【國 名】 老撾人民民主共和國(The Lao People’s Democratic Republic)。
【面 積】 23.68萬平方公里。
【官方語言】 老撾語。
【人 口】 727萬(2020年)。分為50個民族,分屬老泰語族系、孟—高棉語族系、苗—瑤語族系、漢—藏語族系,統(tǒng)稱為老撾民族。通用老撾語。居民多信奉佛教。華僑華人約7萬多人。
【首 都】 萬象(Vientiane),人口94.85萬(2020年)。最高平均氣溫31.7℃,最低平均氣溫22.6℃。
【國家元首】 國家主席通倫·西蘇里,2021年3月當(dāng)選。
【重要節(jié)日】 老撾人民軍成立日:1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日:3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節(jié),也叫潑水節(jié)):佛歷5月,一般從每年公歷4月13日開始,前后共3天。獨立日:10月12日(1945年)。塔鑾節(jié):佛歷12月,公歷11月。國慶日:12月2日(1975年)。
【簡 況】 位于中南半島北部的內(nèi)陸國家,北鄰中國,南接柬埔寨,東臨越南,西北達(dá)緬甸,西南毗連泰國,邊界線長度分別為508公里、535公里、2067公里、236公里、1835公里。湄公河在老撾境內(nèi)干流長度為777.4公里,流經(jīng)首都萬象,作為老撾與緬甸界河段長234公里,老撾與泰國界河段長976.3公里。屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,5月至10月為雨季,11月至次年4月為旱季,年平均氣溫約26℃。老撾全境雨量充沛,近40年來年降水量最少年份為1250毫米,最大年降水量達(dá)3750毫米,一般年份降水量約為2000毫米。
因缺乏史料,學(xué)術(shù)界對14世紀(jì)前的老撾歷史有較多爭議,通常認(rèn)為在現(xiàn)今老撾疆域相繼出現(xiàn)過堂明國、南掌國(瀾滄國)等國家。1353年,法昂王建立瀾滄王國(1353-1707年),定都瑯勃拉邦,老撾出現(xiàn)歷史上第一個統(tǒng)一的多民族國家。1560年,瀾滄王國國王塞塔提臘遷都至萬象。1707至1713年,瀾滄王國先后分裂為北部瑯勃拉邦、中部萬象和南部占巴塞三個王國。1778年至1893年三國淪為暹羅(今泰國)屬國。
1893年,法國與暹羅簽訂《法暹條約》(又稱《曼谷條約》),瑯勃拉邦、萬象和占巴塞被并入法屬印度支那聯(lián)邦,1940年9月被日本占領(lǐng)。1945年9月15日,瑯勃拉邦王國副王兼首相佩差拉在萬象宣布老撾(舊稱“寮國”)獨立。10月12日,萬象群眾舉行獨立慶典,宣布成立伊沙拉(老撾語意為“自由”)政府。1946年,法國勢力卷土重來,獨立運動失敗。1947年4月,在法國扶持下,瑯勃拉邦國王西薩旺馮宣布成立老撾王國,實行君主立憲制。法國對外承認(rèn)老撾是法蘭西聯(lián)邦內(nèi)的獨立國家,但仍掌握老撾國防、外交大權(quán)。為爭取國家獨立,老撾人民開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭。1950年,蘇發(fā)努馮組建新老撾伊沙拉,成立寮國抗戰(zhàn)政府。1954年,法國在奠邊府戰(zhàn)役中失敗,被迫簽署日內(nèi)瓦協(xié)議,承認(rèn)老撾獨立并撤軍。
法國撤軍后,美國積極在老撾扶植親美勢力,多次策劃政變,唆使政府軍進攻寮國戰(zhàn)斗部隊(即“巴特寮”,英文為Pathet Lao,由1956年成立的老撾愛國陣線領(lǐng)導(dǎo)),力圖控制老撾。老撾國內(nèi)一度存在老撾王國政府軍、寮國戰(zhàn)斗部隊、富米·諾薩萬軍隊三股勢力,并先后出現(xiàn)富馬為首相的第一次聯(lián)合政府和薩納尼空政府、富米政府、文翁政府。1962年,“關(guān)于老撾問題的日內(nèi)瓦協(xié)議”簽訂后,老撾成立以富馬親王(中立)為首相、蘇發(fā)努馮親王(左派)與富米(右派)為副首相的第二次聯(lián)合政府。1964年,美國策動親美勢力破壞聯(lián)合政府并進攻解放區(qū),老撾內(nèi)戰(zhàn)再起。1973年2月,老撾各方簽署了“關(guān)于在老撾恢復(fù)和平與民族和睦的協(xié)定”。1974年4月,以富馬為首相的第三次聯(lián)合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的民族政治聯(lián)合委員會成立。隨著印支三國抗美戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利,老撾人民自1975年5月開始在全國開展奪權(quán)斗爭。1975年12月2日,在萬象召開的老撾全國人民代表大會宣布廢除君主制,成立老撾人民民主共和國,組成以蘇發(fā)努馮為主席的最高人民議會和以凱山·豐威漢為總理的政府。
【政 治】 老撾實行社會主義制度。老撾人民革命黨是老撾唯一政黨。1991年老撾黨“五大”確定“有原則的全面革新路線”,提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向等六項基本原則,實行對外開放政策。2001年老撾黨“七大”制定了至2010年基本消除貧困、至2020年擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)的奮斗目標(biāo)。2021年1月13日至15日,老撾黨“十一大”通過了十屆中央政治報告和經(jīng)濟社會發(fā)展“九五”規(guī)劃建議,并對《黨章進行修訂》。當(dāng)前,老撾政治穩(wěn)定、社會安寧。
【憲 法】 1991年8月,老撾最高人民議會第二屆六次會議通過了老撾人民民主共和國第一部憲法。憲法明確規(guī)定,老撾人民民主共和國是人民民主國家,全部權(quán)力屬于人民,各族人民在老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
【議 會】 老撾國會(原稱最高人民議會,1992年8月改為現(xiàn)名)是國家最高權(quán)力機構(gòu)和立法機構(gòu),負(fù)責(zé)制定憲法和法律。國會每屆任期5年,每年召開兩次會議,特別會議由國會常委會決定或由三分之二以上的議員提議召開。國會議員由地方直接選舉產(chǎn)生。本屆(第九屆)國會于2021年3月選舉產(chǎn)生,國會議員164名,主席賽宋蓬·豐威漢。
【政 府】 國家最高行政機關(guān)。本屆政府于2021年3月成立,設(shè)17個部及3個直屬機構(gòu)(中央銀行、國家主席府、總理府)。
政府主要成員:政府總理潘坎·維帕萬,副總理兼國防部長占沙蒙·占雅拉(上將),副總理兼計劃投資部長宋賽·西潘敦,副總理吉喬·凱坎皮吞。公安部長維萊·臘拉馮(中將),外交部長沙倫賽·貢瑪西,工業(yè)與貿(mào)易部長坎平·賽宋平,技術(shù)與通訊部長波萬坎·馮達(dá)拉,農(nóng)林部長佩·蓬皮帕,自然資源環(huán)境部長本坎·沃拉吉(女),勞動與社會福利部長貝坎·卡提亞(女),新聞文化旅游部長蘇莎婉·維亞吉(女),財政部長本忠·烏本巴瑟,公共工程運輸部長維沙瓦·西潘敦,教育部長普·西瑪拉馮,衛(wèi)生部長本豐·普瑪萊西,司法部長派維·西波里帕,民政事務(wù)部長通占·瑪尼賽,能源礦產(chǎn)部部長島翁·蓬喬,中央銀行行長宋賽·西帕賽,國家主席府部長開瑪妮·奔舍那(女),總理府辦公廳主任坎堅·馮普西。
【行政區(qū)劃】 全國劃分為17個省、1個直轄市(萬象市)。
【司法機構(gòu)】 老撾最高人民法院為最高司法權(quán)力機關(guān)。最高人民法院院長萬賽·西潘敦(女),2021年任命;最高人民檢察院檢察長賽薩納·闊普同,2021年任命。
【政 黨】 老撾人民革命黨(The Lao People’s Revolutionary Party):老撾唯一政黨和執(zhí)政黨,前身為印度支那共產(chǎn)黨老撾支部。1955年3月22日建立,原稱“老撾人民黨”,1972年召開“二大”時改為現(xiàn)名。現(xiàn)有黨員約34.8萬人,黨組織1.9萬個。其宗旨是:領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革新事業(yè),建設(shè)和發(fā)展人民民主制度,建設(shè)和平、獨立、民主、統(tǒng)一和繁榮的老撾,為逐步走上社會主義創(chuàng)造條件。
本屆(第十一屆)中央委員會于2021年1月產(chǎn)生,由71名中央委員和10名中央候補委員組成。通倫·西蘇里為黨中央總書記。中央政治局委員共13人:通倫·西蘇里(Thongloun SISOULITH)、潘坎·維帕萬(Phankham VIPHAVANH)、巴妮·雅陶都(女)(Pany YATHORTOU)、本通·吉馬尼(Bounthong CHITMANY)、賽宋蓬·豐威漢(Xaysomphone PHOMVIHANE)、占沙蒙·占雅拉(上將)(Chansamone CHANYALATH)、坎潘·蓬馬塔(Khamphan PHOMMATHATH)、辛拉馮·庫派吞(Sinlavong KHOUTPHAITHOUN)、宋賽·西潘敦(Sonexay SIPHANDONE)、吉喬·凱坎皮吞( Kikeo KHAIKHAMPHITHOUNE)、維萊·臘坎馮(Vilay LAKHAMFONG)、西賽·樂迪門松(女)(Sisay LEUDETHMOUNSONE)、沙倫賽·貢瑪西(Saleumxay KOMMASITH)。
【統(tǒng)一戰(zhàn)線】 老撾建國陣線成立于1956年1月,原名“老撾愛國戰(zhàn)線”,是老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。主席辛拉馮·庫派吞(Sinlavong KHOUTPHAITHOUN)。
【重要人物】
通倫·西蘇里(Thongloun SISOULITH):老撾國家主席。1945年生于華潘省。曾任副外長、勞動和社會福利部部長、國會外交委員會主任。2001年任副總理兼計劃投資委主任,2006年任副總理兼外長和中聯(lián)部部長,2015年7月不再兼任中聯(lián)部部長。2016年4月當(dāng)選政府總理。2021年1月在老撾黨“十一大”當(dāng)選中央總書記。2021年3月當(dāng)選國家主席。
潘坎·維帕萬(Phankham VIPHAVANH):老撾政府總理。1951年出生于華潘省。曾任老撾中組部副部長、總理府副部長、總理府辦公廳主任、華潘省委書記兼省長、教育體育部長、副總理兼教育體育部長等職務(wù)。2016年4月當(dāng)選國家副主席。2021年3月當(dāng)選政府總理。
賽宋蓬·豐威漢(Xaysomphone PHOMVIHANE):老撾國會主席。1956年出生于華潘省。曾任沙灣拿吉省長、財政部長、總理府部長、國會副主席等職務(wù)。2016年6月當(dāng)選建國中央陣線主席。2021年3月當(dāng)選國會主席。
【經(jīng) 濟】 以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1986年起推行革新開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)林業(yè);取消高度集中的經(jīng)濟管理體制,轉(zhuǎn)入經(jīng)營核算制,實行多種所有制形式并存的經(jīng)濟政策,逐步完善市場經(jīng)濟機制,努力把自然和半自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)為商品經(jīng)濟;對外實行開放,頒布外資法,改善投資環(huán)境;擴大對外經(jīng)濟關(guān)系,爭取引進更多的資金、先進技術(shù)和管理方式。1991年至1996年,國民經(jīng)濟年均增長7%。1997年后,老撾經(jīng)濟受亞洲金融危機嚴(yán)重沖擊。老撾政府采取加強宏觀調(diào)控、整頓金融秩序、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,基本保持了社會安定和經(jīng)濟穩(wěn)定。2019年GDP約190億美元,人均2765美元。受疫情影響,2020年老撾國內(nèi)生產(chǎn)總值增速下滑,約197億美元,同比增長3.28%,人均2642美元。老撾貨幣名稱是基普(KIP),2021年8月與美元匯率約為9500:1。
【資 源】 有錫、鉛、鉀鹽、銅、鐵、金、石膏、煤、稀土等礦藏。迄今得到開采的有金、銅、煤、鉀鹽、煤等。水利資源豐富。2019年森林面積約1940萬公頃,全國森林覆蓋率約80%,出產(chǎn)柚木、花梨等名貴木材。
【工 業(yè)】 2020年工業(yè)增長6.8%。主要工業(yè)企業(yè)有發(fā)電、鋸木、采礦、煉鐵、水泥、服裝、食品、啤酒、制藥等及小型修理廠和編織、竹木加工等作坊。
【農(nóng) 業(yè)】 2020年農(nóng)業(yè)增長2.3%。農(nóng)作物主要有水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等。全國可耕地面積約800萬公頃,農(nóng)業(yè)用地約470萬公頃。
【服務(wù)業(yè)】 老撾服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,起步較晚。執(zhí)行革新開放政策以來,老撾服務(wù)業(yè)取得很大發(fā)展。2020年服務(wù)業(yè)增長1.6%。
【旅游業(yè)】 老撾瑯勃拉邦、巴色縣瓦普寺、川壙石缸平原已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,著名景點還有萬象塔鑾、玉佛寺,占巴塞的孔帕平瀑布,瑯勃拉邦的光西瀑布等。革新開放以來,旅游業(yè)成為老撾經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。近年來,老撾與超過500家國外旅游公司簽署合作協(xié)議,開放15個國際旅游口岸,同時采取加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入、減少簽證費,放寬邊境旅游手續(xù)等措施,旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。2013年5月,老撾被歐盟理事會評為“全球最佳旅游目的地”。2017年老撾共接待游客423.9萬人次,2018年接待410萬余人,前三大游客來源國為泰國、越南和中國。2019年為中老旅游年,全年中國赴老游客100萬人次,同比增長25%。受新冠肺炎疫情影響,2020年共接待游客約為98萬人次,同比約減少80%。
【交通運輸】 老撾是東南亞唯一的內(nèi)陸國,主要靠公路、水運和航空運輸,國內(nèi)僅有首都萬象至老泰邊境3公里鐵路。中老鐵路于2015年12月奠基,2016年12月全線開工,截至2021年5月,中老鐵路隧道全線貫通,預(yù)計2021年底建成通車。。湄公河可以分段通航載重20噸~200噸船只。老撾公路總里程約4.7萬公里,承載80%客貨運量。2020年12月,中老合作建設(shè)的萬象—萬榮高速公路正式建成通車,全長111公里,標(biāo)志著老撾結(jié)束沒有高速公路的歷史。
老撾國際航班(截至2021年)主要有:萬象市往返昆明、廣州、重慶、南寧、??凇㈤L沙、曼谷、清邁(泰)、金邊、暹粒(柬)、河內(nèi)、吉隆坡、新加坡、首爾;瑯勃拉邦往返??凇⒊啥?、曼谷、清邁、烏?。ㄌ?、暹粒、河內(nèi)、景洪、胡志明市;巴色往返曼谷、暹粒;沙灣拿吉往返曼谷。萬象瓦岱、瑯勃拉邦、沙灣那吉和巴色等機場為國際機場。
【對外貿(mào)易】 老撾同50多個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系,與約20個國家簽署了貿(mào)易協(xié)定,中國、日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、歐盟、瑞士、加拿大等30多個國家(地區(qū))向老撾提供優(yōu)惠關(guān)稅待遇。主要外貿(mào)對象為泰國、越南、中國、日本、歐盟、美國、加拿大和其他東盟國家。2012年10月,老撾正式加入世界貿(mào)易組織。2019年老撾進出口貿(mào)易額116億美元,其中出口58.6億美元,前三大出口目的地國分別為泰國、中國和越南,進口57.4億美元,前三大進口來源國分別為泰國、中國和越南。2020年老撾進出口貿(mào)易額93.84億美元,同比減少19%,其中出口43.09億美元,進口50.75億美元。
【外國資本】 1994年4月21日,老撾國會頒布新修訂的外資法,規(guī)定政府不干涉外資企業(yè)事務(wù),允許外資企業(yè)匯出所獲利潤;外商可在老撾建獨資、合資企業(yè),享五年免稅優(yōu)惠。2004年,老撾繼續(xù)補充和完善外商投資法,放寬礦產(chǎn)業(yè)投資政策。由于暫停審批新的礦業(yè)、橡膠及桉樹種植特許經(jīng)營項目政策等原因,2015-2016財年老撾吸引外資12.7億美元。自2001年至2018年,老撾吸引外資總額累計為346.41億美元。2018年老撾吸引外商直接投資41億美元,外資企業(yè)數(shù)量達(dá)474家,其中12個經(jīng)濟特區(qū)吸引投資額約為16億美元。占投資比例最大的為水電等基礎(chǔ)設(shè)施投資、礦產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)。
【外國援助】主要援助國及組織有:日本、瑞典、澳大利亞、法國、中國、美國、德國、挪威、泰國及亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際貨幣基金組織、世界銀行等。外援主要用于公路、橋梁、碼頭、水電站、通訊、水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)項目。
【社會保障】 實行低工資制,職工退休后可領(lǐng)取基本工資的80%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐年發(fā)展,國家職工和普通居民均享免費醫(yī)療。人均預(yù)期壽命約66歲。截至2020年底,全國有中央醫(yī)院5所,省級醫(yī)院17所,縣級醫(yī)院135所,制藥工廠8所,公共衛(wèi)生研究院11所;擁有病床數(shù)1.2萬余張,醫(yī)生約2萬人,國家健康保險基金已覆蓋全國。
【軍 事】 老撾人民軍前身為老撾愛國戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的“寮國戰(zhàn)斗部隊”(即“巴特寮”),始建于1949年1月20日,1965年10月改名為“老撾人民解放軍”,1982年7月改稱現(xiàn)名。最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是中央國防和治安委員會,通倫·西蘇里任主席,占沙蒙·占雅拉任國防部部長。實行義務(wù)兵役制,服役期最少18個月。
武裝部隊總兵力約6萬人,其中陸軍約5萬人,主力部隊編為5個步兵師;空軍2000多人;內(nèi)河巡邏部隊1000多人;部隊機關(guān)院校5000人。
【教 育】 學(xué)制分為小學(xué)五年,初中三年,高中四年。老撾現(xiàn)有5所大學(xué),學(xué)生4.5萬人,教師3905人。位于首都萬象的老撾國立大學(xué)前身為東都師范學(xué)院,1995年6月與其他10所高等院校合并設(shè)立國立大學(xué),有8個學(xué)院。老撾南部占巴塞省、北部瑯勃拉邦省的國立大學(xué)分校相繼獨立,被正式命名為“占巴塞大學(xué)”和“蘇發(fā)努馮大學(xué)”。另有直屬衛(wèi)生部的醫(yī)學(xué)院。各類專業(yè)學(xué)院159所(主要為私立學(xué)院),學(xué)生7.7萬人,教師6265人。
【新聞媒體】 全國各種報刊約有20種。《人民報》為老撾人民革命黨中央機關(guān)報,創(chuàng)刊于1950年8月13日,用老撾文出版。其他還有《巴特寮報》、《新萬象報》、《人民軍報》等。外文報刊有英文報《萬象時報》、《KPL新聞》和法文刊物《革新周刊》。
巴特寮通訊社:1968年1月成立,為老撾國家通訊社,出版老撾文《巴特寮》日報(1999年12月2日創(chuàng)刊)及英、法文《KPL新聞》。
老撾國家廣播電臺:設(shè)在萬象,用老撾語廣播,對外用越、柬、法、英、泰語廣播。此外,還有老撾人民軍廣播電臺和14個省級廣播電臺。
老撾國家電視臺:建于1983年12月,目前在播出節(jié)目共有90多個。
【對外關(guān)系】 奉行和平、獨立和與各國友好的外交政策,主張在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好關(guān)系,重視發(fā)展同周邊鄰國關(guān)系,改善和發(fā)展同西方國家關(guān)系,為國內(nèi)建設(shè)營造良好外部環(huán)境。2016年老黨“十大”重申繼續(xù)堅持“少樹敵、廣交友”外交政策,保持同越南的特殊團結(jié)友好關(guān)系,加強與中國全面戰(zhàn)略合作,加強與東盟國家睦鄰友好,積極爭取國際經(jīng)濟和技術(shù)援助。
老撾于1997年7月正式加入東盟。已同144個國家建交。
【同東盟的關(guān)系】 1997年7月老撾正式加入東盟后,積極參與東盟事務(wù),發(fā)展與東盟的友好合作關(guān)系,2004年擔(dān)任東盟輪值主席國,成功主辦東盟峰會及東盟與對話國領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,在東盟內(nèi)發(fā)揮積極作用。老撾總理出席歷屆東盟峰會。2016年,老撾再次擔(dān)任東盟輪值主席國,主辦東亞合作系列會議。2020年2月,中國-東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會在老撾萬象舉行。。
【同越南的關(guān)系】1962年9月建交,1977年兩國簽署《老越友好合作條約》,始終保持特殊團結(jié)友好關(guān)系。2019年2月24日,越共中央總書記、國家主席阮富仲對老撾進行正式友好訪問。10月,老撾政府總理通倫對越南進行正式訪問。2020年1月,通倫與越南政府總理阮春福共同主持召開老越雙邊合作政府間聯(lián)合委員會第42次會議。3月,通倫同阮春福通電話。5月,阮春福赴老出席老撾前領(lǐng)導(dǎo)人西沙瓦葬禮。7月,通倫對越南進行正式訪問。9月,老撾國防部長占沙蒙同越南國防部長吳春歷通電話。2021年6月,新任老撾黨中央總書記、國家主席通倫對越南進行正式訪問。8月,越南國家主席阮春福對老撾進行正式訪問。
【同東盟其他國家的關(guān)系】 老撾與東盟其他國家保持良好關(guān)系。2018年1月,老撾政府總理通倫訪問緬甸。5月,老撾國家主席本揚對新加坡進行國事訪問。11月,通倫赴新加坡出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。12月,柬埔寨首相洪森訪老。2019年9月,通倫對柬埔寨進行正式訪問。11月,通倫赴泰國出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。2020年3月,緬甸國際合作部部長覺丁訪問老撾。
【同日本的關(guān)系】 1952年12月建交。日本長期為老撾重要援助國,年均援助數(shù)額約1億美元。2015年3月,老撾總理通邢訪問日本并出席老日建交60周年慶?;顒?,老日關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。7月,通邢赴日本出席湄公河—日本峰會。2016年9月,日本首相安倍晉三赴老撾出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。2017年6月,老撾總理通倫訪問日本。2018年4月,日本外相和野太郎首次訪老。6月,通倫赴日本出席第24屆“亞洲的未來”國際會議并順訪。2019年5月,老撾總理通倫赴日本出席第25屆“亞洲的未來”國際論壇。8月,老撾授予即將離任的日本駐老大使友誼勛章。2020年8月,日本外務(wù)大臣茂木敏充訪問老撾。2021年,日本援助老撾61.682萬劑阿斯利康新冠疫苗。
【同美國的關(guān)系】 1950年建交。1975年老撾人民民主共和國成立后兩國維持代辦級外交關(guān)系,1991年11月升格為大使級外交關(guān)系。1992年8月,雙方恢復(fù)互派大使。2005年,美給予老正常貿(mào)易關(guān)系待遇。近年來雙方關(guān)系進一步發(fā)展,美向老禁毒、清除未爆炸彈、民生等領(lǐng)域提供援助。2010年,老副總理兼外長通倫訪美,成為老撾人民民主共和國成立以來訪美的最高級別官員。2012年7月,美國國務(wù)卿克林頓對老撾進行正式訪問。這是美國務(wù)卿57年來首次訪老。2014年2月,老撾—美國第五次雙邊全面對話會在萬象舉行,老撾副外長本格和美國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的首席助卿幫辦馬希爾主持。2015年9月,老撾國家主席朱馬里在出席聯(lián)合國大會期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。11月,老撾總理通邢在馬來西亞出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。2016年1月,美國國務(wù)卿克里訪問老撾。9月,美國總統(tǒng)奧巴馬赴老撾出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問老撾,實現(xiàn)美國總統(tǒng)首次訪老。2017年1月,負(fù)責(zé)東南亞事務(wù)的美國副助理國務(wù)卿帕特里克·墨菲訪老。9月,美國財政部長威爾伯·羅斯訪老。2018年2月、4月,美國會高級代表團訪老。11月,沙倫賽外長在新加坡會見美國副國務(wù)卿約翰·沙利文。2021年,美國援助老撾100.8萬劑強生新冠疫苗。
【同俄羅斯的關(guān)系】 1960年10月同蘇聯(lián)建交。1975年老撾人民民主共和國成立后,蘇聯(lián)一度為老撾最大的援助國。1991年,蘇聯(lián)解體后,對老援助全部終止。1991年12月,老撾政府正式宣布承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦,愿在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同俄羅斯的友好關(guān)系。1992年3月,兩國互派大使。1994年,兩國簽署友好關(guān)系原則協(xié)定。近年來,雙方保持各領(lǐng)域友好交流合作。2011年,老撾國家主席朱馬里訪俄。2013年,老撾國會主席巴妮訪問俄羅斯。2014年,俄羅斯聯(lián)邦委員會主席馬特維延科赴老出席第35屆東盟議會聯(lián)盟大會。2015年10月,老撾副總理兼外長通倫訪俄。2016年9月,俄羅斯總統(tǒng)普京赴老撾出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。2017年6月,老撾外長沙倫賽訪問俄羅斯。9月,老撾政府總理通倫訪問俄羅斯。2019年4月,舉行第八次莫斯科國際安全會議,其間俄羅斯和老撾國防部就擴大兩國軍事合作達(dá)成一致。12月,老撾與俄羅斯舉行首次聯(lián)合軍演。2021年,俄羅斯援助老撾1000劑衛(wèi)星新冠疫苗。
【同其他國家關(guān)系】 2018年11月,潘坎副主席訪問法國,古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席迪亞斯訪老,印度外長斯瓦拉吉訪老。2019年9月韓國總統(tǒng)文在寅對老撾進行國事訪問。2021年,英國援助老撾41.5萬劑阿斯利康新冠疫苗。
【同歐盟的關(guān)系】 老撾與各主要歐盟國家保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。其中,德國、瑞典、法國均為老主要援助國,援助集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、人力資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域。2011年8月,歐盟表示將放寬原產(chǎn)地規(guī)則,包括老撾在內(nèi)的最不發(fā)達(dá)國家可以獲得普惠制體系的豁免資格,將作為歐盟的優(yōu)惠貿(mào)易伙伴進口原材料、生產(chǎn)成品并出口歐盟市場。
【同地區(qū)和國際組織的關(guān)系】 老撾是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)成員,2008年成功舉辦GMS第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議。老撾與聯(lián)合國、世行、亞行等國際機構(gòu)保持良好合作。2012年10月,第七屆亞歐議會伙伴會議在老撾召開。11月,第九屆亞歐首腦會議在老撾召開。2013年3月,內(nèi)陸發(fā)展中國家《阿拉木圖行動綱領(lǐng)》亞歐地區(qū)審查會議,第七屆柬老越(CLV)峰會,第六屆柬老緬越峰會(CLMV),第五屆伊洛瓦底江—湄南河—湄公河經(jīng)濟戰(zhàn)略合作峰會(ACMECS)在萬象舉行。2014年1月,國際原子能機構(gòu)(IAEA)總干事天野之彌訪老。2018—2020年,老撾擔(dān)任瀾湄合作共同主席國,2018年12月,瀾湄合作第四次外長會在瑯勃拉邦舉行,2020年2月,瀾湄合作第五次外長會在萬象舉行,8月,以視頻方式舉辦瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議。