拉美經(jīng)委會(huì)在一份新的報(bào)告中呼吁該地區(qū)各國(guó)戰(zhàn)略性地使用外國(guó)直接投資，以加強(qiáng)和提高有助于可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展的能力。
拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉美經(jīng)委會(huì)）11月29日通過新聞稿報(bào)告了其研究《2022年拉丁美洲和加勒比地區(qū)外國(guó)直接投資》的主要結(jié)論。結(jié)論表示，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的背景下，拉丁美洲和加勒比地區(qū)在2021年獲得了1427.94億美元的外國(guó)直接投資（FDI），較2020年增加了40.7%，但這一增長(zhǎng)仍不足以達(dá)到疫情前的水平。
在全球范圍內(nèi)，2021年外國(guó)直接投資流入量增長(zhǎng)了64%，達(dá)到約1.6萬億美元。然而，作為全球投資目的地，拉丁美洲和加勒比地區(qū)所占的份額卻有所下降，占全球投資總額的9%，是過去十年來最低的比例之一，遠(yuǎn)低于2013年和2014年的14%。
根據(jù)該報(bào)告，2021年所有次區(qū)域都重新啟動(dòng)了投資項(xiàng)目。外國(guó)直接投資流入最多的國(guó)家是巴西（占總額的33%）、墨西哥（23%）、智利（11%）、哥倫比亞（7%）、秘魯（5%）和阿根廷（5%）。在中美洲，哥斯達(dá)黎加連續(xù)兩年成為該次區(qū)域最大的投資接受國(guó)。在危地馬拉，電信部門的大規(guī)模收購(gòu)導(dǎo)致了外國(guó)直接投資流入的大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí)，巴拿馬在 2020 年投資遭受重大打擊后設(shè)法成功復(fù)蘇。在加勒比地區(qū)，圭亞那是流入量增長(zhǎng)最快的國(guó)家，超過了多米尼加共和國(guó)，后者在前幾年一直是該次區(qū)域投資的主要接受國(guó)。
報(bào)告指出，服務(wù)部門和自然資源部門分別增長(zhǎng)了39%和62%，是最具活力的行業(yè)。在制造業(yè)方面，2021年外國(guó)直接投資流入量下降（-14%）是由于對(duì)巴西的投資減少。
2021年該地區(qū)的主要投資者是歐盟和美國(guó)，分別占投資總額的36%和34%。
在開展新項(xiàng)目方面，電信和可再生能源是外國(guó)投資者最感興趣的行業(yè);然而，新投資項(xiàng)目的宣布在2021年并沒有取得進(jìn)展，投資額仍處于2007年以來的最低點(diǎn)（515億美元）。與此同時(shí)，投資者對(duì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（主要是歐盟和美國(guó)）開發(fā)新項(xiàng)目的興趣更大。
該地區(qū)的并購(gòu)數(shù)量在2021年增加了33%，但仍處于過去十年的最低水平之一。最大的20筆交易總額達(dá)到了180億美元，分別發(fā)生在巴西，智利，哥倫比亞，危地馬拉和墨西哥。
“在一個(gè)總體投資水平較低的區(qū)域，外國(guó)直接投資對(duì)于制定生產(chǎn)政策至關(guān)重要，”拉美經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書José Manuel Salazar-Xirinachs強(qiáng)調(diào)。
“為了使外國(guó)直接投資產(chǎn)生積極影響，就必須將生產(chǎn)性發(fā)展政策與吸引高生產(chǎn)率的投資相協(xié)調(diào)，開展一些將在包容性、就業(yè)質(zhì)量、環(huán)境可持續(xù)性、創(chuàng)新和技術(shù)復(fù)雜性等方面推動(dòng)良性發(fā)展的活動(dòng)。該地區(qū)正在經(jīng)歷的一連串危機(jī)迫使我們制定戰(zhàn)略，將拉丁美洲和加勒比國(guó)家置于世界投資舞臺(tái)上，”拉美經(jīng)委會(huì)最高當(dāng)局警告說。
2021年，拉丁美洲跨國(guó)公司（被稱為traslatinas）的資金外流也從一年前的大幅下降中恢復(fù)過來，增加了302%。雖然巴西、智利和哥倫比亞的海外直接投資流量有所增加，但墨西哥卻出現(xiàn)了下降。
報(bào)告的第二章專門討論了該區(qū)域制藥業(yè)的外國(guó)直接投資，并表示外國(guó)直接投資是推動(dòng)拉丁美洲和加勒比制藥業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略工具。跨國(guó)公司在研發(fā)（R&D）和專利方面的投資最大，這意味著技術(shù)和知識(shí)的轉(zhuǎn)讓對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)能力的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
根據(jù)該文件，擁有6.6億居民的拉丁美洲和加勒比地區(qū)預(yù)計(jì)將成為2021年至2026年間全球藥品銷售增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。該地區(qū)的制藥業(yè)規(guī)模較小（占該地區(qū)GDP的0.4%和就業(yè)人數(shù)的0.2%），但它的生產(chǎn)率很高，工人技術(shù)熟練，工資也高于其他制造業(yè)。拉美經(jīng)委會(huì)強(qiáng)調(diào)，由于這些原因，本區(qū)域需要制定行業(yè)戰(zhàn)略和機(jī)制以確定高質(zhì)量的投資，并輔之以刺激國(guó)內(nèi)投資和本地研發(fā)的措施。
第三章題為“新興的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)：拉丁美洲的機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)了氣候變化和汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型為促進(jìn)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的投資和提高該地區(qū)生產(chǎn)能力打開了機(jī)會(huì)之窗。拉美經(jīng)委會(huì)認(rèn)為，要在該方面取得進(jìn)展，則需要制定更加雄心勃勃和連貫性的生產(chǎn)政策來刺激需求和增加供應(yīng)。
通過更積極主動(dòng)的商業(yè)模式，汽車制造商和能源公司可以成為傳播、開發(fā)和推廣這些新技術(shù)的代理人。報(bào)告總結(jié)道，最具吸引力的機(jī)會(huì)在于電動(dòng)公共汽車領(lǐng)域，并且必須為該領(lǐng)域整個(gè)行業(yè)制定明確的生產(chǎn)政策。
文章來源：https://www.cepal.org/en/pressreleases/foreign-direct-investment-latin-america-and-caribbean-rose-407-2021-did-not-return-pre
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