【本報消息】
中央于11月30日正式批覆澳門特區(qū)設(shè)立國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問，國務(wù)院12月3日公布有關(guān)消息。社會各界均認(rèn)同及支持，認(rèn)為此舉具有非常重要的政治和現(xiàn)實意義，體現(xiàn)國家對澳門特區(qū)高度重視，推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
更好實現(xiàn)憲制秩序
全國政協(xié)常委、中總永遠(yuǎn)會長馬有禮認(rèn)為，澳門回歸以來，納入了國家的整體治理體系。筑牢國家安全的圍墻，堅定地維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，不僅是澳門必須擔(dān)負(fù)的憲制責(zé)任，也是澳門經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)的根本保障。
澳門歷來高度重視國家安全。2009年完成澳門基本法第23條規(guī)定的維護(hù)國家安全立法，2018年設(shè)立特區(qū)維護(hù)國家安全委員會。實踐證明，這些舉措對于澳門維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。設(shè)立國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問，是完善澳門維護(hù)國家安全制度的又一重要舉措，有助于澳門更好地實現(xiàn)憲法和基本法所確立的特別行政區(qū)的憲制秩序，亦將更好地推動澳門堅守“一國”之本，用好“兩制”之利，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的更好發(fā)展。
特區(qū)堅定維護(hù)主權(quán)
全國人大代表、立法會主席高開賢指出，澳門回歸近22年，在中央政府的大力支持下，整體的社會經(jīng)濟(jì)都取得了全面進(jìn)步。國家安全是澳門長期繁榮發(fā)展、居民安居樂業(yè)的前提和保障。維護(hù)國家安全屬于中央事權(quán)，中央人民政府依據(jù)憲法和基本法的規(guī)定，批覆同意行政長官的報告，作出設(shè)立國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問的決定，是完全體現(xiàn)中央政府對澳門維護(hù)國家安全事務(wù)的堅定支持。認(rèn)為澳門特區(qū)要堅定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè)，確保澳門“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
利澳承擔(dān)國安責(zé)任
全國人大代表、澳門地區(qū)中國和統(tǒng)會會長劉藝良指出，有關(guān)批覆是澳門成功踐行“一國兩制”進(jìn)程中的一件大事。這將有利于澳門更充分承擔(dān)維護(hù)國家安全的責(zé)任，健全澳門特區(qū)維護(hù)國家安全的機(jī)制，共同維護(hù)好國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，對于落實“愛國者治澳”，推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，繼續(xù)保持澳門繁榮穩(wěn)定具有里程碑式的積極意義。
國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問職責(zé)重要，使命光榮，責(zé)任重大，相信國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問必將與澳門特區(qū)維護(hù)國家安全委員會及有關(guān)機(jī)構(gòu)各司其職，通力協(xié)作，有效防范、制止、懲治危害國家安全的活動和行為，共同維護(hù)澳門的長期繁榮穩(wěn)定，為繼續(xù)成功推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”實踐保駕護(hù)航。
提高執(zhí)法能力水平
全國人大代表、工聯(lián)總會會長何雪卿指出，中央政府是次決定，有助于在憲法和澳門基本法的軌道上推進(jìn)特區(qū)維護(hù)國家安全的制度建設(shè)，有利于優(yōu)化完善澳門國家安全機(jī)構(gòu)的運(yùn)作體制和提高執(zhí)法能力水平，更好地維護(hù)澳門長期繁榮穩(wěn)定和社會長治久安。澳門國家全安法已頒布超過十年，世情國情區(qū)情等都發(fā)生了很大的變化，尤其是當(dāng)前面對單邊霸權(quán)主義、極端主義抬頭，地緣局勢不穩(wěn)等挑戰(zhàn)，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)澳門社會繁榮穩(wěn)定，保障澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢在國家建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮大作用，確保澳門特色“一國兩制”不偏航、不走樣，特區(qū)政府應(yīng)適時檢討和完善澳門特區(qū)維護(hù)國家安全的相關(guān)規(guī)定。期望在國家安全法的保障下，能夠為國家發(fā)展作出澳門應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
人員安排合適合法
全國人大代表、街坊總會會長吳小麗認(rèn)為，此舉是澳門特區(qū)落實維護(hù)國家安全憲制責(zé)任的重要體現(xiàn)，有助建立健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。去年香港特區(qū)維護(hù)國家安全委員會已經(jīng)設(shè)立了國家安全事務(wù)顧問，由中央政府指派香港中聯(lián)辦主任擔(dān)任顧問。認(rèn)為中央明確中聯(lián)辦主任擔(dān)任特區(qū)國安委國家安全事務(wù)顧問、中聯(lián)辦相關(guān)人員擔(dān)任國家安全技術(shù)顧問是合適的安排，中央政府對澳門特區(qū)有關(guān)國家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任，此次批覆完全符合憲法和基本法的規(guī)定，這既是全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”方針的必然要求，也是健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的現(xiàn)實需要，必將更有力地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為澳門的長期繁榮穩(wěn)定提供更堅實的制度保障。
健全特區(qū)國安法制
全國政協(xié)委員、婦聯(lián)總會會長賀定一認(rèn)為，有關(guān)舉措完全合憲合法合理，高瞻遠(yuǎn)矚，具有必要性和緊迫性。當(dāng)前世界正處百年未有之大變局，澳門同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，設(shè)立國家安全事務(wù)和技術(shù)顧問能為本澳在維護(hù)國家安全工作提供更堅實的基礎(chǔ)，具有充分的法律依據(jù)。健全澳門特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，有利于全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，有利于維護(hù)澳門同胞在內(nèi)的全中國人民根本利益；將有助于在憲法和基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作，為澳門長期繁榮穩(wěn)定起到保駕護(hù)航作用，確保澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
國家履行根本責(zé)任
全國人大常委會澳門基本法委員會副主任、法律工作者聯(lián)合會會長崔世昌指出，澳門回歸以來，澳門特區(qū)積極履行維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任。隨著“一國兩制”實踐的深入，澳門特區(qū)全方位加快融入國家發(fā)展大局，國家安全關(guān)乎國家的核心利益和整體利益，中央對澳門特區(qū)有關(guān)的國家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任。設(shè)國安顧問此舉是履行維護(hù)國家安全根本責(zé)任的重大舉措，也是符合澳門實際情況，具有澳門特色的重大制度安排，對于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持澳門長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。相信在中央人民政府大力支持和國安顧問具體指導(dǎo)下，澳門特別行政區(qū)維護(hù)國家安全工作必將更上一層樓，具有澳門特色的“一國兩制”必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
法治保障“一國兩制”
澳門大學(xué)法學(xué)院客席教授、法律工作者聯(lián)合會監(jiān)事長趙國強(qiáng)認(rèn)為，國家安全乃國之最重。國務(wù)院的批覆，毫無疑問體現(xiàn)了中央對澳門特別行政區(qū)所承擔(dān)的維護(hù)國家安全的根本責(zé)任。隨著中國的崛起和快速發(fā)展，國際上的反華勢力越趨瘋狂，企圖從國家安全的各個領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤B透和破壞，致使中國的國家安全形勢嚴(yán)峻。為此，中央在傳統(tǒng)國家安全觀的基礎(chǔ)上，于2014年全面提出了“總體國家安全觀”的理念，并于2015年重新制訂了《中華人民共和國國家安全法》。由此可見，澳門現(xiàn)有的維護(hù)國家安全方面的法律制度有必要補(bǔ)強(qiáng)和完善。國務(wù)院的批覆不僅有利于幫助澳門特區(qū)政府加強(qiáng)維護(hù)國安工作，尤其是立法方面，而且也充分體現(xiàn)了中央對特區(qū)全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的有機(jī)結(jié)合，這一結(jié)合必將為“一國兩制”在澳門特別行政區(qū)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供可靠的法治保障。
支持澳門融入國家
議員黃顯輝十分支持及擁護(hù)中央的決定。他認(rèn)為，是次有關(guān)顧問的設(shè)立體現(xiàn)了澳門特區(qū)堅持落實總體國家安全觀，澳門特區(qū)是國家的組成部分，總體的國家安全對澳門十分重要。2015年頒布了“國安法”，第四十條規(guī)定澳門及香港有履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。多年來，澳門特區(qū)在維護(hù)國家安全的機(jī)制及體制方面做了不少工作。是次中央決定在澳門增設(shè)國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問，將澳門履行國家安全的工作推上新臺階，讓澳門在融入國家方面，得到更好的監(jiān)管、協(xié)調(diào)及支持。
批覆符合社情利益
學(xué)聯(lián)理事長楊煒軒表示，隨著現(xiàn)今內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展和變化，為迎接多變的新形勢、新挑戰(zhàn)，及時更新和完善維護(hù)國家安全的相關(guān)制度，有利于維護(hù)國家安全和澳門長治久安。認(rèn)為未來要將維護(hù)國家安全教育與憲法、基本法教育和愛國教育相結(jié)合，提升居民對于維護(hù)國家安全的意識和觀念。澳門學(xué)聯(lián)將發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，切實配合國家和特區(qū)發(fā)展方針，為國家和特區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。相信在中央人民政府的支持下，國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問的設(shè)立，對健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律和執(zhí)行機(jī)制具積極意義和重大作用，符合社會整體利益和現(xiàn)實需要，有助澳門“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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