香港經(jīng)濟正面對多重挑戰(zhàn)，香港大學(港大)經(jīng)管學院9月25日發(fā)表“香港經(jīng)濟政策綠皮書2022”，為香港未來經(jīng)濟發(fā)展獻策 。香港大學首席副校長、經(jīng)濟學講座教授、黃干亨黃英豪政治經(jīng)濟學教授兼香港經(jīng)濟及商業(yè)策略研究所總監(jiān)王于漸指出，香港應作好準備，透過招聘海外人才和投資本地人才，以擴充知識人才庫；降低入境簽證門坎以吸引國際人才，更應是重中之重。
“綠皮書”輯錄8篇文章，內容包括香港經(jīng)濟未來方向、國際金融中心競爭力、創(chuàng)建優(yōu)質工作之城、建立國際碳交易樞紐角色、推動創(chuàng)科，以及房屋問題和“北部都會區(qū)”發(fā)展等。
港大經(jīng)管學院馮國經(jīng)馮國綸基金經(jīng)濟學教授及亞洲環(huán)球研究所總監(jiān)鄧希煒指出，香港正面對嚴峻人才短缺問題，特別是創(chuàng)科人才。他認為，提升人才數(shù)量有三大方法，分別為本地培訓、重金禮聘吸納外地人才，以及鼓勵外國公司在港設立分公司等。
增加引入人才后，下一步就是有否足夠房屋資源。學院指，公營房屋政策僵化導致重大效益損失，租戶與單位錯配是主因之一，要逐步改善現(xiàn)有制度下的錯配現(xiàn)象，建議60歲或以上長者住戶，及不從事經(jīng)濟活動的住戶，可編配至偏遠地區(qū)公屋，以及推出調遷計劃，若租戶能提供長期聘書作為證據(jù)，應可選擇調遷到較接近工作地點的屋邨，任何調遷或安置行動，應以住戶的就業(yè)及經(jīng)濟活動作為編配地區(qū)考慮；可考慮設立官方公屋單位交換制度，便利租戶，進一步善用公屋單位。 同時可利用粵港澳大灣區(qū)改善公屋編配效率及解決房屋短缺的機會。
學院又指，香港樓價有異常難以負擔的危機，主因是公屋租金未能因時制宜，以致低端私人樓宇的價格對房屋供應不足極度敏感，建議容許租置和居屋業(yè)主將單位自由出租，就能惠及租置和居屋業(yè)主以及低收入私樓租戶，而無須對公屋租戶加租。
長遠而言，學院建議特區(qū)政府應該將所有公屋低價出售給住戶，并且容許買者無須補地價就能自由出租。這個方案能讓低端私樓的價格不再對房屋的供求狀況異常地敏感，也能讓 “太空艙”和劏房泛濫的現(xiàn)象不再重現(xiàn)。
對于香港國際金融中心的排名被新加坡追過，由第三跌至第四，王于漸笑指:“其實要追返唔難?！彼J為，這只是受到疫情影響下短暫的警號，相信疫情過后便會恢復，特區(qū)政府應該采取與其他國家相似的政策，視乎情況盡力開關，令人才恢復流通，重建香港作為國際金融中心的地位。
港大經(jīng)濟“綠皮書”建議撮要
◆ 累積人力資本和無形資本
◆ 香港應設法網(wǎng)羅人才，在 25年內達致千萬人口，每年須引進10萬人
◆ 達至加強版金融業(yè)、升級版服務業(yè)，以及新興高科技業(yè)
◆ 創(chuàng)建優(yōu)質工作之城，包括人才策略、研發(fā)投資方面的公私營合作、與內地城市的策略性合作，以及借力高等教育界別
◆ 在本地建立碳交易市場，吸引更多綠色資金和新能源公司來港集資上市
◆ 對研發(fā)的稅務寬減，以及研究人員與大學之間知識產(chǎn)權分享的改善安排
◆ 悉數(shù)退還取得永久居留權的人才已付的雙重印花稅
◆ 各特區(qū)政府部門加強大灣區(qū)內香港及其他城市企業(yè)的跨境合作
◆ 可考慮設立官方公屋單位交換制度
◆ 香港長者可藉廣東計劃在當?shù)匕怖显合碛幂^優(yōu)質的服務和環(huán)境、在大灣區(qū)設立“銀發(fā)邨”
◆ 容許租置和居屋業(yè)主將單位自由出租
◆ 長遠特區(qū)政府應將所有公屋低價出售給住戶
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