【國 名】 阿曼蘇丹國(The Sultanate of Oman)
【面 積】 30.95萬平方公里
【人 口】 462萬(2019年)。其中阿曼人占57.5%。伊斯蘭教為國教。85.9%人口為穆斯林,大多為伊巴德教派。
【語 言】 官方語言為阿拉伯語,通用英語。
【首 都】 馬斯喀特(Muscat),面積約3900平方公里,人口147.9萬。
【國家元首】 蘇丹海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德(Haitham Bin Tarik Al-Said),2020年1月11日即位。
【國慶日】 11月18日
【簡 史】 位于阿拉伯半島東南部。與阿聯(lián)酋、沙特、也門等國接壤,瀕臨阿曼灣和阿拉伯海。海岸線長3165公里。除東北部山地外,均屬熱帶沙漠氣候。全年分兩季,5-10月為熱季,氣溫高達(dá)40℃以上;11月至翌年4月為涼季,平均溫度約為24℃。
阿曼是阿拉伯半島最古老的國家之一。公元前2000年已廣泛進(jìn)行海上和陸路貿(mào)易活動(dòng),并成為阿拉伯半島的造船中心。公元7世紀(jì)成為阿拉伯帝國的一部分,11世紀(jì)末獨(dú)立。1429年,伊巴德教派確立在阿曼的統(tǒng)治。1507年,阿曼遭葡萄牙入侵并長期被其殖民統(tǒng)治。1649年,阿曼當(dāng)?shù)厝送品咸蜒澜y(tǒng)治,建立亞里巴王朝。1742年,阿曼被波斯入侵。18世紀(jì)中葉,阿曼當(dāng)?shù)厝粟s走波斯人,建立賽義德王朝,取國名為“馬斯喀特蘇丹國”,成為當(dāng)時(shí)印度洋沿岸實(shí)力較強(qiáng)的國家之一,勢力一度擴(kuò)張到東非沿海地區(qū)。1856年,時(shí)任蘇丹賽義德·本·蘇爾坦去世后,其兩個(gè)兒子分別掌管阿曼本土和東非屬地。1861年,兩地正式分裂。1871年,英國入侵阿曼本土,迫使其接受不平等條約。1913年,阿曼山區(qū)部落舉行反英起義,建立“阿曼伊斯蘭教長國”。1920年,英國殖民者同“教長國”簽訂《錫卜條約》,承認(rèn)其獨(dú)立,阿曼就此分為“馬斯喀特蘇丹國”和“阿曼伊斯蘭教長國”兩部分。1955年12月,英國殖民者同其扶持的“蘇丹國”軍隊(duì)攻占“教長國”首都尼茲瓦,當(dāng)?shù)氐挚沽α砍啡肷絽^(qū),并于1957年7月再度發(fā)動(dòng)反英起義,但最終遭英軍大規(guī)模鎮(zhèn)壓而失敗。1967年,“馬斯喀特蘇丹國”蘇丹賽義德·本·泰穆爾在英國支持下最終統(tǒng)一阿曼全境,改國名為“馬斯喀特和阿曼蘇丹國”。1970年7月23日,泰穆爾蘇丹被迫遜位,其獨(dú)子卡布斯登基,改國名為“阿曼蘇丹國”并沿用至今。1973年,英國軍隊(duì)撤出阿曼。
【政 治】 阿曼是世襲君主制國家,禁止一切政黨活動(dòng)。蘇丹享有絕對(duì)權(quán)威,頒布法律、任命內(nèi)閣、領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)、批準(zhǔn)和締結(jié)國際條約。2020年1月11日,卡布斯蘇丹逝世,文化和遺產(chǎn)大臣海賽姆根據(jù)卡布斯遺詔繼任蘇丹并實(shí)現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)過渡。
【議 會(huì)】 稱“阿曼委員會(huì)”,由國家委員會(huì)(相當(dāng)于議會(huì)上院)和協(xié)商會(huì)議(相當(dāng)于議會(huì)下院)組成,國家委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議成員不得相互兼任。 其中,國家委員會(huì)成立于1997年12月,主要負(fù)責(zé)審查國家法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面問題,共有委員75名,多為前政、軍高官和各界知名人士,全由蘇丹任命,任期4年,可連任?,F(xiàn)任主席阿布杜勒·馬利克·本·阿卜杜拉·哈利利(Abdul Malik Bin Abdullah Al Khalili),2020年8月就任。
協(xié)商會(huì)議成立于1991年11月,其前身是1981年成立的國家咨詢委員會(huì)。2003年以前,協(xié)商會(huì)議成員只能由一定范圍內(nèi)的阿曼公民選舉產(chǎn)生。自2003年起,協(xié)商會(huì)議實(shí)現(xiàn)普選,所有年滿21歲的阿曼公民都可參加選舉投票。2007年,卡布斯蘇丹頒布諭令,進(jìn)一步解除了對(duì)協(xié)商會(huì)議成員候選人資格的限制。2011年10月,卡布斯蘇丹頒布修訂后的《國家基本法》,賦予協(xié)商會(huì)議更大權(quán)力,包括對(duì)法律、預(yù)算、條約、審計(jì)報(bào)告等的修改權(quán)和建議權(quán),以及對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等。協(xié)商會(huì)議主席產(chǎn)生也由蘇丹任命改為協(xié)商會(huì)議成員直選產(chǎn)生。目前,協(xié)商會(huì)議共有86名成員,代表阿曼的61個(gè)州,任期4年,可連任?,F(xiàn)任主席哈立德·本·希拉勒·馬瓦利(Khalid Bin Hilal Al Ma'awali),2011年10月當(dāng)選并連任至今。
【憲 法】 1996年11月,卡布斯蘇丹頒布諭令,公布《國家基本法》(相當(dāng)于憲法),就國體與政體、國家政策的指導(dǎo)原則、公民權(quán)利與義務(wù)、國家元首職權(quán)、內(nèi)閣及其成員職責(zé)、阿曼委員會(huì)和司法體系運(yùn)作等問題作出規(guī)定。2011年10月,卡布斯蘇丹頒布諭令,對(duì)《國家基本法》進(jìn)行修訂,其中主要對(duì)蘇丹位繼承、協(xié)商會(huì)議權(quán)限等作出進(jìn)一步規(guī)定。
【政 府】 內(nèi)閣是蘇丹授權(quán)的國家最高執(zhí)行機(jī)構(gòu),成員由蘇丹任命。2020年8月,阿曼內(nèi)閣完成新蘇丹繼位后首次重大改組,共有成員26名,其中女性閣員3名,主要成員有:內(nèi)閣事務(wù)副首相法赫德·本·馬哈茂德·阿勒賽義德(Fahd Bin Mahmoud Al-Said),國防事務(wù)副首相謝哈卜·本·塔里克·阿勒賽義德(Shihab Bin Tarik Al-Said),文化、體育和青年大臣齊亞贊·本·海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德(Theyazan Bin Haitham Bin Tarik Al-Said),內(nèi)政大臣哈穆德·本·費(fèi)薩爾·布賽義迪(Hamoud Bin Faisal Al-Busaidi),外交大臣巴德爾·本·哈馬德·布賽義迪(Badr Bin Hamad Al-Busaidi),能源和礦產(chǎn)大臣穆罕默德·本·哈馬德·本·賽義夫·魯姆希(Mohammed Bin Hamad Bin Saif Al-Rumhy),商業(yè)、工業(yè)和投資促進(jìn)大臣蓋斯·本·穆罕默德·尤素福(Qais Bin Mohammed Al-Yousef),新聞大臣阿卜杜拉·本·納賽爾·哈拉綏(Abdullah Bin Nasser Al-Harrasi)。
【行政區(qū)劃】 按行政區(qū)域劃分為11個(gè)省(馬斯喀特省、佐法爾省、穆桑達(dá)姆省、布萊米省、中北省、中南省、達(dá)希萊省、內(nèi)地省、東南省、東北省、中部?。?,省下共設(shè)61個(gè)州。
【司法機(jī)構(gòu)】 政府設(shè)司法、宗教基金和伊斯蘭事務(wù)部,主管司法及宗教事務(wù)。全國設(shè)有47所法庭,在首都和一些州設(shè)上訴法院。1999年11月頒布司法法,成立獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)和最高司法委員會(huì),卡布斯任主席,最高法院院長為副主席。
【重要人物】 海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德蘇丹。1955年10月生于阿曼,前蘇丹卡布斯堂弟。1986年—1994年任外交部政治事務(wù)次大臣,1994年—2002年任外交部秘書長,2002年—2020年1月任文化和遺產(chǎn)大臣。2020年1月11日繼任蘇丹。
法赫德·本·馬哈茂德·阿勒賽義德:內(nèi)閣事務(wù)副首相。1940年出生,海賽姆蘇丹的遠(yuǎn)房堂叔。1965年畢業(yè)于埃及開羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),后赴法國學(xué)習(xí)政治學(xué)。1970年卡布斯蘇丹執(zhí)政后,任首任外交大臣,后歷任文化、旅游和新聞等大臣。1979年5月任負(fù)責(zé)法律事務(wù)的副首相。1994年1月起任內(nèi)閣事務(wù)副首相。曾于2005年9月訪華。
謝哈卜·本·塔里克·阿勒賽義德:國防事務(wù)副首相。1956年出生,海賽姆蘇丹胞弟。1990年—2004年任阿曼皇家海軍司令,2004年—2020年3月任蘇丹顧問兼科研委員會(huì)主席,2020年3月被任命為國防事務(wù)副首相。
【經(jīng) 濟(jì)】 石油、天然氣產(chǎn)業(yè)是阿曼的支柱產(chǎn)業(yè),油氣收入占國家財(cái)政收入的68%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的41%。工業(yè)以石油開采為主,近年來開始重視天然氣工業(yè)。實(shí)行自由和開放的經(jīng)濟(jì)政策,利用石油收入大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),努力吸引外資,引進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)私人投資。為逐步改變國民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入來源多樣化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化、就業(yè)阿曼化和經(jīng)濟(jì)私有化,增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,擴(kuò)大私營資本的參與程度。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá),糧食主要靠進(jìn)口。漁業(yè)資源豐富,是阿曼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),除滿足國內(nèi)需求外,還可供出口,是阿曼非石油產(chǎn)品出口收入的主要來源之一。
2000年11月,阿曼正式加入世界貿(mào)易組織。
2020年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:763億美元。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率:-6.2%。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:1.6萬美元。
進(jìn)出口總額:416億美元。
進(jìn)口額:252億美元
出口額:164億美元
外匯儲(chǔ)備:173億美元(截至2020年8月)。
注:數(shù)據(jù)來源為《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》。
【資 源】 20世紀(jì)60年代開始開采石油。截至目前,阿曼已探明石油儲(chǔ)量約7億噸(54億桶),當(dāng)年產(chǎn)量約0.49億噸(3.44億桶),日均產(chǎn)量約97.1萬桶。已探明天然氣儲(chǔ)量約0.7萬億立方米,當(dāng)年產(chǎn)量323億立方米。除石油和天然氣外,阿曼境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源還有銅、金、銀、鉻、鐵、錳、鎂、煤、石灰石、大理石、石膏、磷酸鹽、石英石、高嶺土等。具體情況為:銅礦儲(chǔ)量約1500萬噸,鉻礦儲(chǔ)量約250萬噸,鐵礦儲(chǔ)量約1.2億噸,錳礦儲(chǔ)量約150萬噸,煤礦儲(chǔ)量約1.22億噸,石灰石儲(chǔ)量約3億噸,大理石儲(chǔ)量約1.5億噸,石膏儲(chǔ)量約12億噸等。
【工 業(yè)】 以油氣工業(yè)為主,其他工業(yè)起步較晚。工業(yè)項(xiàng)目主要為石油化工、煉鐵、化肥、塑料、鑄管等。除少數(shù)較大型企業(yè)如煉油廠、水泥廠、面粉廠等由政府投資經(jīng)營外,其他均屬私營中小企業(yè),主要從事非金屬礦產(chǎn)、木材加工、食品、紡織等生產(chǎn)。
【農(nóng) 業(yè)】 農(nóng)、牧、漁業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)非石油產(chǎn)業(yè)中舉足輕重,能滿足國內(nèi)47.6%的糧食和69%的動(dòng)物飼料需求。但總體上農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá),全國可耕地約10萬公頃,已耕地7.3萬公頃,主要種植椰棗、檸檬、香蕉等水果和蔬菜。糧食作物以小麥、大麥、高粱為主,不能自給。漁業(yè)資源豐富,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),除滿足國內(nèi)需要外,還可出口,是非石油產(chǎn)品出口收入的主要來源之一。
【交通運(yùn)輸】 運(yùn)輸主要依靠公路,鐵路項(xiàng)目正在籌建。
公路:瀝青公路總里程達(dá)35522公里,土路總里程達(dá)1222公里。
水運(yùn):主要港口有馬斯喀特卡布斯蘇丹港、蘇哈爾港、薩拉拉港、杜庫姆港、哈薩卜港等。其中馬斯喀特卡布斯蘇丹港已不再承擔(dān)貨運(yùn)任務(wù),正逐漸轉(zhuǎn)型為旅游港;蘇哈爾港和薩拉拉港主要從事集裝箱等貨運(yùn)業(yè)務(wù);杜庫姆港、哈薩卜港尚在建設(shè)中。此外,阿曼國家輪渡公司在穆桑達(dá)姆省(阿曼飛地)、馬西拉島(阿曼最大島嶼)與阿曼本土之間,開設(shè)有多條客運(yùn)航線。
空運(yùn):1981年5月成立的“阿曼航空公司”系公私合營企業(yè),主要擔(dān)負(fù)國內(nèi)客貨運(yùn)輸。近年來,阿曼航空公司不斷拓展國際業(yè)務(wù),已陸續(xù)開通馬斯喀特至倫敦、吉隆坡、雅加達(dá)等地航線。2016年底,開通至廣州直航航線。民用機(jī)場主要有馬斯喀特國際機(jī)場、薩拉拉國際機(jī)場、蘇哈爾機(jī)場等。
輸油管道:由內(nèi)地油田至法赫爾港鋪設(shè)有輸油管道,總長279公里,不加壓流量為72.5萬桶/天。
【對(duì)外貿(mào)易】 主要出口石油和天然氣,約占國家財(cái)政總收入的68%,非石油類出口有銅、化工產(chǎn)品、魚類、椰棗及水果、蔬菜等。主要出口到阿聯(lián)酋、沙特、印度、中國等國。進(jìn)口機(jī)械、運(yùn)輸工具、食品及工業(yè)制成品等,主要來自阿聯(lián)酋(轉(zhuǎn)口)、中國、印度、美國等。近幾年外貿(mào)情況如下(單位:億美元):
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
出口額 | 275 | 304 | 424 | 400 | 252 |
進(jìn)口額 | 212 | 227 | 254 | 210 | 164 |
差?額 | 63 | 73 | 170 | 190 | 88 |
(資料來源:《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》)
【外國資本】 外資主要投向石油開采和金融業(yè)。英國和海灣國家是主要投資國。
【人民生活】 國家實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。居民平均壽命76.6歲。阿曼共有醫(yī)院70余所,衛(wèi)生所203個(gè);全國固定和移動(dòng)電話分別為42.3萬部和686.63萬部?;ヂ?lián)網(wǎng)用戶26.95萬戶。全國私人住房擁有率已達(dá)世界較高水平。
【軍 事】 實(shí)行義務(wù)兵役制??ú妓固K丹任武裝力量最高統(tǒng)帥并兼任國防大臣,穆罕默德·本·蘇爾坦·布賽義迪為國防事務(wù)主管大臣。阿曼是海灣合作委員會(huì)成員國,在軍事防御方面與該組織其他成員國相互協(xié)調(diào)??偙?.35萬人。其中陸軍2.5萬人,海軍4200人,空軍4100人,蘇丹衛(wèi)隊(duì)5500人,蘇丹特種部隊(duì)1000人,部落和民兵武裝4400人。
【教 育】 實(shí)行免費(fèi)教育制。在全國開展掃盲和成人教育,有各類學(xué)校1642所,在校生69萬,有掃盲中心14個(gè)。卡布斯大學(xué)于1986年9月建成開學(xué),是阿曼最高學(xué)府,在校生約1.5萬人。
【新聞出版】 全國現(xiàn)有報(bào)刊30余種,主要有:《阿曼日?qǐng)?bào)》,日發(fā)行量約4萬份;《觀察家報(bào)》,日發(fā)行量約2.2萬份;《祖國報(bào)》,半官方背景,阿拉伯文日?qǐng)?bào);《阿曼論壇報(bào)》,私營,英文日?qǐng)?bào)。
阿曼通訊社:官方新聞機(jī)構(gòu),1986年5月成立,總社在馬斯喀特。
阿曼蘇丹國廣播電臺(tái):1970年始建于馬斯喀特。1974年薩拉拉電臺(tái)建成,后并入阿曼蘇丹國廣播電臺(tái)。1979年建成人造衛(wèi)星地面接收站。1982年開始調(diào)頻廣播,日播12小時(shí)。1998年起,該臺(tái)阿拉伯語綜合頻道開始向阿曼所有地區(qū)24小時(shí)不間斷播出。
阿曼電視臺(tái):阿曼國營和最大規(guī)模電視臺(tái),成立于1974年,共有4個(gè)頻道。
【對(duì)外關(guān)系】 奉行不結(jié)盟、睦鄰友好和不干涉別國內(nèi)政的外交政策。致力于維護(hù)海灣地區(qū)的安全與穩(wěn)定,積極參與地區(qū)事務(wù),主張通過對(duì)話與和平方式解決國家之間的分歧。同美、英關(guān)系密切,同時(shí)開展多元化外交。至今,阿曼已同143個(gè)國家建立了外交關(guān)系。