法新社近日報道稱，11月底，德國總理朔爾茨和到訪的法國總理博爾內(nèi)簽署一項用以保證兩國能源供應(yīng)的聲明，讓法德關(guān)系在經(jīng)歷了數(shù)周的不和之后開始升溫。朔爾茨在與博爾內(nèi)共同召開的記者會上強調(diào)：“時局越是艱難，法德合作越是重要。”首次以法國政府首腦身份訪問德國的博爾內(nèi)則呼吁，面臨多重危機，法德“要保持團(tuán)結(jié)”。
釋放信號，關(guān)系回暖
11月25日，德國總理朔爾茨在柏林同到訪的法國總理博爾內(nèi)簽署雙邊團(tuán)結(jié)聲明，強調(diào)兩國需在能源領(lǐng)域緊密合作，在能源安全方面彼此提供支持。
聲明說，為減少對俄羅斯能源的依賴，法國10月中旬以來向德國輸送的天然氣每天高達(dá)100吉瓦時，雙方還將于明年一季度圍繞天然氣供應(yīng)機制簽署合作協(xié)議。而為確保法國今年冬天的電力供應(yīng)，德國承諾盡最大可能保障兩國電網(wǎng)互聯(lián)，并將德國剩余核電站淘汰時間推遲至明年4月，以便為法國電力市場提供額外的供給。同時，法德兩國尊重彼此對電力供給結(jié)構(gòu)的技術(shù)路線選擇，將在發(fā)展氫能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強合作，并重申了實現(xiàn)氣候中和的決心。
朔爾茨在同博爾內(nèi)共同出席記者會時表示，除能源政策外，德國和法國還希望在許多其他歐洲問題上共同尋求突破，兩國將繼續(xù)深化雙邊關(guān)系。
此前一段時間，法德兩國在能源危機等議題上矛盾凸顯。德國聯(lián)邦議院10月通過的價值2000億歐元的能源補貼計劃，引發(fā)法國不滿。法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為，這項計劃可能“扭曲”歐洲市場。由于法德兩國在能源領(lǐng)域的政策分歧難以調(diào)和，原定于10月下旬舉行的法德部長級會議推遲至明年1月。這一度引發(fā)外界對歐洲發(fā)展前景的擔(dān)憂。
不過，隨著歐洲能源危機不斷加深，法德兩國在共同面臨的凜冬之中，看到了團(tuán)結(jié)的必要性和重要性。
法新社報道稱，對于新近簽署的這份團(tuán)結(jié)聲明，德國總理朔爾茨總結(jié)道：“朋友在逆境中相互支持。”法國總理博爾內(nèi)稱贊說，這是一份“將產(chǎn)生實際影響、保護(hù)兩國公民的重要文件”。對此，該社認(rèn)為，這份能源“團(tuán)結(jié)協(xié)議”，讓法德關(guān)系回暖得以實現(xiàn)。
路透社引述法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾的話說，在法德關(guān)系緊張一段時間之后，歐盟這兩大經(jīng)濟體決心改善關(guān)系，“向前看”。
挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，亟需團(tuán)結(jié)
“根據(jù)聲明，法國向德國輸送天然氣，德國為法國提供電力，這種氣電互換在兩國歷史上非常罕見，可謂嘗試了一種新的合作模式。由此可見，法德兩國確實正在經(jīng)歷一個難熬的寒冬。俄烏沖突引發(fā)的歐洲能源危機直接沖擊民生，尤其是在目前歐洲經(jīng)濟普遍面臨下滑的背景下，能源供應(yīng)不足且價格飆升，讓歐洲國家普遍處于艱難困境。”中國社科院歐洲研究所研究員張敏在接受本報記者采訪時分析稱。
法國《獨立報》報道稱，今年冬天法國面臨著能源短缺及能源價格上漲的挑戰(zhàn)。電力方面，法國56座核反應(yīng)堆中近一半由于需要維護(hù)而暫停服務(wù)，給包括法國在內(nèi)的整個歐洲電網(wǎng)帶來壓力。天然氣方面，盡管法國能源委員會10月5日宣布，法國已最大限度填充其天然氣存儲容量，但根據(jù)過去冬季的情況以及可能出現(xiàn)的寒潮天氣，今年冬季天然氣供應(yīng)仍可能面臨緊缺。
對天然氣供應(yīng)嚴(yán)重依賴俄羅斯的德國來說，日子同樣不好過。德國聯(lián)邦民事保護(hù)和災(zāi)難援助辦公室負(fù)責(zé)人日前表示，今年冬天德國各地有很大概率發(fā)生短期、區(qū)域性的停電，這既包括能源短缺引發(fā)的停電，也包括相關(guān)部門出于緩解整體供應(yīng)壓力而采取的針對性暫時限電措施。
“能源危機帶給法德等歐洲國家的不僅是‘近慮’，更有‘遠(yuǎn)憂’。”北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔向本報記者指出，能源價格飆升產(chǎn)生的效應(yīng)是連鎖性的，必然會帶來日常生活以及企業(yè)制造成本的上漲。這使能源密集型的歐洲金屬行業(yè)紛紛陷入困境，如法國敦刻爾克鋁業(yè)、德國鋁軋制廠斯佩拉等，都相繼宣布減產(chǎn)。同時，隨著成本上升，歐洲制造業(yè)企業(yè)會更多外遷，加劇產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
9月，歐洲有色金屬行業(yè)協(xié)會等10余個行業(yè)組織和40余家有色金屬生產(chǎn)商聯(lián)合向歐盟致公開信，要求歐盟迅速采取行動，解決電力和長期能源供應(yīng)問題，以防止危機對歐洲制造業(yè)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
“法德目前存在共同的利益訴求，也都意識到作為歐盟重要成員國，有責(zé)任去彌合分歧，釋放團(tuán)結(jié)信號，來應(yīng)對當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”王朔說。
分歧難彌，困難重重
近期，除了法德關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象之外，歐盟其他成員國之間也就如何應(yīng)對能源危機進(jìn)行了頻繁互動。10月下旬，法國、西班牙與葡萄牙三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，同意搭建一條從西班牙巴塞羅那到法國馬賽的水下燃?xì)膺\輸管道，形成連接伊比利亞半島與歐洲能源市場的“綠色能源走廊”。
10月27日，希臘總理米佐塔基斯在雅典與到訪的朔爾茨舉行會談后，雙方表示，歐盟成員國間團(tuán)結(jié)合作是解決能源危機的唯一途徑。朔爾茨除肯定希臘建設(shè)新的液化天然氣站和連接管道等方面的努力外，也表示德國已決定在北海和波羅的海沿岸建設(shè)液化天然氣碼頭，并在未來兩年內(nèi)重新開放燃煤電廠，以幫助保障歐洲能源供應(yīng)。
“面對能源危機，歐洲國家在采取自救行動的同時，一些地理位置相近、發(fā)展水平接近、能源訴求相似的國家還開始進(jìn)行局部性合作，開展互救。此次法德簽署聲明，進(jìn)一步向歐洲國家釋放出團(tuán)結(jié)合作的信心與信號。接下來，法德可能會繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一致的形象，并且推動商定一個盡量能為各方所接受的短期方案，來緩解歐洲當(dāng)前面臨的能源危機，度過這個寒冷冬天。”張敏指出，不過需要看到的是，這種團(tuán)結(jié)信號的象征意義大于實質(zhì)意義。要想真正解決能源危機，歐洲國家還面臨很多困難，需要歐盟推出一項可持續(xù)的長期合作計劃，在實現(xiàn)能源技術(shù)突破、建立歐盟能源聯(lián)盟等方面邁出更大步子。
王朔指出，法德關(guān)系是動態(tài)變化的。盡管近期雙方關(guān)系有所改善，但兩國的立場分歧、利益分歧、需求分歧依然很大，難以在短期內(nèi)達(dá)成一致。“此前，法德關(guān)系不睦，原因起自德國計劃給國內(nèi)企業(yè)提供巨額能源補貼以及采購美戰(zhàn)斗機和防空系統(tǒng)，這讓法國認(rèn)為德國沒有通過歐洲機制而單獨行動。但實際上，法德不和背后的深層原因是兩國基本政策理念不同。法國更希望對美保持相對獨立，而將德國的行動納入歐洲機制。德國則更希望在美歐之間保持平衡。雙方存在錯位并非偶然。此外，美國出于自身利益考慮，希望看到一個相對疲軟分裂的歐洲。當(dāng)下，對歐洲來說，最重要的是團(tuán)結(jié)，最難的也是團(tuán)結(jié)。在內(nèi)有利益分配不均、外有美國影響的多因素作用下，法德乃至歐洲離真正的團(tuán)結(jié)還有一段距離。”
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