歐盟的大棒
揮向中國(guó)電動(dòng)汽車
這一次，歐盟真的急了。
“全球電動(dòng)車市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)。”
近日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（von der Leyen）在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。
馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，“我們必須對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的頭腦。”
對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人9月14日回應(yīng)稱，中方對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
“這說(shuō)明中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了一定的高度。”歐洲寧波總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、意大利中央政府中國(guó)事務(wù)特別工作小組成員李永平向中國(guó)新聞周刊表示，“目前在新能源汽車市場(chǎng)，除了特斯拉基本上就是中國(guó)的汽車品牌。我們質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品大量出售到海外，引發(fā)一些海外人士擔(dān)憂。”
嵐圖汽車CEO盧放向中國(guó)新聞周刊表示，這件事本質(zhì)上是大量中國(guó)電動(dòng)車出海歐洲，讓歐洲車企有了壓力。“因?yàn)樗麄冊(cè)陔妱?dòng)化、智能化方面離中國(guó)汽車有一定的差距，產(chǎn)生了焦慮，就向政府施壓，要求政府做出一些動(dòng)作。”盧放認(rèn)為，從競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)的角度來(lái)看，“反補(bǔ)貼調(diào)查”都是政策干預(yù)，不是很好的解決問(wèn)題的辦法。“他們應(yīng)該去思考，怎么像中國(guó)一樣進(jìn)行再發(fā)展。過(guò)去十幾年，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)不僅積累了整車（研發(fā)制造）的優(yōu)勢(shì)，我們還有人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，這是一套體系。如果歐洲想和我們競(jìng)爭(zhēng)的話，要想辦法構(gòu)建自己的體系。”
來(lái)自中國(guó)的“威脅”
事實(shí)上，歐盟將大棒揮向中國(guó)電動(dòng)汽車，并不令人意外。
所謂“反補(bǔ)貼調(diào)查”，是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，采用貿(mào)易制裁的主要手段，針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施，包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。
據(jù)了解，此項(xiàng)調(diào)查可能需要長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月的時(shí)間來(lái)完成，最終決定除了對(duì)中國(guó)自主品牌汽車產(chǎn)生影響，還有可能波及在中國(guó)制造的非中國(guó)品牌車型，如特斯拉、雷諾和寶馬等。目前，歐盟汽車的標(biāo)準(zhǔn)稅率為10%。歐盟委員或?qū)⒃谖磥?lái)13個(gè)月內(nèi)決定是否征收高于這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，中國(guó)汽車出口已達(dá)到294.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)61.9%。在前不久舉辦的慕尼黑2023年國(guó)際車展（簡(jiǎn)稱IAA）上，德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨更是對(duì)德國(guó)車企表示：“你們應(yīng)該被激勵(lì)，而不是被（中國(guó)車企）嚇到。”奧拉夫·朔爾茨還表示，“1980年代，人們說(shuō)日本汽車正在超越所有其他市場(chǎng)；20年后，又擔(dān)心韓國(guó)制造的汽車；今天，輪到中國(guó)的電動(dòng)汽車。”
歐盟委員會(huì)認(rèn)為，中國(guó)在歐洲售出的電動(dòng)汽車的市場(chǎng)份額已經(jīng)上升到8%，并有可能在2025年達(dá)到15%。這一快速增長(zhǎng)的市占率是由中國(guó)電動(dòng)車相較歐洲車型普遍存在20%左右的價(jià)格優(yōu)勢(shì)所致。
瑞士百達(dá)資產(chǎn)管理公司高級(jí)投資經(jīng)理Evgenia Molotova表示：“汽車行業(yè)對(duì)歐洲尤其敏感，因?yàn)樗且粋€(gè)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的行業(yè)，遭到報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。”
中國(guó)電動(dòng)車，太猛了
乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車出口的評(píng)價(jià)，他表示，中國(guó)新能源車補(bǔ)貼在2022年底已經(jīng)完全退出，而且為了公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家要求地方在2018年底開(kāi)始就不能給新能源車補(bǔ)貼，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
在崔東樹(shù)看來(lái)，歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來(lái)阻止或提高中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本。中國(guó)則應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，有理有據(jù)有節(jié)地應(yīng)對(duì)調(diào)查，力爭(zhēng)最好的結(jié)果。
盡管歐洲車企在過(guò)去幾年時(shí)間里已經(jīng)開(kāi)始電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，但大多數(shù)還是處于試水階段。而中國(guó)車企則伴隨新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大快速成長(zhǎng)，這也令歐洲車企感到前所未有的壓力。
數(shù)據(jù)顯示，2022年比亞迪以180.5萬(wàn)輛的銷量位居國(guó)內(nèi)乘用車企業(yè)銷量冠軍之位，終結(jié)了南北大眾等合資企業(yè)長(zhǎng)達(dá)40年霸榜的局面。今年上半年，一汽-大眾83.87萬(wàn)輛的銷量成績(jī)依然明顯落后于比亞迪的115.46萬(wàn)輛。不僅如此，德系、日系等主流合資品牌在中國(guó)的市場(chǎng)份額也在逐漸下降，這讓不少外資車企都感受到了壓力。
價(jià)格方面，中國(guó)的電動(dòng)車產(chǎn)品確實(shí)在歐洲擁有巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。Jato Dynamics的研究表明，2022年上半年中國(guó)電動(dòng)汽車平均成本不到3.2萬(wàn)歐元，而歐洲品牌的平均成本高達(dá)5.6萬(wàn)歐元。不過(guò)，這僅代表中國(guó)品牌電動(dòng)汽車與歐洲品牌相比價(jià)格更低，而不代表價(jià)格低于在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)。
盧放表示：“歐洲老百姓也希望用更低的價(jià)格買到更好的產(chǎn)品，不能通過(guò)這件事人為提高產(chǎn)品價(jià)格，讓老百姓去買單。”
德國(guó)汽車研究中心(CAR)主任費(fèi)迪南德·杜登霍費(fèi)爾教授認(rèn)為，保護(hù)主義總是會(huì)以失敗告終。“如果歐盟真的對(duì)中國(guó)企業(yè)采取行動(dòng)，將是一個(gè)很大的錯(cuò)誤，中國(guó)的新車市場(chǎng)每年超過(guò)2000萬(wàn)輛，為了阻止每年只有75萬(wàn)輛左右的中國(guó)出口的汽車，損失一個(gè)千萬(wàn)輛級(jí)別的市場(chǎng)，得不償失。”
如何走好國(guó)際化？
商務(wù)部新聞發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)多年，中國(guó)市場(chǎng)已成為眾多歐盟車企最大的海外市場(chǎng)。中方始終秉持開(kāi)放合作的態(tài)度，歡迎歐盟汽車企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華投資，包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的投資。
事實(shí)確實(shí)如此，如大眾汽車公司宣布投資10億歐元在合肥建立電動(dòng)汽車創(chuàng)新中心。隨后，大眾和其豪華子品牌奧迪分別宣布了與小鵬和上汽的合作決定。除大眾外，歐洲第二大汽車集團(tuán)斯特蘭蒂斯也傳出了與零跑的合作傳聞。
而對(duì)于反補(bǔ)貼調(diào)查一事，即便是在歐盟內(nèi)部，也有不同的聲音。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)代表認(rèn)為，啟動(dòng)調(diào)查需要更謹(jǐn)慎的決策，因?yàn)楸仨氁紤]到來(lái)自中國(guó)的反應(yīng)。“德國(guó)汽車公司目前在中國(guó)投資巨大，與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)可能使損失大過(guò)潛在的收益”。
李永平也認(rèn)為，未來(lái)，中國(guó)汽車走出去不僅僅是產(chǎn)品走向海外，還要在海外建廠。“核心原材料、核心零部件還在中國(guó)，至少可以把組裝工廠也開(kāi)到東歐去，要以更加開(kāi)放、包容的態(tài)度走向世界。”
盧放直言：“中國(guó)車企想要真正走進(jìn)歐洲市場(chǎng)，甚至全球市場(chǎng)，就需要融入當(dāng)?shù)赜脩?、政策、法?guī)、生活環(huán)境中，也要參與到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中，為當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)造一定的福利，這樣可能是一條比較合理的路線。”
“汽車公司發(fā)展很難一步到位，都是從整車出口再到海外建廠，只有通過(guò)各種滲透才能到全球去。”零跑汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)、CEO朱江明認(rèn)為，“德系、日系滲透到中國(guó)也是要跟中國(guó)企業(yè)合作，不可能都是進(jìn)口。中國(guó)車企還是要用各種模式出海。要不拘一格用各種方式獲得市場(chǎng)份額，多種模式并存才有可能走向世界。”
目前，包括上汽、比亞迪、長(zhǎng)城等頭部車企已經(jīng)在緊鑼密鼓準(zhǔn)備歐洲本地化生產(chǎn)，最早一批歐洲本地產(chǎn)品很可能在2025年下線。
中國(guó)車企走向海外的過(guò)程，必然面對(duì)種種考驗(yàn)。學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)進(jìn)軍歐美發(fā)達(dá)汽車市場(chǎng)的種種難題，也是中國(guó)汽車企業(yè)崛起的必經(jīng)之路。
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