【國 名】 柬埔寨王國(the Kingdom of Cambodia)
【地理位置】 位于中南半島南部,與越南、泰國和老撾毗鄰。面積約18萬平方公里。首都金邊。
【人 口】 約1600萬,高棉族占總?cè)丝?0%。華人華僑約110萬。
【官方語言】 柬埔寨語(又稱高棉語)
【重要節(jié)日】 (1)獨(dú)立節(jié):11月9日。1953年11月9日,柬埔寨王國擺脫法國殖民統(tǒng)治宣告獨(dú)立,這天被定為柬埔寨國慶日,也是建軍日。(2)國王誕辰:5月14日。全國慶祝3天。(3)佛歷新年:4月13至15日。(4)御耕節(jié):佛歷六月下弦初四,由國王或其代表在毗鄰?fù)鯇m的王家田或其他選定地點(diǎn)舉行象征性耕種儀式,祈禱來年風(fēng)調(diào)雨順,五谷豐登。(5)送水節(jié)(又稱龍舟節(jié)):11月13至15日,民族傳統(tǒng)節(jié)日。時值雨季結(jié)束進(jìn)入旱季,來自全國各地的代表隊(duì)在王宮前的洞里薩河上舉行龍舟比賽,表達(dá)對洞里薩河、湄公河養(yǎng)育之恩的感謝。
【政 治】 實(shí)行君主立憲制。國王是國家最高元首,國會是最高權(quán)力和立法機(jī)構(gòu),參議院有權(quán)審議國會通過的法案。政府首腦由贏得國會議席50%+1簡單多數(shù)的政黨候選人擔(dān)任?,F(xiàn)任國王諾羅敦·西哈莫尼,參議院主席賽沖,國會主席韓桑林,首相洪森。
【憲 法】 柬埔寨現(xiàn)行憲法1993年9月21日經(jīng)制憲會議通過,由西哈努克國王于同年9月24日簽署生效。憲法規(guī)定,柬埔寨的國體是君主立憲制,實(shí)行多黨制和自由市場經(jīng)濟(jì),立法、行政、司法三權(quán)分立。國王是終身制國家元首、武裝力量最高統(tǒng)帥、國家統(tǒng)一和永存的象征,有權(quán)宣布大赦,在首相建議并征得國會主席同意后有權(quán)解散國會。國王因故不能理政或不在國內(nèi)期間,由參議院主席代理國家元首職務(wù)。王位不能世襲。國王去世、退休或退位后,由首相、佛教兩派僧王、參議院和國會正副主席共9人組成的王位委員會在7日內(nèi)從安東、諾羅敦和西索瓦三支王族后裔中遴選產(chǎn)生新國王。
【國 會】 國會是柬埔寨國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu),每屆任期5年。下設(shè)10個專門委員會。
首屆國會成立于1993年,由120名議員組成,其中奉辛比克黨58人,人民黨51人,佛教自由民主黨10人,莫里納卡黨1人。人民黨主席謝辛任國會主席。
第二屆國會成立于1998年9月,由122名議員組成,其中人民黨64人,奉辛比克黨43人,森朗西黨15人。人、奉兩黨聯(lián)合執(zhí)政,森黨拒絕入閣,成為國會反對黨。奉辛比克黨主席諾羅敦·拉納烈任國會主席。
第三屆國會成立于2004年7月,由123名議員組成,其中人民黨73人,奉辛比克黨26人,森朗西黨24人。拉納烈連任國會主席。2006年3月,拉納烈辭去國會主席職務(wù)。3月21日,國會選舉原第一副主席、人民黨名譽(yù)主席韓桑林為國會主席,人民黨中央常委阮涅為第一副主席,奉辛比克黨成員尤霍格里為第二副主席。12月27日,國會表決通過奉辛比克黨成員洪遜霍為國會第二副主席。
第四屆國會成立于2008年9月,由123名議員組成,其中人民黨90人,森朗西黨26人,人權(quán)黨3人,拉納烈黨和奉辛比克黨各2人。韓桑林任國會主席,阮涅任第一副主席,人民黨賽沖任第二副主席。賽沖于2012年3月24日轉(zhuǎn)任參議院第一副主席。同年4月25日,國會選舉人民黨昆索達(dá)麗為國會第二副主席。
第五屆國會成立于2013年9月,由123名議員組成,其中人民黨68人,救國黨55人。韓桑林任國會主席,救國黨金索卡任第一副主席,人民黨阮涅任第二副主席。2015年10月,金索卡被撤銷國會第一副主席職務(wù)。
第六屆國會成立于2018年9月,由125名議員組成,人民黨包攬全部議席。韓桑林任國會主席,阮涅任第一副主席,昆索達(dá)麗任第二副主席。
【參議院】 柬憲法規(guī)定,法案須經(jīng)國會、參議院、憲法理事會逐級審議通過,最后呈國王簽署生效。參議院主席禮賓排序在國王之后、國會主席和首相之前,系柬埔寨二號領(lǐng)導(dǎo)人,在國王因故不能理政或不在國內(nèi)時代理國家元首。參議院任期6年。
首屆參議院成立于1999年3月,由61名參議員組成,其中人民黨31人,奉辛比克黨21人,森朗西黨7人,其他2人由國王任命。人民黨主席謝辛任參議院主席,奉辛比克黨成員西索瓦·吉萬莫尼拉和包本斯瑞分別任第一和第二副主席。
本屆參議院成立于2018年2月,由62名參議員組成,其中人民黨58人,2人由國王直接任命,2人由國會委任。賽沖連任參議院主席,人民黨成員奈本納和迪翁分別任第一和第二副主席。同年9月奈本納逝世,人民黨辛卡接任第一副主席。
【政 府】 柬埔寨現(xiàn)政府為第六屆政府,成立于2018年9月,人民黨主席洪森任首相。共10位副首相、17位國務(wù)大臣,28個部和1個國務(wù)秘書處。
10位副首相包括:1.韶肯(兼內(nèi)政部大臣)2.迪班(兼國防部大臣)3.賀南洪4.梅森安(女,兼議會聯(lián)絡(luò)與監(jiān)察部大臣)5.賓成(常務(wù)副首相兼內(nèi)閣辦公廳大臣)6.尹財(cái)利7.蓋金延8.布拉索昆(兼外交與國際合作部大臣)9.安蓬莫尼拉(兼財(cái)經(jīng)部大臣)10.謝速帕拉(兼國土、城市規(guī)劃和建設(shè)部大臣)
17位國務(wù)大臣包括:1.蔡唐(兼計(jì)劃部大臣)2.波爾沙倫(前王家軍總司令)3.官金(前王家軍副總司令兼總參謀長)4.密索皮(前王家軍副總司令兼陸軍司令)5.占蒲拉西(兼工業(yè)和科技和創(chuàng)新部大臣)6.寧萬達(dá)7.孫占托(兼公共工程與運(yùn)輸部大臣)8.翁仁典9.殷莫利10.瓦金洪11.英諾拉12.亨柴13.金本賢14.胡瑟替15.昆航16.李突17.奧斯曼哈桑
19位大臣包括:1.農(nóng)林漁業(yè)部大臣翁薩坤2.農(nóng)村發(fā)展部大臣烏拉本3.商業(yè)部大臣潘索薩4.礦產(chǎn)能源部大臣瑞賽5.教育青年體育部大臣韓春那洛6.社會福利、退伍軍人和青年改造部大臣旺肅7.環(huán)境部大臣賽桑奧8.水資源與氣象部大臣林建河9.新聞部大臣喬干那烈10.司法部大臣高樂11.郵電通訊部大臣謝萬迪12.衛(wèi)生部大臣蒙文興13.文化藝術(shù)部大臣彭薩格娜(女)14.旅游部大臣唐坤15.宗教事務(wù)部大臣陳速昆16.婦女事務(wù)部大臣甘塔帕薇(女)17.勞動和職業(yè)培訓(xùn)部大臣毅森興18.公共職務(wù)部大臣布隆索卡19.民航國務(wù)秘書處大臣毛哈萬納。
【政 黨】 柬埔寨1993年大選時共有40多個政黨參選,1998年有39個,2003年有23個,2008年有11個,2013年有8個,2018年有20個。柬埔寨主要政黨有:
(1)人民黨。前身為人民革命黨,成立于1951年6月,1991年10月改為現(xiàn)名?,F(xiàn)任黨主席洪森,副主席韶肯、賽沖,名譽(yù)主席韓桑林?,F(xiàn)有黨員578萬。主張對內(nèi)維護(hù)政局穩(wěn)定,致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧,建立民主法制國家;對外奉行獨(dú)立、和平、中立和不結(jié)盟政策,支持建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,主張加強(qiáng)南南合作、縮小貧富差距,加強(qiáng)區(qū)域合作,維護(hù)地區(qū)和平和繁榮。重視同周邊鄰國的友好合作以及與中、日、法等大國發(fā)展友好關(guān)系,積極改善同美國及西方的關(guān)系。
1993年大選后,人民黨作為第二大黨與第一大黨奉辛比克黨聯(lián)合執(zhí)政。1998年大選獲勝,成為第一大黨,洪森出任首相。2003年大選獲勝,獲得73個國會議席,洪森蟬聯(lián)首相。2008年大選獲勝,獲得90個國會議席,洪森蟬聯(lián)首相。2013年大選獲勝,獲得68個國會議席,洪森蟬聯(lián)首相。2018年大選獲勝,獲得125個國會議席,洪森蟬聯(lián)首相。
?。?)奉辛比克黨。前身為“爭取柬埔寨獨(dú)立、中立、和平與合作民族團(tuán)結(jié)陣線”(法語全稱Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif,法文字母縮寫簡稱Funcinpec,即奉辛比克),西哈努克于1981年創(chuàng)建并任主席。1992年改為現(xiàn)名?,F(xiàn)任主席拉納烈。信奉西哈努克主義,對內(nèi)主張政治民主化,經(jīng)濟(jì)私有化,維護(hù)君主立憲制;對外奉行獨(dú)立、和平、中立與不結(jié)盟外交政策,主張與世界各國和一切友好政黨建立和發(fā)展友好合作關(guān)系,以和平方式解決與鄰國的邊界領(lǐng)土爭端。
1993年大選奉辛比克黨獲勝,成為國會第一大黨,拉納烈任政府第一首相。1997年7月,人民黨與奉辛比克黨爆發(fā)軍事沖突,拉納烈被罷免第一首相職務(wù)。1998年大選獲得43個國會議席,成為第二大黨。2003年大選獲得26個國會議席,為第二大黨。2008年大選獲得2個國會議席。2013年和2018年大選均未獲得議席。
【重要人物】
(1)諾羅敦·西哈莫尼國王:諾羅敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的長子。1953年5月生于金邊。20世紀(jì)60年代至70年代中期,在捷克布拉格學(xué)習(xí)舞蹈、音樂和戲曲。20世紀(jì)80年代旅居法國,在巴黎莫扎特音樂學(xué)院擔(dān)任古典舞蹈和藝術(shù)教授,兼任高棉舞蹈學(xué)會、芭蕾舞團(tuán)負(fù)責(zé)人和藝術(shù)指導(dǎo)。1993年任常駐聯(lián)合國教科文組織大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月對華進(jìn)行國事訪問。多次來華進(jìn)行查體休養(yǎng)。無黨派人士。未婚。
?。?)賽沖:柬埔寨參議院主席。1945年2月出生。長期負(fù)責(zé)人民黨組織工作。1984年起歷任人民黨中央候補(bǔ)委員、中央委員。1987年任政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記。1993年起歷任人民黨中央常委、中央辦公廳主任、中央組織委員會主席、中央宣傳教育委員會主席。1996年至今任人民黨中央日常工作小組組長。2008年任國會第二副主席。2012年任參議院第一副主席。2015年6月任參議院主席、人民黨副主席。2018年4月連任參議院主席。曾于2016年7月和2018年10月應(yīng)全國政協(xié)邀請?jiān)L華。有3個子女。
?。?)韓桑林:柬埔寨國會主席、人民黨名譽(yù)主席。1934年生于磅湛省。1991年任人民黨名譽(yù)主席。1993年被西哈努克任命為國王高級顧問。1998年任國會第一副主席,2004年連任。2006年3月任國會主席,2008年、2013年和2018年3次連任。曾于2007年訪華,2010年10月來華出席中國西部國際博覽會,2011年、2016年訪華。有4個子女。
?。?)洪森:柬埔寨王國首相,人民黨主席。1951年4月生于磅湛省。1990年9月參加柬埔寨全國最高委員會。1991年10月任人民黨副主席。1993年7月任柬埔寨臨時民族政府聯(lián)合主席,9月任柬埔寨王國政府第二首相、高棉王家軍聯(lián)合總司令。1998年11月任王國政府首相,2004年、2008年、2013年和2018年4次連任首相。多次來華訪問和出席會議。著有《柬埔寨10年》和《柬埔寨130年》等書籍,擅長創(chuàng)作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任柬埔寨紅十字會會長。有5個子女。
【經(jīng) 濟(jì)】 柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,依賴外援外資。貧困人口約占總?cè)丝诘?4%。實(shí)行對外開放和自由市場經(jīng)濟(jì)政策。本屆政府執(zhí)行以增長、就業(yè)、公平、效率為核心的國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”(即農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、私人經(jīng)濟(jì)、人力資源開發(fā))的第四階段。2020年經(jīng)濟(jì)增長率為-1.9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值267.05億美元,人均1683美元,通脹率2.8%。
【外 交】 柬埔寨奉行獨(dú)立、和平、永久中立和不結(jié)盟的外交政策,迄今已經(jīng)同172個國家建交。柬埔寨政府加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好合作,重視發(fā)展同日本、法國、美國等國關(guān)系。1998年恢復(fù)在聯(lián)合國的席位。1999年加入東盟,2012年任東盟輪值主席國。
【軍 事】 實(shí)行義務(wù)兵役制。國王是武裝力量最高統(tǒng)帥。部隊(duì)后勤保障由國防部組織實(shí)施。