經(jīng)濟合作與發(fā)展組織10月9日公布有關稅基侵蝕及利潤轉移(Base Erosion & Profit Shifting,簡稱BEPS)的國際稅務改革框架方案(BEPS 2.0)及其實施計劃,特區(qū)政府表示歡迎,并指香港作為國際金融及商貿(mào)中心,將積極參與和實施有關方案。
BEPS 2.0分兩部分,第一部分針對全球營業(yè)額超過200億歐元和利潤率高于10%的大型跨國企業(yè)集團,有關企業(yè)部分剩余利潤的征稅權將分配予市場所在的稅務管轄區(qū)。
第二部分為實施全球最低實際稅率。針對全球營業(yè)額超過7.5億歐元的大型跨國企業(yè)集團,若有關集團在某一稅務管轄區(qū)的實際稅率低于15%,其母公司或附屬公司須向所在地就差額繳納額外稅款。
目前全球共有136個稅務管轄區(qū)已表示接受方案,包括香港。經(jīng)合組織的目標是在今年年底至明年年初完成草擬BEPS 2.0范本規(guī)則,以便參與的稅務管轄區(qū)于明年進行本地立法,2023年起實施方案。
特區(qū)政府表示,BEPS 2.0主要涵蓋符合上述條件的大型跨國企業(yè)集團,不會影響香港的中小型企業(yè)。
此外,香港利得稅標準稅率為16.5%,在國際間甚具競爭力,其簡單和透明的稅制也深受投資者歡迎。BEPS 2.0落實后,相關大型跨國企業(yè)集團在各稅務管轄區(qū)的實際稅率須為至少15%,稅務管轄區(qū)日后以不征稅或特低優(yōu)惠稅率等作為競爭手段的效用會減低,特區(qū)政府相信香港可在更公平的稅務環(huán)境下鞏固競爭優(yōu)勢。
待經(jīng)合組織敲定方案的范本規(guī)則后,特區(qū)政府成立的BEPS 2.0咨詢小組會就如何令香港符合方案要求提交具體建議。特區(qū)政府會仔細研究有關建議,并以經(jīng)合組織的范本規(guī)則為藍本,就落實BEPS 2.0稅務措施咨詢持份者意見和進行本地立法。
同時,特區(qū)政府會維持香港稅制的優(yōu)勢,盡力減低大型跨國企業(yè)集團的合規(guī)負擔。