日本的出口通關(guān)制度
1、出口貨物運(yùn)入保稅區(qū)或其它保存場所
對(duì)海關(guān)進(jìn)行出口申報(bào)之前，出口貨物須先運(yùn)入保稅區(qū)(Bonded Area)，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)貨物的品質(zhì)、數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)收，然后方可進(jìn)行出口申報(bào)。日本的保稅場所主要有指定保稅區(qū)、保稅貨場、保稅工廠、保稅展覽場地、綜合保稅區(qū)。
進(jìn)出口貨物運(yùn)入或運(yùn)出保稅區(qū)均須事先書面報(bào)告海關(guān)，并有海關(guān)官員在場監(jiān)督運(yùn)輸。
進(jìn)出口貨物在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)原則上應(yīng)放置于各種保稅區(qū)中，但在某些情況下，貨物的性質(zhì)、狀態(tài)和保稅區(qū)的狀況無法保證貨物方便和適當(dāng)?shù)剡M(jìn)入保稅區(qū)，此時(shí)海關(guān)關(guān)長可允許某些貨物在一定時(shí)期內(nèi)存放在保稅區(qū)以外的適當(dāng)場所。
2.出口申報(bào)
出口申報(bào)由出口商或其代理人進(jìn)行，但在通常的出口通關(guān)中，都由具有通關(guān)資格的海運(yùn)公司代出口商辦理全部通關(guān)事務(wù)。
集裝箱運(yùn)輸貨物(已通過集裝箱運(yùn)輸?shù)膶徟?出口申報(bào)時(shí)，需附上由確認(rèn)裝箱的機(jī)構(gòu)(原則上為海關(guān)關(guān)長認(rèn)可的公認(rèn)鑒定機(jī)構(gòu))出具的證明書，注明品名、數(shù)量、編號(hào)、進(jìn)出口商號(hào)、船名、嘜頭等通關(guān)審查必須事項(xiàng)。一般集裝箱貨物原則上不得與其它貨物混裝，但同一出口商的貨物則可混裝。
3、出口許可
出口申報(bào)經(jīng)所需文件確認(rèn)無誤后，出口即得到海關(guān)許可。在出口商填寫的3份《出口申報(bào)書》中，1份由海關(guān)存底，1份交大藏省關(guān)稅局供海關(guān)統(tǒng)計(jì)用，另1份作為出口許可書(Export Permit)，與出口審批文件和出口報(bào)告書一同退出口商或其代理人。出口商提取貨款時(shí)，需向外匯銀行提交上述文件，外匯銀行確認(rèn)無誤后送交日本銀行。出口商所交商業(yè)發(fā)票中，海關(guān)留存1份，另1份與出口報(bào)告書一起送交通產(chǎn)省，用于出口統(tǒng)計(jì)。
日本的進(jìn)口關(guān)稅、國內(nèi)消費(fèi)稅減免及退稅制度
1、進(jìn)口關(guān)稅的減稅及免稅
(1)貨物發(fā)生變質(zhì)或損傷(Damage Cargo)
a、進(jìn)口申報(bào)前發(fā)生變質(zhì)、損傷的貨物，在進(jìn)行申報(bào)時(shí)應(yīng)考慮酌減關(guān)稅。
b、進(jìn)口申報(bào)后至獲得進(jìn)口許可前，貨物因所在地發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)等不可抗拒事件，導(dǎo)致變質(zhì)或損傷的，可減征關(guān)稅。此時(shí)，進(jìn)口商須在進(jìn)口許可下達(dá)前向貨物所在地海關(guān)關(guān)長提交2份《損傷、變質(zhì)減稅明細(xì)書》，記載貨物編號(hào)、品名、數(shù)量、變質(zhì)損傷原因及程度、計(jì)劃減稅金額及其計(jì)算根據(jù)等。
(2)非變質(zhì)、損傷貨物(Sound Cargo)
日本政府從國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等政策出發(fā)，對(duì)一些商品規(guī)定了臨時(shí)或長期的減免稅政策。如，對(duì)于有利于國內(nèi)設(shè)備現(xiàn)代化的某些機(jī)械類產(chǎn)品，有臨時(shí)規(guī)定的減免稅或退稅政策。
(3)關(guān)稅減免手續(xù)
申請(qǐng)減免稅時(shí)，須在進(jìn)口申報(bào)書上注明減免稅有關(guān)事項(xiàng)，在申報(bào)時(shí)提出減免稅要求。
2、進(jìn)口關(guān)稅的退稅
獲得進(jìn)口許可并已繳納進(jìn)口關(guān)稅的貨物，在獲得許可后繼續(xù)保存在保稅區(qū)或其它規(guī)定地點(diǎn)時(shí)，因?yàn)?zāi)害等不可抗力原因而導(dǎo)致變質(zhì)、損傷，按規(guī)定可退還全部或部分所繳關(guān)稅。災(zāi)害結(jié)束后，進(jìn)口商須立即向所在地海關(guān)提交《受災(zāi)貨物報(bào)告書》，海關(guān)關(guān)長予以確認(rèn)并發(fā)給確認(rèn)書。災(zāi)害結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，進(jìn)口商可憑上述確認(rèn)書向貨物所在地管轄海關(guān)關(guān)長辦理受災(zāi)貨物關(guān)稅返還申請(qǐng)。
3、國內(nèi)消費(fèi)稅的征收與免稅
日本規(guī)定進(jìn)口酒類、糖類、揮發(fā)油、石油氣等商品時(shí)，在繳納進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，還須繳納國內(nèi)消費(fèi)稅，這類商品的國內(nèi)消費(fèi)稅手續(xù)一般與關(guān)稅一起辦理，不必單獨(dú)提出消費(fèi)稅的申報(bào)書。因各種原因免征進(jìn)口關(guān)稅的貨物，其國內(nèi)消費(fèi)稅也相應(yīng)免除。
日本的進(jìn)口通關(guān)手續(xù)
1、普通船與集裝箱船通用的進(jìn)口通關(guān)手續(xù)
(1)貨物進(jìn)入保稅區(qū)(Transportation into bonded area)
卸貨后，原則上須首先運(yùn)往港口保稅區(qū)或海關(guān)長指定的其它地點(diǎn)。辦理完通關(guān)手續(xù)、繳納進(jìn)口關(guān)稅、獲得進(jìn)口許可后，方可提取。貨物運(yùn)入各類保稅區(qū)時(shí)，須向海關(guān)提交運(yùn)入審批申請(qǐng)書。但若獲準(zhǔn)在貨船艙內(nèi)驗(yàn)貨或駁船上驗(yàn)貨時(shí)，進(jìn)口申報(bào)不必在保稅區(qū)內(nèi)辦理。
集裝箱貨物的大宗貨物(整箱貨)必須全部存放于集裝箱貨場(Container Yard)，小宗貨物(拼箱貨)全部存放于集裝箱集散站(Container Freight Station)。普通貨輪貨物的存放地點(diǎn)可由進(jìn)口商自行決定。一般多臨時(shí)放置在保稅貨棚(Bonded Shed)，須長期存放時(shí)則可利用保稅倉庫。
如果進(jìn)口貨物不適合或不能進(jìn)入保稅區(qū)，海關(guān)也允許存放在其它指定地點(diǎn)，但適用關(guān)于保稅區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定。
(2)進(jìn)口申報(bào)
貨物運(yùn)入保稅區(qū)或其它指定地點(diǎn)后，進(jìn)口商向海關(guān)關(guān)長提交下列文件，進(jìn)行關(guān)稅繳納申報(bào)。
a、《進(jìn)口納稅申報(bào)單》3份
b、附件：商業(yè)發(fā)票2份(無外匯進(jìn)口交1份)；包裝明細(xì)書、重量證明書；運(yùn)費(fèi)明細(xì)書、保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)書(進(jìn)口價(jià)格非CIF時(shí))；原產(chǎn)地證明書、商檢證明等；關(guān)稅繳納書4張1套、消費(fèi)稅繳納書1套；進(jìn)口審批證(須審批的商品)或事前確認(rèn)書(須事前確認(rèn)的商品)；其它有關(guān)法令規(guī)定的許可證、審批書等；有關(guān)的免稅文件。
若在進(jìn)口申報(bào)時(shí)進(jìn)口商沒有得到裝船單據(jù)和出口商簽名的商業(yè)發(fā)票，進(jìn)口商須制作預(yù)開發(fā)票(Pro-forma Invoice)并簽名，得到銀行認(rèn)可后提交給海關(guān)，憑此獲得進(jìn)口許可并提貨。進(jìn)口商獲得出口商發(fā)來的商業(yè)發(fā)票之后，經(jīng)海關(guān)要求須補(bǔ)交。
(3)進(jìn)口檢查
檢查方法按范圍有抽樣檢查、部分指定檢查、全部檢查3種，按地點(diǎn)分為現(xiàn)場檢查、駁船上檢查、貨船上檢查、檢查場檢查。進(jìn)口動(dòng)植物及其制品、食品等，須經(jīng)過檢疫和防疫部門的檢查。
(4)進(jìn)口許可
a、海關(guān)對(duì)進(jìn)口申報(bào)單進(jìn)行審核，必要時(shí)檢查貨物。審核申報(bào)無誤后，海關(guān)將4份關(guān)稅繳納書中的3份退回進(jìn)口商，進(jìn)口商到日本銀行或其代理機(jī)構(gòu)(設(shè)在海關(guān)內(nèi))繳納進(jìn)口稅。完稅后，進(jìn)口商憑收據(jù)到海關(guān)領(lǐng)取進(jìn)口許可書和進(jìn)口審批證。
b、進(jìn)口商獲得進(jìn)口許可書后，將貨物從保稅區(qū)提出運(yùn)至自己的倉庫。此時(shí)，進(jìn)口商將海關(guān)退回的進(jìn)口審批證附上進(jìn)口配額證明書交給外匯銀行，外匯銀行將上述文件交日本銀行進(jìn)行事后審查。按規(guī)定，進(jìn)口許可書須由進(jìn)口商保存3年。
2、集裝箱船貨物的通關(guān)
(1)日本港口集裝箱貨場管理員(Container Yard Operator)在貨輪入港前作為船公司的代理人向動(dòng)物檢疫所或植物防疫所提交《進(jìn)口動(dòng)物類貨物一覽表》或《植物類貨物一覽表》。貨輪入港后，須馬上向海關(guān)提交貨物清單(Cargo Manifest)、卸貨申請(qǐng)、集裝箱清單(Container List)等。
(2)通關(guān)場所
集裝箱貨物的進(jìn)口通關(guān)地點(diǎn)可以是集裝箱貨場、碼頭保稅堆貨場甚至內(nèi)陸倉庫。
a、集裝箱貨場通關(guān)
進(jìn)口商在集裝箱卸貨場辦完通關(guān)手續(xù)，獲得進(jìn)口許可并提走貨物。海關(guān)將進(jìn)口商提交的文件和進(jìn)口商品進(jìn)行對(duì)照檢查，確認(rèn)與申報(bào)和納稅相符后，在所收納稅申報(bào)單上蓋章并退還進(jìn)口商。進(jìn)口商憑此到日本銀行的代理機(jī)構(gòu)等指定地點(diǎn)繳納關(guān)稅，憑稅金收據(jù)到海關(guān)取得進(jìn)口許可，提走貨物。
b、碼頭保稅堆貨場通關(guān)
集裝箱自船上卸至集裝箱貨場后，運(yùn)入進(jìn)口商的專用保稅堆貨場，然后按通常方式辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，但費(fèi)用較高、手續(xù)較復(fù)雜。
c、內(nèi)陸倉庫通關(guān)
進(jìn)口貨物卸下后直接運(yùn)往保稅倉庫，辦理通關(guān)手續(xù)。這是一種特殊通關(guān)方式，一般并不采用。由于貨物在日本內(nèi)地運(yùn)輸途中尚未完成進(jìn)口申報(bào)，屬于保稅運(yùn)輸，因此采用此方式通關(guān)的進(jìn)口商須事先向海關(guān)提交《外國貨物運(yùn)送申報(bào)書》。
日海關(guān)推出措施大幅簡化通關(guān)手續(xù)
據(jù)日本媒體報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省近日出臺(tái)措施擬大幅簡化進(jìn)口貨物通關(guān)手續(xù)。該措施允許貨主在貨物到達(dá)前即可實(shí)施事前申報(bào)，貨物到達(dá)后在未繳納稅金前，貨主可以先行提貨。據(jù)稱，推出這項(xiàng)措施是為了貫徹安倍首相“ASIA.GATEWAY”構(gòu)想，擴(kuò)大與亞洲的交流，活躍日本與亞洲各國的經(jīng)濟(jì)往來。
在世界范圍內(nèi)看日本通關(guān)時(shí)間屬于比較長的，其他國家通關(guān)時(shí)間通常在兩天以內(nèi)，而日本海關(guān)辦理各項(xiàng)手續(xù)的時(shí)間平均為2.7天。
本次出臺(tái)措施的實(shí)施對(duì)象仍限定在海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)的優(yōu)良企業(yè)。但取消了以前要求優(yōu)良企業(yè)每年進(jìn)貨數(shù)量不少于六批次的限制，并且所有進(jìn)口貨物都可以進(jìn)行簡易申報(bào)。這使得以往只有不到一成企業(yè)能夠?qū)嵤┖喴咨陥?bào)的局面大大改善，海關(guān)當(dāng)局認(rèn)為，這將大大提高通關(guān)速度。同時(shí)對(duì)優(yōu)良企業(yè)的要求將更加嚴(yán)格，要求遵守法律，沒有違反稅法的紀(jì)錄，并且沒有受到過刑事處罰。
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