新華社法蘭克福1月1日電（國際觀察）歐元流通二十載 亦有風(fēng)雨亦有晴
新華社記者沈忠浩
20年前，一種嶄新貨幣在歐洲現(xiàn)身流通，讓德國馬克、法國法郎、意大利里拉等國家貨幣逐步成為歷史。這種貨幣就是歐元。2002年1月1日，歷經(jīng)三年作為記賬和轉(zhuǎn)賬貨幣的“準(zhǔn)備期”后，歐元紙幣和硬幣終于走進(jìn)歐洲人的生活。20年后，已經(jīng)有四任歐洲中央銀行行長在紙幣正面留下簽名，歐元區(qū)成員國數(shù)量擴(kuò)大至19個(gè)、覆蓋3.4億多人口。
單一貨幣流通，給歐元區(qū)帶來便利、穩(wěn)定和繁榮，成為歐洲一體化的重要標(biāo)志和國際貨幣體系的多元力量。但歐元也一度遭遇生存危機(jī)，并面臨結(jié)構(gòu)性缺陷等長期挑戰(zhàn)。
貢獻(xiàn)
“歐元是歐洲一體化的具體體現(xiàn)，也是我們每天隨身攜帶的團(tuán)結(jié)象征。”歐洲央行行長拉加德如是說。
歐元流通促進(jìn)了貿(mào)易、旅行便利化，消除了內(nèi)部匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，歐元區(qū)內(nèi)部借貸成本降低，促進(jìn)了個(gè)人和企業(yè)投融資。
歐洲央行調(diào)查顯示，約78%的歐元區(qū)居民認(rèn)為，歐元是“好東西”，這一比例較2005年高出12個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐元區(qū)平均住房貸款利率從2003年1月的5.6%降至2021年7月的1.68%，尤其2008年底以后持續(xù)穩(wěn)步下降。
歐盟委員會指出，得益于單一貨幣，歐元區(qū)居民生活水平和就業(yè)率顯著提高。其中，歐元區(qū)人均GDP從2002年的24400歐元增至2020年的33230歐元；就業(yè)率從2005年的66.8%提高至2020年的72.4%。
德國伊弗經(jīng)濟(jì)研究所所長克萊門斯·菲斯特指出，“20年來歐元區(qū)通脹率相對較低，從該意義上講，歐元是成功的?！?/p>
成長
“不惜一切代價(jià)救歐元！”2012年7月，時(shí)任歐洲央行行長德拉吉大聲疾呼。
2009年開始的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)是歐元誕生以來最大的危機(jī)，希臘一度險(xiǎn)些退出歐元區(qū)。在歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織（IMF）“三駕馬車”幫助下，“緊縮改革換救助”使得危機(jī)減退，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從2013年開始復(fù)蘇。
在危機(jī)倒逼下，歐元及歐元區(qū)得到成長，建立起永久性救助機(jī)制、銀行業(yè)聯(lián)盟等應(yīng)對危機(jī)的“防火墻”，并著手改善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。歐洲央行在創(chuàng)新和完善貨幣政策工具的同時(shí)，全面承擔(dān)起歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管職能。
歐元在國際貨幣體系中也逐步站穩(wěn)腳跟。IMF數(shù)據(jù)顯示，截至2021第三季度，歐元在全球外匯儲備中占比20.48%，僅次于美元的59.15%。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年11月，歐元占國際支付貨幣的份額為37.66%，接近于美元的39.16%。
歐盟委員會還強(qiáng)調(diào)，全球綠色債券發(fā)行量的一半以上以歐元計(jì)價(jià)。全球60個(gè)非歐元區(qū)國家和地區(qū)已直接或間接將本幣與歐元掛鉤。
挑戰(zhàn)
過去20年，歐元區(qū)受到財(cái)政政策與貨幣政策不協(xié)調(diào)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化突出等結(jié)構(gòu)性缺陷困擾，這些問題將繼續(xù)對歐元形成掣肘，歐元區(qū)貨幣政策正?；媾R挑戰(zhàn)。
2020年新冠疫情暴發(fā)后，歐洲央行再次強(qiáng)勢喊話，“盡一切必要努力，幫助歐元區(qū)渡過危機(jī)”。歐元區(qū)通過高度靈活的緊急購債計(jì)劃、放寬銀行監(jiān)管條件等新政策組合為歐元區(qū)“輸血”。同時(shí)，歐盟推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案，并在追求共同財(cái)政政策和債務(wù)共擔(dān)方面取得進(jìn)展。
然而，面對當(dāng)前的高通脹壓力，歐洲央行退出量化寬松明顯動(dòng)力不足、步伐遲緩。
分析人士認(rèn)為，債務(wù)危機(jī)以來，歐洲央行在應(yīng)對危機(jī)和推動(dòng)復(fù)蘇方面對流動(dòng)性依賴程度較高，增加了其退出寬松貨幣政策的難度。過去7年多時(shí)間里，歐洲央行僅10個(gè)月未購債，上次加息更要追溯到10年前。
期待
在歐盟看來，必須抓住機(jī)會推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，完成歐洲資本市場聯(lián)盟和銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，這是進(jìn)一步加強(qiáng)歐元國際地位的先決條件。
2018年，歐盟委員會時(shí)任主席容克呼吁提升歐元國際地位，打破美元霸權(quán)。當(dāng)年12月，歐盟發(fā)布行動(dòng)倡議，建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。2021年1月，歐盟通過了一份旨在強(qiáng)化歐元地位與金融體系建設(shè)的戰(zhàn)略文件。
法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為，歐元是一個(gè)重要政策工具，歐盟應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)歐元國際化，保護(hù)歐盟企業(yè)免受美國通過美元以及美式標(biāo)準(zhǔn)施加的“長臂管轄”。
同樣為了提升競爭力并捍衛(wèi)貨幣主權(quán)，歐洲央行2021年7月宣布啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目并展開為期兩年的相關(guān)研究。歐洲央行強(qiáng)調(diào)，數(shù)字歐元必須能夠滿足歐洲民眾需求，同時(shí)有助于防止違法活動(dòng)，避免對金融穩(wěn)定和貨幣政策產(chǎn)生不良影響。
此外，為了讓歐元紙幣對所有年齡和背景的歐洲人更有親和力，2021年12月，歐洲央行宣布將在未來三年重新設(shè)計(jì)歐元紙幣?！八W元紙幣）是我們在歐洲攜手并肩的具體而可視的象征，特別是在危機(jī)時(shí)期?！崩拥抡f。
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