近日，歐盟方面表示，因美國政府的《通脹削減法案》破壞美歐之間的公平競爭環(huán)境，歐盟方面已成立特別工作組，并向美方發(fā)出書面警告，將考慮采取報復性措施。分析認為，在俄烏危機影響下，美國宣布了包括《通脹削減法案》等在內(nèi)的一系列刺激措施，企圖強化自身能源價格穩(wěn)定、企業(yè)政策可靠、綠色轉(zhuǎn)型支持，這無異于對歐洲產(chǎn)業(yè)與制造危機“火上澆油”。
批美國無視盟友擔憂
據(jù)法新社報道，當?shù)貢r間11月7日，歐盟各國財政部長在布魯塞爾召開會議。各國財政部長表示，美國無視歐盟對其《通脹削減法案》的擔憂，使得歐盟可能采取相應的報復措施。
法國、德國財政部長在會上猛烈抨擊了美國政府大力補貼本土電動汽車產(chǎn)業(yè)的政策。法國經(jīng)濟和財政部長布魯諾·勒梅爾表示，美國《通脹削減法案》可能“危及歐洲和美國企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境”，正在引發(fā)“法國政府嚴重關切”。他認為歐洲應當對美國這一立法行為作出“協(xié)調(diào)、統(tǒng)一且強有力的”回應。
德國財政部長克里斯蒂安·林德納警告稱，美國完全沒有意識到歐盟的關切，美國政府必須知道，這部法案將會給市場帶來的嚴重后果，雙方應當盡力避免出現(xiàn)“以牙還牙”甚至貿(mào)易戰(zhàn)的局面。
此前，法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨當?shù)貢r間10月26日在巴黎舉行會談時，都對美國今年8月推出的《通脹削減法案》感到擔憂。朔爾茨更是發(fā)出嚴厲警告，美方做法可能引發(fā)“一場巨大的關稅戰(zhàn)”。同時，馬克龍也表示，這部法案“實行貿(mào)易保護主義政策”，接下來可能會考慮對美國進行貿(mào)易報復。
上個月末，歐盟貿(mào)易部長非正式會議在捷克召開。當天，歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯、捷克工貿(mào)部長西克拉等均表達了對美國《通脹削減法案》的擔憂。歐盟方面表示，如果美國繼續(xù)推進這一法案，那么歐盟不會坐視不管，未來將考慮通過制定類似激勵計劃為歐洲企業(yè)提供補貼。
歐盟委員會分管內(nèi)部市場的委員蒂埃里·布雷東表示，美國的行為違背了世界貿(mào)易組織的原則，如果美國不考慮其歐洲伙伴國的想法，歐盟將采取“報復措施”，并把爭端提交到世貿(mào)組織尋求解決。
歐洲制造業(yè)面臨困境
自俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲能源供應緊張、價格持續(xù)飆升，部分經(jīng)濟學家警告，歐洲能源價格劇烈波動和緊張的供應鏈，可能導致歐洲開始“去工業(yè)化”。據(jù)美國媒體報道，在美國較穩(wěn)定的能源價格和政府支持吸引下，歐洲企業(yè)正把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，這引發(fā)歐盟強烈不滿。
據(jù)報道，德國寶馬汽車公司10月19日宣布，將投資17億美元在美國生產(chǎn)電動車；而德國化工巨頭巴斯夫公司也在10月26日宣布，鑒于歐洲居高不下的天然氣價格以及更為嚴格的監(jiān)管，該公司計劃減少其在德國的工作崗位和商業(yè)活動。
與此同時，美國政府還發(fā)布一系列刺激制造業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。不少企業(yè)高管表示，美歐之間產(chǎn)業(yè)競爭的勢頭正在偏向美方，安全穩(wěn)定的能源供應對那些投資化學品、電池等能源密集型產(chǎn)品制造項目的企業(yè)而言尤其如此。
此外，在能源的暴利生意上，歐洲對美國也有諸多不滿。近日，歐洲聯(lián)盟委員會官員表示，當前歐盟進口美國液化天然氣的價格是美國國內(nèi)價格的4倍，這“不正常”。
由于歐洲地區(qū)的天然氣危機和飆漲的天然氣價格，美國大量天然氣正流向歐洲。部分歐盟成員國抱怨，在歐盟與美國一道制裁俄羅斯后，俄對歐天然氣供應大幅減少，導致歐洲面臨能源短缺危機，而美國趁機以高價向歐洲出售美產(chǎn)液化天然氣。
據(jù)統(tǒng)計，今年第二和第三季度，在美國運營的上市油氣公司的凈利潤總額高達2002.4億美元(約合人民幣14500億元)，是美國油氣行業(yè)有記錄以來最賺錢的6個月。其中，美國液化天然氣運營商今年盈利有望達到590億美元，同比增長超過一倍。
對此，歐盟領導人表示，將在近期就高價天然氣問題展開討論，擬在11月底前調(diào)整聯(lián)合購氣程序。
或引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)
歐盟能源危機愈演愈烈，但美國卻提高了對歐能源出口價格，這已讓法國等國頗為不滿。另外，作為能源的下游產(chǎn)業(yè)，歐洲多家工業(yè)企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，而美國卻在此之際利用其能源價格優(yōu)勢及政府補貼，吸引歐洲工業(yè)企業(yè)赴美投資，這使歐盟更為惱火。因而，《通脹削減法案》或?qū)槊罋W貿(mào)易關系帶來新變數(shù)。
專家指出，如果歐盟采取報復措施，很可能導致新一輪跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)。為此，美國和歐洲官員準備在近期舉行一次特別小組會議，以解決歐洲對《通脹削減法案》的不滿。不過，盡管當前歐盟已與美國成立特別小組進行了多日的談判，雙方仍未就這一法案引發(fā)的矛盾達成共識。
美國的《通脹削減法案》在今年8月17日正式生效，其內(nèi)容包括未來10年投入約4300億美元(約合人民幣31000億元)應對氣候變化、發(fā)展清潔能源以及強化醫(yī)療保障，部分條款涉及美國政府為本土電動車產(chǎn)業(yè)提供高額補貼，并且將進口的電動汽車排除在補貼名單之外。
實際上，由于多國經(jīng)濟形勢不容樂觀，美國的《通脹削減法案》在國際上引起諸多不滿。除了歐洲，已在美國電動汽車電池領域投入巨資的日本、韓國反應尤其強烈，均對美國的《通脹削減法案》發(fā)出了警告。
日本政府11月5日發(fā)出警告，稱美國《通脹削減法案》中的電動汽車稅收優(yōu)惠政策最終可能阻礙日本企業(yè)進一步在美投資，并影響美國就業(yè)環(huán)境。同時，日本電動汽車企業(yè)目前已深陷通貨膨脹困局，在《通脹削減法案》實施后，制造和出口電動汽車的成本上升，企業(yè)將面臨雙重打擊。為此，日本內(nèi)閣將出臺大規(guī)模的經(jīng)濟刺激方案，緩解通脹對個人和企業(yè)的影響。
國際輿論認為，美國需要在具體執(zhí)行的規(guī)則層面想出辦法照顧歐盟及其他國家的顧慮，才能真正避免一場巨大的貿(mào)易戰(zhàn)。(法治日報 本報見習記者 王衛(wèi) 本報記者 吳瓊)
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