【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國、意大利、德國、西班牙特派特約記者 尚凱元 謝亞宏 青木 徐永晟】1月30日，歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)環(huán)比零增長。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在地緣政治緊張局勢加劇、全球需求疲弱等因素影響下，2024年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在低迷中“艱難前行”。今年正值歐元問世25周年。去年底，“歐元締造者”之一、歐盟委員會(huì)前主席雅克·德洛爾離世，歐洲多位政要表示哀悼。在歐元之前，人類歷史上沒有在未統(tǒng)一政權(quán)的情況下先統(tǒng)一貨幣的先例，在20個(gè)主權(quán)國家發(fā)行共同貨幣稱得上是一次偉大創(chuàng)舉。面對當(dāng)下日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，歐洲多國紛紛熱議和反思?xì)W元過去25年的成與敗，也在探討歐元未來將在國際貨幣體系中扮演怎樣的角色。
123億馬克仍“躺在德國人的抽屜里”
來自德國紐倫堡的魯?shù)细袷且幻倘耍磕甓家W洲多國出差談生意。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以前沒有歐元時(shí)出國很不方便，要兌換目的地國的貨幣，還要支付高昂的手續(xù)費(fèi)。為了收納出差后剩余的零錢，還得專門做個(gè)收集盒。“自從歐元流通以來，我真切感覺到歐洲的統(tǒng)一。”他這樣感嘆道。“歐洲晴雨表”民調(diào)去年10月的數(shù)據(jù)顯示，79%居住在歐元區(qū)的受訪者認(rèn)為擁有歐元對歐盟來說是一件好事，69%的人認(rèn)為擁有歐元對自己國家是一件好事。
不過，在金融危機(jī)和高通脹危機(jī)的陰霾下，歐洲人也常常懷念曾經(jīng)的本國貨幣。德國巴伐利亞廣播電臺近日報(bào)道稱，2002年，德國馬克停止流通并被歐元取代，但123億馬克仍“躺在德國人的抽屜里”?？藙诘蠇I是德國柏林人，去年，她的奶奶去世后給她留下了一個(gè)木箱，她將木箱打開后發(fā)現(xiàn)里面竟藏著4000多馬克的紙幣和硬幣。她的奶奶還給她寫了一張紙條，囑咐她要妥善保管這些現(xiàn)金，以防未來某個(gè)時(shí)刻能派上用場?？藙诘蠇I奶奶的想法在歐洲并非個(gè)例。據(jù)法國《自由南方報(bào)》報(bào)道，法國商業(yè)信息網(wǎng)站Moneyvox去年12月進(jìn)行的調(diào)查顯示，仍有高達(dá)51%的法國人表示自己在購物時(shí)經(jīng)常會(huì)默默將商品價(jià)格換算成法郎。
在經(jīng)濟(jì)狀況日益嚴(yán)峻的意大利，民眾對歐元的信心在逐漸走低。在歐元誕生前，意大利央行實(shí)施高通脹、高利率的貨幣政策，配合寬松的財(cái)政政策，雖然本國貨幣里拉快速貶值，但為出口創(chuàng)造了優(yōu)越環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定。歐元誕生后，“有儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)、憎惡通脹和貨幣貶值的”德國掌握著歐洲央行的話語權(quán)，意大利經(jīng)濟(jì)年增長率基本保持在2%以下，在全球非戰(zhàn)亂國家地區(qū)的排名幾乎墊底。意大利執(zhí)政聯(lián)盟中的聯(lián)盟黨“疑歐”色彩也在不斷加重，黨內(nèi)多名參議員均支持意大利退出歐元區(qū)，并在社交媒體上對歐盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于歐元25周年的賀詞進(jìn)行了嘲諷。
在歐元區(qū)國家中，希臘可謂是受影響最大的國家之一，該國至今仍未完全走出2009年開始的債務(wù)危機(jī)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在當(dāng)?shù)爻霾顣r(shí)發(fā)現(xiàn)，希臘平均工資約1000歐元出頭，但很多生活用品并不便宜，比如一瓶1升裝的鮮牛奶要1.5歐元以上，高于法德等國。在與希臘民眾交談時(shí)，能夠感覺到他們對歐盟有著矛盾的感情，一方面承認(rèn)加入歐盟帶來了發(fā)展機(jī)遇，國家也得到了轉(zhuǎn)移支付；但另一方面也喪失了部分自主權(quán)，比如金融政策都需要?dú)W洲央行決策，而法德等大國決定了主要議程和決議。
對于歐元，中東歐國家民眾也意見不一。捷克、波蘭等歐盟成員國目前仍未加入歐元區(qū)，捷克總統(tǒng)帕維爾在新年致辭中表示捷克應(yīng)使用歐元，但該國民意研究中心2023年的數(shù)據(jù)顯示，73%的捷克民眾不贊成使用歐元。2023年初，克羅地亞成為歐元區(qū)最新成員。據(jù)“克羅地亞全新聞網(wǎng)”報(bào)道，超過80%的受訪者認(rèn)為克羅地亞正式引入歐元后物價(jià)大幅上漲，其中超過60%的受訪者將物價(jià)上漲直接歸咎于歐元的引入。
扛住四次致命危機(jī)
“樂觀者認(rèn)為歐元能繼續(xù)存在就是一種勝利。”法國《回聲報(bào)》報(bào)道稱，歐元挺過了4次“本應(yīng)致命的”重大危機(jī)：2008年的國際金融危機(jī)，2009年從希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)到席卷歐元區(qū)多國的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，2020年的新冠疫情以及從2022年開始的通貨膨脹。曾任法蘭西銀行行長和歐洲中央銀行行長的讓-克羅德·特里謝表示：“歐元的誕生是出于建立單一市場的需要，也是對‘統(tǒng)一的歐洲’的宣示和肯定。”
而對于“統(tǒng)一的歐洲”，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文稱，其定義總是“不連貫”甚至?xí)r常陷入“混亂”，地理的碎片化使歐洲有許多分散的核心地區(qū)，卻沒有一個(gè)地區(qū)大到足以對其他地區(qū)產(chǎn)生長期的決定性影響。有分析認(rèn)為，歐元的誕生不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的需求，更是歐洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體基于歐洲一體化的政治目的博弈下的產(chǎn)物。當(dāng)年隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和兩德即將走向統(tǒng)一，又鑒于德國在兩次世界大戰(zhàn)中的角色，如何處理可能發(fā)展強(qiáng)大的德國與歐洲的關(guān)系成為歐洲人面臨的關(guān)鍵問題。歐元以統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟作為紐帶，既能夠把先前割裂的歐洲融合起來，又能“拴住”德國，成為歐洲解決該問題的有效路徑。
1992年，歐共體簽署《馬斯特里赫特條約》，確定建立歐洲“經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟”的目標(biāo)；1999年1月1日，歐元以非實(shí)體形式在法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭共11個(gè)歐元區(qū)國家正式發(fā)行。2002年1月1日起，歐元紙幣和硬幣正式流通，并于同年1月4日登陸國際金融市場。發(fā)展至今，歐元已是歐盟20個(gè)國家的法定貨幣，同時(shí)也是6個(gè)非歐盟地區(qū)的法定貨幣。
去年底，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲央行行長拉加德等人在歐洲央行網(wǎng)站發(fā)文紀(jì)念歐元誕生25周年。文章稱歐元讓20個(gè)國家3.5億人的生活變得更輕松，在危機(jī)中為歐元區(qū)國家保障了經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，也使歐洲在動(dòng)蕩世界中擁有更大自主權(quán)。不過他們也坦言，該單一貨幣正面臨挑戰(zhàn)。
除了地緣政治緊張局勢、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和氣候變化等外部因素外，在不少分析人士看來，目前歐元需要面對的挑戰(zhàn)正是歐盟一體化程度不足帶來的。意大利羅馬歐洲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授法雷斯分析稱，貨幣政策只是經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)要素，如果只有統(tǒng)一的貨幣政策而沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策，就相當(dāng)于“少了一條腿”?！痘芈晥?bào)》報(bào)道稱，歐元區(qū)的局限性還在于它不夠偏重政治，特別是在目前地緣政治對經(jīng)濟(jì)影響顯著的時(shí)候，“使用歐元的國家并不認(rèn)為歐盟具有政治使命，各國還是在以自己的身份進(jìn)行思考”。在西班牙銀行巨頭BBVA看來，歐元將發(fā)展水平、政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)截然不同的國家聚集在一起，帶來的是歐洲北部經(jīng)濟(jì)體出口持續(xù)增長，而南歐地區(qū)則被新興經(jīng)濟(jì)體搶走其低成本的商品份額，造成歐元區(qū)內(nèi)部的不平衡現(xiàn)象。
歐元固有的制度缺陷只是一方面。德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站刊文稱，由于長期的緊縮政策，本應(yīng)使歐洲人團(tuán)結(jié)起來的歐元，反倒造成了歐洲人的分裂。去年底，德國前聯(lián)邦議院議長朔伊布勒去世，希臘前財(cái)長瓦魯法基斯咒罵道：“歷史將對朔伊布勒進(jìn)行嚴(yán)厲的審判。”在歐債危機(jī)中，朔伊布勒是督促希臘等高負(fù)債國家采取緊縮措施的推動(dòng)者。為獲得財(cái)政支持以勉強(qiáng)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，希臘人不得不接受較低的社會(huì)福利和生活水平。
此外，根據(jù)《馬斯特里赫特條約》，歐元區(qū)成員國年度赤字原則上不應(yīng)超過GDP的3%，公共債務(wù)原則上不應(yīng)超過GDP的60%，但該穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)屢屢被打破。歐洲議會(huì)金融專家費(fèi)貝爾稱：“法國在過去15年里已經(jīng)14次超過赤字上限。”2022年，意大利的赤字是所有歐盟國家中最多的，占GDP的8%。
在意大利有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐元統(tǒng)一了歐洲，卻沒有帶來發(fā)展。意大利《日報(bào)》網(wǎng)站發(fā)文稱，歐洲央行會(huì)對債務(wù)危機(jī)國家進(jìn)行救助，但會(huì)要求當(dāng)事國政府大幅削減公共支出并避免公共債務(wù)，這意味著危機(jī)后果要由該國公民承擔(dān)。歐元區(qū)政策的目的是防止通貨膨脹，而非經(jīng)濟(jì)增長。文章稱：“只要柏林還處于歐洲塔尖位置，GDP發(fā)展就是次要問題。”
法國專家：美國從沖突中獲益，使美元獲得競爭優(yōu)勢
在歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟成立后不久，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，到2022年歐元將超過美元，成為世界主要儲(chǔ)備貨幣，但事情似乎并沒有這樣發(fā)展。
從商業(yè)交易或金融市場的多項(xiàng)指標(biāo)來看，美元相對歐元仍有著較為明顯的優(yōu)勢地位。歐盟理事會(huì)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，歐元仍然是世界第二大貨幣，僅次于美元。歐元在全球外匯儲(chǔ)備中的份額約為20.5%，而美元的份額為58.4%；歐元的全球支付份額為31.6%，而美元占47.6%。法國外貿(mào)銀行（Natixis）經(jīng)濟(jì)顧問阿圖斯在《觀點(diǎn)》雜志上發(fā)文稱：“歐元不是真正的儲(chǔ)備貨幣，這是其相較美元的主要劣勢。”她認(rèn)為，真正的儲(chǔ)備貨幣除了能自由兌換成其他貨幣外，還必須與一個(gè)大型、統(tǒng)一和流動(dòng)性高的債券市場相關(guān)聯(lián)，而歐元區(qū)并沒有統(tǒng)一的主權(quán)債務(wù)市場。
法國國際問題專家讓·佩古雷近期觀察到歐元地位變化的三個(gè)趨勢：一是投資者對于歐元作為儲(chǔ)備貨幣的興趣有所下降；二是歐元相對于美元和人民幣的價(jià)值下降；三是歐元在中國跨境結(jié)算中相對于人民幣的占比下降。佩古雷在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐元作為儲(chǔ)備貨幣的份量及價(jià)值，目前在很大程度上取決于俄烏和中東的地緣政治局勢。新冠疫情導(dǎo)致法國等歐元區(qū)國家通脹率居高不下，這些國家在疫情期間采取大規(guī)模財(cái)政刺激政策，使歐元貶值。而美國從疫情和地緣政治危機(jī)中獲益，令美元獲得了競爭優(yōu)勢。事實(shí)上，美聯(lián)儲(chǔ)有能力在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)將利率提高到比歐洲央行所能承受的利率更高的水平。這種外部環(huán)境對歐元的價(jià)值和作為儲(chǔ)備貨幣都是不利的。
對于一些唱衰歐元、甚至稱歐元給歐洲帶來了悲劇的說法，佩古雷認(rèn)為，更應(yīng)該質(zhì)疑的是歐盟委員會(huì)奉行的政策，這些政策似乎往往支持美國的利益，而非歐洲的利益。他說：“實(shí)際上，這是通過指責(zé)歐元的存在來否認(rèn)美國政策對歐洲危機(jī)的負(fù)面影響。”
“使歐元區(qū)更接近真正一體化的貨幣、財(cái)政和政治聯(lián)盟”
《西班牙人》網(wǎng)站近日發(fā)表評論文章稱，自二戰(zhàn)后，歐洲一體化進(jìn)程的推動(dòng)者一直有個(gè)偉大的夢想，即在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擊敗美國這個(gè)“巨人”。然而從GDP數(shù)據(jù)來看，歐盟與美國的差距正越拉越大，俄烏沖突對歐元區(qū)通貨膨脹的影響明顯大于美國，“我們要意識到，相比美國經(jīng)濟(jì)，整個(gè)歐元區(qū)的表現(xiàn)令人失望”。
德國經(jīng)濟(jì)學(xué)者阿爾韋德·凱塞爾對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，不少專家都唱衰歐元，但我們要承認(rèn)，盡管存在設(shè)計(jì)缺陷且面臨巨大挑戰(zhàn)，歐元能夠經(jīng)受住金融危機(jī)、歐債危機(jī)和新冠疫情等考驗(yàn)，說明歐元是有生命力的。他認(rèn)為，歐元面臨的最大威脅來自于地緣政治，如果沒有公平的成本分配、沒有共同價(jià)值觀的保證，歐元的共同基礎(chǔ)就會(huì)受到破壞。
1月26日，意大利央行行長帕內(nèi)塔在一次題為《超越貨幣：歐元在歐洲戰(zhàn)略未來中的作用》的講話中表示，全球貨幣的漲跌通常被視為隨時(shí)間推移緩慢而平穩(wěn)發(fā)生的變化，但事實(shí)并非如此。在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美元立即取代英鎊成為主要計(jì)價(jià)貨幣，后又隨著大蕭條而急劇下跌。直到20世紀(jì)50年代，美元和英鎊一直共存于國際貨幣體系的頂點(diǎn)。國際貨幣的地位變化是復(fù)雜、不穩(wěn)定的，也并非可預(yù)測的。未來我們需要更有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，更成熟的銀行和資本市場聯(lián)盟，以及動(dòng)態(tài)的支付和市場基礎(chǔ)設(shè)施。這些舉措背后的共同主線就是，使歐元區(qū)更接近一個(gè)真正一體化的貨幣、財(cái)政和政治聯(lián)盟。
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