近日，歐盟9個(gè)地中海國家，即西班牙、法國、意大利、葡萄牙、希臘、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯的領(lǐng)導(dǎo)人在西班牙阿利坎特舉行會(huì)議，要求歐盟委員會(huì)對(duì)拜登政府的《通脹削減法案》作出共同回應(yīng)。分析人士認(rèn)為，《通脹削減法案》是在歐洲遭遇能源危機(jī)、民生陷入困境之際推出的，將使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。此次歐洲多國集體發(fā)聲，表明美國貿(mào)易保護(hù)主義行徑進(jìn)一步加深了美歐之間的裂痕。
要求反擊
據(jù)西班牙《國家報(bào)》報(bào)道，西班牙、法國、意大利等歐盟9國領(lǐng)導(dǎo)人近日舉行會(huì)議，集體要求反擊美國《通脹削減法案》。
今年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署國會(huì)通過的《通脹削減法案》。依據(jù)該法案，美國政府將為主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)在美國境內(nèi)完成的綠色產(chǎn)業(yè)提供高額補(bǔ)貼。美方聲稱，法案旨在緩解通脹、削減赤字。
11月下旬，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L美前夕，法國官員放話稱，馬克龍打算與拜登就美國《通脹削減法案》所含歧視性補(bǔ)貼措施“當(dāng)面對(duì)質(zhì)”。在隨后的訪美行程中，馬克龍?jiān)诙鄠€(gè)場(chǎng)合對(duì)法案提出批評(píng)，警告這可能導(dǎo)致“西方世界分裂”。
拜登在與馬克龍會(huì)談后強(qiáng)調(diào)，美方的目的并非將歐洲排除在相關(guān)貿(mào)易之外。白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾辯稱，美國推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“對(duì)歐洲企業(yè)意味著巨大機(jī)遇，也有利于歐洲能源安全”。
然而，歐洲國家并不這么認(rèn)為。多國紛紛表達(dá)不滿，指責(zé)該法案包含貿(mào)易保護(hù)主義政策，意在鼓勵(lì)本國及海外企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到美國本土，其本質(zhì)是損害歐洲工業(yè)、為美國企業(yè)爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
多名歐盟官員也接連發(fā)聲。德媒報(bào)道稱，歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格呼吁歐盟就美國《通脹削減法案》向世界貿(mào)易組織提起申訴。他表示，《通脹削減法案》的相關(guān)內(nèi)容與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符，歐盟與美國的談判并不能解決爭(zhēng)端。
法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長勒梅爾與德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克發(fā)表聯(lián)合聲明稱，法德兩國將更“積極地”回應(yīng)美國的《通脹削減法案》。
沖擊經(jīng)濟(jì)
歐洲多國集體要求反擊美國《通脹削減法案》，這是一種較為罕見的情況。國際輿論表示，拜登政府盡管聲稱重視盟友，但其經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際并未脫離“美國優(yōu)先”思路，依然具有明顯的民粹主義傾向。這種乘人之危、盤剝盟友的行為，引發(fā)歐洲國家強(qiáng)烈反對(duì)。
分析人士認(rèn)為，法案之所以引起歐洲國家如此強(qiáng)烈的反對(duì)，原因主要有三：一是美歐貿(mào)易投資關(guān)系十分緊密，《通脹削減法案》雖然旨在推動(dòng)美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，但其產(chǎn)生的影響一定會(huì)波及歐洲；二是歐洲國家擔(dān)心該法案扭曲市場(chǎng)，使企業(yè)在非市場(chǎng)因素刺激下作出投資美國的決策，讓歐洲利益受損；三是法案體現(xiàn)出美國一貫自私自利的特性，基于美國龐大的經(jīng)濟(jì)體量及其在國際經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策勢(shì)必會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生系統(tǒng)性影響，但美國在制定國內(nèi)政策時(shí)，往往不考慮自身需要承擔(dān)的國際責(zé)任。
事實(shí)的確如此。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，歐洲因追隨美國對(duì)俄制裁而遭受能源危機(jī)的痛擊，歐洲央行也在美聯(lián)儲(chǔ)大幅加息的逼迫下陷入困境。多重危機(jī)沖擊之下，歐洲正面臨產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)和資本流向美國的重大威脅。
德國工商大會(huì)日前發(fā)布信息說，在美投資對(duì)德國企業(yè)的吸引力越來越大，其重要原因就是美國政府推出的補(bǔ)貼和歧視性措施。該機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，其39%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃未來幾個(gè)月在美增加投資，德國汽車供應(yīng)行業(yè)中，每5家企業(yè)就有1家計(jì)劃在國外建立生產(chǎn)廠。
英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站也報(bào)道稱，隨著一些企業(yè)因美方補(bǔ)貼政策而把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，法國估計(jì)將損失80億歐元。
法國《世界報(bào)》近日發(fā)表社論稱，歐洲國家有理由抗議美國這種明目張膽違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的保護(hù)主義行為。
加深裂痕
美國《通脹削減法案》在給歐洲國家經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的同時(shí)，進(jìn)一步加深了美歐之間的裂痕。有分析稱，受烏克蘭危機(jī)影響，歐洲國家營商環(huán)境本就嚴(yán)重惡化，這一法案無異于雪上加霜，對(duì)歐洲國家產(chǎn)生巨大的心理沖擊，使其更加看清美國為一己私利將道義、規(guī)則棄之不顧的本質(zhì)。
美國政府一方面指責(zé)他國對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面出臺(tái)《通脹削減法案》，通過政府補(bǔ)貼方式對(duì)清潔能源行業(yè)進(jìn)行扶持，實(shí)際就是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。正如歐洲官員所說，美國的行為事實(shí)上率先發(fā)起了“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”，如果其他國家紛紛效仿，就可能殃及全球。
目前，歐盟國家要求采取措施回?fù)裘绹暮袈暼諠u高漲。多個(gè)歐盟國家官員表示，必須盡快解決美國擬向本土電動(dòng)車行業(yè)提供高額補(bǔ)貼引發(fā)的爭(zhēng)端，否則歐盟方面將采取應(yīng)對(duì)措施。“我們不能等待太久……有必要在短期內(nèi)采取行動(dòng)。”瑞典外貿(mào)大臣兼國際發(fā)展合作大臣約翰·福塞爾說。
12月5日，美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)舉行第三次部長級(jí)會(huì)議，雙方就美國《通脹削減法案》綠色補(bǔ)貼條款的討論成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明表示，為解決綠色補(bǔ)貼爭(zhēng)端而設(shè)立的美歐工作組工作“取得初步進(jìn)展”。路透社透露稱，工作組尋求趕在明年年初《通脹削減法案》所含部分措施生效前達(dá)成協(xié)議。
馬克龍?jiān)L美期間，拜登也曾表示可對(duì)《通脹削減法案》作“微調(diào)”，以照顧歐洲企業(yè)利益。不過分析普遍認(rèn)為，按照目前形勢(shì)，所謂“微調(diào)”會(huì)“極其困難”。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站也評(píng)論說，美國的“經(jīng)濟(jì)民族主義”可能在大西洋兩岸刮起貿(mào)易保護(hù)主義的旋風(fēng)，將加劇美歐之間的緊張關(guān)系。(法治日?qǐng)?bào) 記者 王衛(wèi))
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