在香港由亂到治、由治及興的關(guān)鍵時候,迎來了第六屆行政長官的選舉。這是新選制下的首次行政長官選舉,也是進(jìn)一步落實“愛國者治港”原則的重要選舉,標(biāo)志著香港特色民主制度邁出新的步伐。社會各界深信,新選舉制度將確保行政長官選舉在依法依規(guī)、公平公正環(huán)境下舉行,為香港選出一位擔(dān)當(dāng)有為、眾望所歸的新行政長官,帶領(lǐng)香港勇毅前行,開創(chuàng)新局面。
2021年3月,十三屆全國人大常委會第二十七次會議通過新修訂的香港基本法附件一和附件二,完善了香港特區(qū)的選舉制度。2021年9月和12月,選委會及立法會選舉已分別成功舉行,“愛國者治港”原則得到了貫徹落實。第六屆行政長官選舉定于今年5月8日舉行,候選人提名期已于4月3日展開。這是香港全面落實新選舉制度的關(guān)鍵一場選舉,對推動香港向前發(fā)展,意義重大。
新修訂的基本法附件一,第一項就訂明“行政長官由一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區(qū)實際情況、體現(xiàn)社會整體利益的選舉委員會根據(jù)本法選出,由中央人民政府任命”?!皬V泛代表性”、“體現(xiàn)社會整體利益”是其中的關(guān)鍵詞。
新選制之“新”主要體現(xiàn)在兩個方面:一是選委會由以往的1200人增至1500人,四大界別擴(kuò)大為五大界別,界別分組由38個增至40個,意味著更多階層、更多地區(qū)、更多領(lǐng)域的人士進(jìn)入選委會。行政長官候選人需要奪得過半數(shù)選票才能當(dāng)選,意味著其民意基礎(chǔ)更牢固,認(rèn)受性更強(qiáng);二是增加了資格審查環(huán)節(jié),由香港特區(qū)國安委根據(jù)警方國安處的審查情況,就行政長官候選人是否符合擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)的法定要求和條件作出判斷,并出具審查意見書。一言以蔽之,新選制始終貫穿“愛國者治港”原則,足以把“不愛國”、“假愛國”的人排除在外,守住“一國兩制”的底線。
尤其要指出的是,新增加的選委會第五界別300個席位中,港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員占190席,有關(guān)全國性團(tuán)體的香港成員占110席,這些選委的國家意識強(qiáng),可以把維護(hù)國家利益和維護(hù)香港地區(qū)利益有機(jī)結(jié)合起來,有利于把中央信任、港人愛戴、愛國愛港立場堅定的人士選出來。背后的邏輯顯而易見:香港是中華人民共和國的一個特別行政區(qū),直轄于中央人民政府;行政長官是中國的地方領(lǐng)導(dǎo)人,選舉是地方選舉;中央對香港有全面管治權(quán),憲法、基本法、香港國安法構(gòu)成了香港的憲制基礎(chǔ)。
相比之下,過去的香港選舉看似很“激烈”、“競爭氣氛”很濃,實際上反映了香港社會的撕裂,反映了外力對香港選舉的滲透。舊選制落入西方陷阱,過分強(qiáng)調(diào)“直選”成分,結(jié)果是言行出位、立場偏激的人最容易得到曝光率,更容易當(dāng)選,導(dǎo)致香港社會長期動蕩不安,深層次矛盾不斷激化。
新選舉制度堵住了制度漏洞,提升了民主參與度,具有更廣泛的代表性,彰顯了制度優(yōu)越和進(jìn)步性。在新選制保障下,香港將能選出符合“五個善于”及“五有”條件的愛國愛港新行政長官,推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們堅信,今年七月一日履新的新一屆政府將擁有更好的施政環(huán)境,著手解決困擾香港多年的深層次問題,振奮精神,重新出發(fā),實現(xiàn)良政善治新局面。