【東盟秘書處近日發(fā)布的第12期《東盟經(jīng)濟(jì)一體化通報(bào)》刊發(fā)東盟經(jīng)濟(jì)部長及東盟經(jīng)濟(jì)共同體委員會輪值主席、柬埔寨商業(yè)部長潘·索拉薩的署名文章。潘以“共同應(yīng)對共性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)”為題，指出了2022年東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)主要成就，及對東盟經(jīng)濟(jì)共同體的愿景，即具有韌性、前瞻性、凝聚力和創(chuàng)新性。文章主要內(nèi)容如下：】
2022年，柬埔寨擔(dān)任東盟主席國，以“共同應(yīng)對挑戰(zhàn)”為主題，將疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為東盟工作中心，促進(jìn)《東盟經(jīng)濟(jì)共同體2025藍(lán)圖》相關(guān)計(jì)劃的有效執(zhí)行。圍繞四大戰(zhàn)略：（1）增強(qiáng)數(shù)字聯(lián)通性，科學(xué)和技術(shù)；（2）縮小東盟競爭力的發(fā)展差距；（3）促進(jìn)更全面、包容、韌性和競爭性東盟；（4）加強(qiáng)東盟在全球的增長和發(fā)展。東盟確定并實(shí)施了19項(xiàng)優(yōu)先經(jīng)濟(jì)成果（PED）。
2022年，落實(shí)《東盟經(jīng)濟(jì)共同體2025藍(lán)圖》取得重大進(jìn)展，維持了經(jīng)濟(jì)增長并保持競爭力。重要成果如下：
（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為加速東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，一是加快研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議（DEFA），協(xié)助東盟成員國未來談判，為建立數(shù)字區(qū)域及數(shù)字服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)提供支持。二是探索區(qū)域支付方式的聯(lián)通，正在開發(fā)有關(guān)可互操作二維碼準(zhǔn)則，實(shí)施東盟支付政策框架的跨境實(shí)時支付系統(tǒng)。印尼和泰國于2022年8月推出跨境二維碼支付系統(tǒng)試點(diǎn)。三是繼續(xù)推行無紙化貿(mào)易，擴(kuò)大東盟單一窗口（ASW）貿(mào)易文件電子化范圍，從今年開始，十個成員國的所有港口和入境點(diǎn)都可使用ATIGA電子表格；八個成員國已加入東盟海關(guān)清關(guān)文件實(shí)時共享，交換出口清關(guān)信息，剩余成員國將在2023年初加入。繼續(xù)對電子植物學(xué)證書和動物健康證書進(jìn)行討論。四是優(yōu)先考慮中小微企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)，啟動?xùn)|盟接入匹配計(jì)劃，改造中小企業(yè)學(xué)院，通過增強(qiáng)數(shù)字技能和在線商業(yè)機(jī)會，改善中小微企業(yè)的接入和學(xué)習(xí)體驗(yàn)。倡議建立區(qū)域特有企業(yè)識別號，以簡化企業(yè)注冊并促進(jìn)中小微企業(yè)間的跨境貿(mào)易。
（二）可持續(xù)發(fā)展。去年采用AEC循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架及東盟可持續(xù)發(fā)展分類法后，東盟在各部門（包括金融、能源、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)）進(jìn)一步推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程。一是提出兩個補(bǔ)充循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架的基本文件，即AEC循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架實(shí)施計(jì)劃和支持實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架的工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)糧食安全和可持續(xù)性的區(qū)域合作，通過了可持續(xù)農(nóng)業(yè)指南、使用庫存農(nóng)化學(xué)品的文件以及對林業(yè)部門自然解決方案的研究。三是東盟能源合作行動計(jì)劃實(shí)施取得積極進(jìn)展，2022年9月提出了兩種重要的能源展望，即東盟能源展望第七版和東盟可再生能源展望第二版，探索評估多種可再生能源、清潔技術(shù)的選擇。在礦產(chǎn)合作方面，繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)礦產(chǎn)開發(fā)原則，并加強(qiáng)對外合作。四是在關(guān)鍵部門推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程，針對旅游業(yè)，完成了疫情可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展框架研究。針對金融業(yè)，啟動了可持續(xù)債券標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供包容、透明、實(shí)用的金融基礎(chǔ)設(shè)施指南，以發(fā)行與可持續(xù)性掛鉤的債券，促進(jìn)東盟企業(yè)向低碳過渡。針對投資，發(fā)布了可持續(xù)投資分析報(bào)告，為投資者提供政策建議。五是制定東盟碳中和戰(zhàn)略概念文件，將啟動實(shí)現(xiàn)碳中和路徑的工作。11月9日召開的AEC部長會議強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)東盟碳中和及綠色增長方面加強(qiáng)協(xié)作，呼吁將可持續(xù)議程納入東盟后2025年愿景。
（三）競爭性和全球化。東盟通過升級現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定，繼續(xù)保持其市場強(qiáng)勁、開放和競爭力，促進(jìn)貿(mào)易投資，成為疫后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要驅(qū)動力。東盟于2022年3月啟動《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》升級談判，2022年11月啟動《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》（ACFTA）升級談判，并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束《東盟—澳大利亞—新西蘭自貿(mào)協(xié)定》（AANZFTA）升級談判。自貿(mào)協(xié)定的升級將使東盟成為有利的全球合作伙伴，確保東盟的供應(yīng)鏈韌性。
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