當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日，國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃警告稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)正面臨持續(xù)多年的緩慢增長(zhǎng)，中期前景為30多年來(lái)最弱。她在出席下周舉行的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議之前發(fā)表講話，預(yù)測(cè)未來(lái)五年世界經(jīng)濟(jì)將以年均3%的速度增長(zhǎng)。這一數(shù)字遠(yuǎn)低于過(guò)去二十年平均3.8%的水平，是自1990年以來(lái)對(duì)中期增長(zhǎng)的最弱預(yù)測(cè)。
在2021年強(qiáng)勁復(fù)蘇之后，俄烏沖突及其廣泛后果為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊——2022年全球增長(zhǎng)率幾乎下降了一半，從6.1%降至3.4%。今年經(jīng)濟(jì)放緩仍在繼續(xù)。盡管大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力市場(chǎng)和消費(fèi)者支出出人意料地具有韌性，并且中國(guó)重新開(kāi)放起到了提振作用，但I(xiàn)MF預(yù)計(jì) 2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于3%。
在將于下周發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中可以看到，與歷史相比，無(wú)論是在短期還是中期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然疲軟。國(guó)家之間也存在明顯差異。新興經(jīng)濟(jì)體——尤其是亞洲——將是一個(gè)亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)2023 年印度和中國(guó)將占全球增長(zhǎng)的一半。但其他經(jīng)濟(jì)體將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在放緩，利率上升對(duì)需求造成壓力，預(yù)計(jì)今年約90%的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率將下降。
對(duì)于低收入國(guó)家來(lái)說(shuō)，借貸成本上升與出口需求減弱之同時(shí)發(fā)生。他們的人均收入增長(zhǎng)低于新興經(jīng)濟(jì)體。這是一個(gè)沉重的打擊，使低收入國(guó)家更難趕上。貧困和饑餓可能會(huì)進(jìn)一步加劇，由新冠疫情引發(fā)的危險(xiǎn)趨勢(shì)仍將持續(xù)。
過(guò)去幾年強(qiáng)有力和相互協(xié)調(diào)的貨幣和財(cái)政政策行動(dòng)避免了更糟糕的結(jié)果。但隨著地緣政治緊張局勢(shì)加劇和通脹居高不下，強(qiáng)勁復(fù)蘇仍遙遙無(wú)期。這無(wú)疑損害了每個(gè)人的前景，尤其是最脆弱的人群和國(guó)家。
當(dāng)前即使各國(guó)央行以幾十年來(lái)最快和最同步的速度提高利率，但核心通脹率仍然居高不下，其中部分原因是許多國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)吃緊。與此同時(shí)，最近美國(guó)和瑞士銀行業(yè)的“爆雷”使對(duì)抗通脹變得更加復(fù)雜。這提醒了人們從長(zhǎng)期的低利率和充足的流動(dòng)性迅速過(guò)渡到更高的利率和更稀缺的流動(dòng)性是多么困難。
對(duì)貨幣政策來(lái)說(shuō)，只要金融壓力仍然有限，預(yù)計(jì)央行們將堅(jiān)持保持緊縮立場(chǎng)，以防止通脹預(yù)期脫離錨定目標(biāo)。同時(shí)，央行應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)提供流動(dòng)性來(lái)應(yīng)對(duì)金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真監(jiān)測(cè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，以及商業(yè)地產(chǎn)等行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。換言之，央行應(yīng)該繼續(xù)使用利率工具來(lái)對(duì)抗通貨膨脹，同時(shí)使用政策工具來(lái)確保金融穩(wěn)定。如果情況發(fā)生變化，政策制定者將面臨更加復(fù)雜的局面，即在通脹和金融穩(wěn)定目標(biāo)以及各自工具的使用之間進(jìn)行艱難的權(quán)衡。
對(duì)財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步努力減少預(yù)算赤字對(duì)于抗擊通貨膨脹和創(chuàng)造財(cái)政空間來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)危機(jī)而言至關(guān)重要。但這些舉措必須與對(duì)最弱勢(shì)群體的支持相結(jié)合，尤其是那些仍在為生活成本危機(jī)而苦苦掙扎的人們。
一是通過(guò)結(jié)構(gòu)改革和加速數(shù)字革命、改善商業(yè)環(huán)境以及促進(jìn)人力資本和包容性來(lái)提高生產(chǎn)力和增長(zhǎng)潛力。在性別不平等程度高的國(guó)家，只要縮小女性勞動(dòng)參與率的差距，就可以使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出平均增加35%。
二是需要“綠色變革”來(lái)保護(hù)地球并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的共同目標(biāo)和增強(qiáng)韌性需要將數(shù)萬(wàn)億美元重新投資于綠色項(xiàng)目。據(jù)估計(jì)，僅可再生能源每年就需要1 萬(wàn)億美元。這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)帶來(lái)紅利。
三是加強(qiáng)國(guó)際合作，減少經(jīng)濟(jì)脫鉤和地緣政治緊張局勢(shì)的影響。俄烏沖突不僅殺死了很多無(wú)辜的人，還加劇了生活成本危機(jī)，在世界各地帶來(lái)更多饑餓。它有可能抹去我們過(guò)去三十年享有的和平紅利，還會(huì)增加貿(mào)易和金融的摩擦。
IMF研究表明，貿(mào)易分散化的長(zhǎng)期成本可能高達(dá)全球 GDP的7%——大致相當(dāng)于德國(guó)和日本年產(chǎn)出的總和。如果加上技術(shù)脫鉤，一些國(guó)家的損失可能高達(dá)GDP的12%。資本流動(dòng)（包括外國(guó)直接投資）的分散，將是對(duì)全球增長(zhǎng)前景的另一個(gè)打擊。所有渠道的綜合損失可能難以量化，但很明顯它們都朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展。各國(guó)可以通過(guò)繼續(xù)貿(mào)易和加強(qiáng)供應(yīng)鏈來(lái)保護(hù)其經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。IMF的研究表明，供應(yīng)鏈多元化可以將供應(yīng)中斷造成的潛在經(jīng)濟(jì)損失減少一半。
格奧爾基耶娃呼吁發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體幫助那些最弱小的國(guó)家應(yīng)對(duì)因過(guò)去幾年疫情的沖擊而變得更加沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。大約15%的低收入國(guó)家已經(jīng)陷入債務(wù)困境，另有45%的國(guó)家面臨高債務(wù)脆弱性。大約四分之一的新興經(jīng)濟(jì)體處于高風(fēng)險(xiǎn)中，面臨著“類(lèi)似違約”的借貸利差。
此外，也需要加強(qiáng)IMF幫助最貧窮成員國(guó)的能力。為了支持他們，格奧爾基耶娃緊急呼吁更富有的成員幫助解決IMF減貧與增長(zhǎng)信托基金籌款不足的問(wèn)題。
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