據(jù)《印度快報(bào)》10月13日?qǐng)?bào)道,G20加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行(MDB)專家小組在其報(bào)告的第二卷中,由NK Singh和Lawrence Summers作為共同召集人的小組建議,多邊開發(fā)銀行應(yīng)側(cè)重于幫助各國建立和運(yùn)作“國家平臺(tái)”,即各自政府制定的自愿國家級(jí)機(jī)制,以促進(jìn)發(fā)展伙伴在共同戰(zhàn)略愿景和優(yōu)先事項(xiàng)的基礎(chǔ)上開展合作。
正在馬拉喀什舉行的20國集團(tuán)財(cái)政部長和央行行長會(huì)議正在討論加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行獨(dú)立專家組第二卷。除了建議多邊開發(fā)銀行的運(yùn)作更加與各國的發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)同步并共同制定多年期計(jì)劃外,專家組還呼吁將私營部門的參與納入多邊開發(fā)銀行業(yè)務(wù)的中心,并大幅增加多邊開發(fā)銀行的資金。它還列出了關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的建議。
在7月G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上提交的報(bào)告第一卷中,專家組列出了多邊開發(fā)銀行改革的三重議程,呼吁到2030年將年度可持續(xù)貸款水平增加兩倍,達(dá)到3900億美元,通過消除極端貧困、促進(jìn)共享繁榮的三重任務(wù),為全球公共產(chǎn)品做出貢獻(xiàn),擴(kuò)大和現(xiàn)代化融資模式,以靈活和創(chuàng)新的方式擴(kuò)大投資者基礎(chǔ)。
在《德里宣言》中,G20領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到需要大力推動(dòng)投資,以實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng),應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)并實(shí)現(xiàn)商定的國際目標(biāo),包括巴黎COP21協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此,他們呼吁加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行以支持這一點(diǎn),該小組在報(bào)告的第二卷中表示,本卷側(cè)重于實(shí)施G20領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行體系的愿景所需的變革。最新一卷還試圖為快速實(shí)施多邊開發(fā)銀行改革提供路線圖。
此外,該小組報(bào)告的第二卷建議G20財(cái)長應(yīng)建立一個(gè)機(jī)制,為擬議路線圖的第一年實(shí)施情況提供建議并獨(dú)立評(píng)估。專家組認(rèn)為,多邊開發(fā)銀行應(yīng)將其業(yè)務(wù)(財(cái)務(wù)和分析)的重點(diǎn)放在幫助各國政府為最優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)和全球公共產(chǎn)品(GPG)部門或主題創(chuàng)建和運(yùn)營各自的國家平臺(tái)上,國家領(lǐng)導(dǎo)層的承諾和國家投資程度證明了這一點(diǎn)。國家平臺(tái)是多邊開發(fā)銀行作為一個(gè)系統(tǒng)更好地合作的自然切入點(diǎn),但它們的合作應(yīng)該在若干領(lǐng)域深化,特別是圍繞全球和區(qū)域優(yōu)先事項(xiàng)。長期以來,多邊開發(fā)銀行的合作一直受到缺乏激勵(lì)和股東相互沖突的要求的阻礙。這種文化可以通過最高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)話和聯(lián)合戰(zhàn)略制定的體制機(jī)制進(jìn)行最好的改革。
在引入更多私營部門投資方面,專家組建議打破多邊開發(fā)銀行私人融資部門與多邊開發(fā)銀行主權(quán)活動(dòng)之間業(yè)務(wù)互動(dòng)有限的文化。私人融資部門必須做更多的事情來吸引私人投資,以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型變革。它們必須輔之以全面的多邊開發(fā)銀行方法,與私營部門共同創(chuàng)造投資機(jī)會(huì),開發(fā)項(xiàng)目管道,包括通過全球基礎(chǔ)設(shè)施基金(GIF)的改造和擴(kuò)大作用,以及至關(guān)重要的是,動(dòng)員和促進(jìn)更多的私人融資。