在能源危機(jī)沖擊下，法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)困境正不斷加劇，并不斷誘發(fā)多重外溢風(fēng)險(xiǎn)，包括企業(yè)與資本外流趨勢(shì)日益明顯、能源危機(jī)造成的工業(yè)生產(chǎn)“高壓”向外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳導(dǎo)、暴露了法國(guó)工業(yè)布局的長(zhǎng)年積弊并再次遲滯轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。對(duì)此，法國(guó)政府也推出多樣化措施緊急“救火”。但包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲真正應(yīng)考慮的是這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)的根源究竟為何，思考清楚為何多年來(lái)每每遇到發(fā)展之機(jī)卻頻遭“吸血”，拿出自主維護(hù)發(fā)展利益、擺脫被迫附庸地位的魄力，才能真正走出凜冬嚴(yán)寒。
面對(duì)俄烏沖突下能源危機(jī)的持續(xù)沖擊，以法國(guó)為代表的歐洲主要國(guó)家工業(yè)部門(mén)不斷承壓。一方面，能源價(jià)格飆升使企業(yè)直接面臨生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型受限、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，供應(yīng)鏈緊張、供需失衡等早已使企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)，脆弱性不斷增加。另一方面，能源危機(jī)正深刻影響著法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型與布局，政府的系列結(jié)構(gòu)性改革與刺激政策被迫中斷，前期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇紅利消耗殆盡，多年來(lái)工業(yè)布局積弊日益凸顯，甚至跨大西洋盟友也在這一敏感時(shí)刻趁火打劫，多層內(nèi)外因素疊加在能源危機(jī)的導(dǎo)火索下集中爆發(fā)，使法國(guó)工業(yè)部門(mén)正深深感受著凜冬的嚴(yán)寒。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾近期表示，電力和天然氣價(jià)格上漲正對(duì)法國(guó)工業(yè)構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”，能源危機(jī)預(yù)計(jì)將使四季度工業(yè)生產(chǎn)減少10%。同時(shí)，法國(guó)經(jīng)財(cái)部負(fù)責(zé)工業(yè)事務(wù)的副部長(zhǎng)羅蘭·萊斯庫(kù)爾指出，已有約350家陷入困境的企業(yè)向法國(guó)政府申請(qǐng)?jiān)?，而這一數(shù)字只是“冰山一角”。有法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)初步統(tǒng)計(jì)，今年年中以來(lái)，整個(gè)歐洲的能源價(jià)格都處于上漲區(qū)間，其中電力價(jià)格平均上漲了4倍，天然氣價(jià)格上漲了3倍，對(duì)歐洲工業(yè)體系造成了巨大沖擊，特別是以冶金等為代表的能源密集型行業(yè)。雖然法國(guó)政府已采取相關(guān)措施幫助受沖擊企業(yè)，但未來(lái)幾個(gè)月仍有較大的不確定性。
法國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在能源危機(jī)沖擊下，法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)困境正不斷加劇，在經(jīng)過(guò)8月份的短暫反彈后，近期再次出現(xiàn)萎縮，半數(shù)以上工業(yè)企業(yè)面臨供給難題，能源支出增加2倍至3倍，冶金、鋼鐵、水泥、石化和食品等行業(yè)都不同程度面臨成本激增、利潤(rùn)下滑、生產(chǎn)疲軟等難題。如法國(guó)特鋼生產(chǎn)商ASCOMETAL預(yù)測(cè)，其下屬生產(chǎn)企業(yè)2022年至2023年間的電力成本將出現(xiàn)從700萬(wàn)歐元增加到8000萬(wàn)歐元的“指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)”，因而不得不臨時(shí)停止運(yùn)行。另?yè)?jù)法國(guó)央行近期對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查，工業(yè)與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然在10月份略有增長(zhǎng)，但供應(yīng)困難持續(xù)存在，訂單數(shù)量仍處低位，很多企業(yè)正因能源成本上漲而苦苦掙扎，有35%至40%的企業(yè)擔(dān)心能源危機(jī)未來(lái)將帶來(lái)更大沖擊。
同時(shí)，能源危機(jī)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的沖擊正不斷誘發(fā)多重外溢風(fēng)險(xiǎn)。一是能源危機(jī)帶來(lái)的最直接影響是企業(yè)與資本外流趨勢(shì)日益明顯。近期，法國(guó)航空巨頭賽峰集團(tuán)表示，如果法國(guó)能源價(jià)格短期內(nèi)仍未能有效改善，將重新考慮2024年在里昂附近的“碳制動(dòng)器工廠(chǎng)”項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)“鑒于能源占生產(chǎn)成本的40%，從經(jīng)濟(jì)上講，繼續(xù)在法國(guó)生產(chǎn)是沒(méi)有意義的”。這并非孤立個(gè)案，而是反映出相當(dāng)一部分法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)面對(duì)高位能源成本的真實(shí)心態(tài)。二是能源危機(jī)造成的工業(yè)生產(chǎn)“高壓”正向外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳導(dǎo)。法國(guó)投資署數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，法國(guó)整體出口規(guī)模為4390億歐元，同比增長(zhǎng)了20%，特別是農(nóng)業(yè)、制藥、奢侈品等法國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)部門(mén)表現(xiàn)強(qiáng)勁，但能源危機(jī)與持續(xù)性高通脹環(huán)境正不斷侵蝕疫情后初步復(fù)蘇的外貿(mào)部門(mén)，甚至將使今年成為歷史上逆差最為嚴(yán)重的一年。據(jù)法國(guó)政府此前發(fā)布的預(yù)算法案文件預(yù)測(cè)，今年的貿(mào)易逆差或?qū)⑦_(dá)到1560億歐元。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，法國(guó)工業(yè)領(lǐng)域面臨著“非常高”的不確定性，訂單情況將不斷惡化，2023年或?qū)⒚媾R更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。從目前能源危機(jī)持續(xù)時(shí)間與規(guī)模而言，企業(yè)方將成本轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)領(lǐng)域的惡性循環(huán)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)而加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力與市場(chǎng)爭(zhēng)奪烈度，并繼續(xù)向消費(fèi)、就業(yè)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。三是能源危機(jī)沖擊再次暴露了法國(guó)工業(yè)布局的長(zhǎng)年積弊并再次遲滯轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。一方面，產(chǎn)業(yè)空心化、能源對(duì)外依賴(lài)、供應(yīng)鏈布局失衡、優(yōu)勢(shì)行業(yè)投資不足、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化欠佳等都在這場(chǎng)能源危機(jī)下被放大、激化，進(jìn)一步加劇了法國(guó)工業(yè)在抵御外部沖擊時(shí)的脆弱性，甚至有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大聲疾呼：“法國(guó)工業(yè)不能再扮演‘撿面包屑’的角色了，必須推動(dòng)再工業(yè)化進(jìn)程。”另一方面，這一輪“非周期性”的能源危機(jī)將極大沖擊法國(guó)積極推動(dòng)的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“在這場(chǎng)繼上世紀(jì)70年代以來(lái)更為嚴(yán)峻的、系統(tǒng)性的能源危機(jī)下，通過(guò)綠色投資改造經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)人就業(yè)，且不對(duì)社會(huì)造成破壞的愿景，已經(jīng)淪為童話(huà)”。法國(guó)將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)面臨在脫碳承諾、再工業(yè)化及能源保障等方面的艱難平衡。
面對(duì)能源危機(jī)下法國(guó)工業(yè)部門(mén)的持續(xù)承壓，法國(guó)政府也推出多樣化措施緊急“救火”。一方面，法國(guó)政府加大財(cái)政杠桿，為受沖擊企業(yè)提供短期財(cái)政支持，包括以個(gè)性化方案向企業(yè)提供融資、債務(wù)重組、臨時(shí)性補(bǔ)助等，將承擔(dān)小微企業(yè)等部分電力成本，并對(duì)中型企業(yè)提供部分援助。另一方面，將繼續(xù)在歐盟框架下尋求能源價(jià)格的結(jié)構(gòu)性下降，并從根源上推動(dòng)能源供應(yīng)多樣化，尋求將天然氣價(jià)格與電力價(jià)格脫鉤等。然而在法國(guó)乃至歐洲正疲于應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國(guó)盟友卻再一次不出意外地“趁火打劫”，企圖通過(guò)《通脹削減法案》再次收割“歐洲羊毛”，打壓歐洲生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，并大肆掠奪歐洲產(chǎn)業(yè)、資本及人才資源。對(duì)此，歐洲內(nèi)部頗為惱火。有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“美方此舉以所謂‘抗通脹’之名，行‘扭曲競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)歐吸血’之實(shí)，將對(duì)歐洲工業(yè)形成強(qiáng)大黑洞效應(yīng)，加劇歐洲工業(yè)困境，這一來(lái)自盟友的保護(hù)主義大棒使歐洲再次受到沉重打擊。”
面對(duì)能源危機(jī)激化的工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)憂(yōu)外患，歐洲領(lǐng)導(dǎo)層真正應(yīng)考慮的是這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)的根源究竟為何，思考清楚為何多年來(lái)歐洲每每遇到發(fā)展之機(jī)卻頻遭“吸血”，拿出自主維護(hù)發(fā)展利益、擺脫被迫附庸地位的魄力，才能真正走出凜冬嚴(yán)寒。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李鴻濤）
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