mào)易機制的建設(shè)，中國自2012年起保持智利第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的國和第一大進口來源國。中智貿(mào)易在智利對外貿(mào)易中占比四分之一，在中拉貿(mào)易中位列第三。根據(jù)中國海關(guān)總署（GACC）公布的數(shù)據(jù)，2018年中智雙邊進出口總額超過420億美元，比上年增長20.1%。根據(jù)《中國在拉美南錐體投資》2022年報告，中國作為原產(chǎn)國和目的地國，占智利出口的37.2% 和進口的27.3%； 2021年，中國對智利的外國直接投資 (FDI) 占其GDP的比例達到111%，從而使智利成為中國在拉丁美洲地區(qū)對能源、采礦、食品、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟部門影響最大的國家之一。
三、自貿(mào)協(xié)定在智利對外貿(mào)易中的作用
智利在1980年代通過單邊開放開始其貿(mào)易戰(zhàn)略。1988年，智利將其所有產(chǎn)品的關(guān)稅從20% 降至15%，目的是刺激智利經(jīng)濟，尤其是外資，并鼓勵出口。在90年代，智利通過雙邊和多邊國際貿(mào)易協(xié)定補充了單邊開放。1995年，世界貿(mào)易組織 (WTO) 成立，智利從一開始就是該組織的成員，1991年關(guān)稅在綜合水平上從15% 降至11%。
在接下來的三十年里，智利的貿(mào)易政策一直專注于貿(mào)易協(xié)定的談判和實施，并已經(jīng)成功地擴大了對外貿(mào)易，發(fā)展了新的商品和服務(wù)出口部門，而且吸引了外國投資。智利恢復(fù)民主使該國重新融入國際社會，簽署越來越多的貿(mào)易協(xié)定使該國在貿(mào)易談判方面處于世界領(lǐng)先地位。智利現(xiàn)已與64個經(jīng)濟體簽署了28個自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋了全球人口的63% 和全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的86.3%，每年對外貿(mào)易的95% 均在自貿(mào)項下完成。擁有眾多自貿(mào)協(xié)定使該國在貿(mào)易談判方面處于世界領(lǐng)先地位。
1990年，智利出口了40億美元的非銅產(chǎn)品，如今這一數(shù)字接近400億美元，增長了10倍。這一時期最具活力的行業(yè)是工業(yè)產(chǎn)品，平均增長率為9%，而礦業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的年增長率分別為8% 和7%。如果考慮人均出口價值（3472美元），智利位居拉丁美洲第一。
1990年同年，智利全國有4000多家出口企業(yè)，向122個國家出口了2700種產(chǎn)品。今天有8000多家公司（3717家中小企業(yè)），向近200個市場出口5000多種產(chǎn)品。出口部門在該國創(chuàng)造了超過120萬個工作崗位，直接影響了至少13% 的勞動力。
今天，智利在20多個重要部門中位居世界前三大出口國之列，其中包括：葡萄、櫻桃、堅果、纖維素、鋼球、碘和鋰。
在非傳統(tǒng)服務(wù)出口方面，2020年出口額為10.75億美元，自2003年以來，其價值幾乎翻了六倍，年均增長10.5%。
服務(wù)出口企業(yè)的數(shù)量從2003年的202家增長到2020年的677家，總體創(chuàng)造了超過15萬個就業(yè)崗位，在國際市場上的占有率顯著增長，從2003年出口到65個國家，到2020年的137個國家。一些非?；钴S的行業(yè)包括：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動畫、廣告拍攝、教育、工程服務(wù)、建筑服務(wù)等。
據(jù)智利前能源部長、經(jīng)濟學(xué)家安德烈斯·雷柏耶多稱，如果智利沒有自貿(mào)協(xié)定構(gòu)建的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，它在世界上支付的平均關(guān)稅將是9%。由于自貿(mào)協(xié)定中給予產(chǎn)品的關(guān)稅減讓，智利的出口每年在世界范圍內(nèi)避稅約67億美元。
另一方面，自由貿(mào)易協(xié)定帶來的商業(yè)開放也為該國帶來了更好的福祉和消費渠道。今天，大量外國品牌在汽車、手機、電腦或家用電器等所有大眾使用產(chǎn)品上展開競爭，價格比沒有這些貿(mào)易協(xié)定時更優(yōu)惠。這個自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)意味著該國的消費者和生產(chǎn)者由于進口稅的減少每年可節(jié)省約40億美元。這種減稅意味著以較低的價格獲得商品和技術(shù)，使該國數(shù)百萬消費者受益，他們的可支配收入以這種方式增加；同時，生產(chǎn)設(shè)備和出口部門可以獲得在更好的條件下的投資、中間產(chǎn)品和技術(shù)。
特別是在食品領(lǐng)域，智利的產(chǎn)品能在國際市場上獲得植物和動物檢疫授權(quán)，自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)在這一過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。同時，其規(guī)則和制度的設(shè)定有可能為數(shù)百種產(chǎn)品打開市場，這些產(chǎn)品雖然享受關(guān)稅減免，但實際上是被禁止出口的，而自貿(mào)協(xié)定解決了這些監(jiān)管問題。因此，通過自貿(mào)協(xié)定框架拓寬出口產(chǎn)品種類，減輕此類產(chǎn)品出口受內(nèi)外部因素影響的風(fēng)險是其積極拓展自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要目的之一。
貿(mào)發(fā)會議最近的一項研究表明，貿(mào)易協(xié)定已被證明有助于提高復(fù)原力。盡管在2020年，大流行導(dǎo)致全球貿(mào)易額下降，但伙伴國家之間的貿(mào)易，即簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家之間的貿(mào)易下降最少（只下降了11%，而一般國家間貿(mào)易下降14%），貿(mào)易協(xié)定最深入的關(guān)系跌幅最小，只有8.5%。
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