為使廣大進(jìn)出口企業(yè)更好地了解和運(yùn)用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地資訊（微信搜索“貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地資訊”）推出“RCEP原產(chǎn)地規(guī)則”解讀與案例應(yīng)用專(zhuān)欄，本期請(qǐng)看“直接運(yùn)輸”篇。
【協(xié)定文本】
第十五條 直接運(yùn)輸
一、滿(mǎn)足下列條件的貨物應(yīng)當(dāng)保持其根據(jù)第三章第二條（原產(chǎn)貨物）確定的原產(chǎn)資格：
（一）貨物直接從一出口締約方運(yùn)輸至一進(jìn)口締約方；或者
（二） 貨物運(yùn)輸途經(jīng)除該出口締約方和進(jìn)口締約方以外的一個(gè)或多個(gè)締約方（以下稱(chēng)“中間締約方”）或非締約方，只要該貨物：
1.除裝卸，重新包裝，儲(chǔ)存并且其他為保持貨物良好狀態(tài)或?qū)⒇浳镞\(yùn)輸至進(jìn)口方的必要操作等物流活動(dòng)外，未在中間締約方或非締約方進(jìn)行任何進(jìn)一步加工；并且
2.在中間締約方或非締約方海關(guān)監(jiān)管之下。
二、應(yīng)進(jìn)口締約方海關(guān)的要求，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口締約方海關(guān)提交中間締約方或非締約方的海關(guān)文件或其他適當(dāng)文件，以證明貨物滿(mǎn)足第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。
三、第二款所述的適當(dāng)文件可以包括商業(yè)運(yùn)輸或貨運(yùn)單據(jù)，如航空運(yùn)單、提單、多式聯(lián)運(yùn)或聯(lián)合運(yùn)輸單據(jù)、有關(guān)貨物的原始商業(yè)發(fā)票副本、財(cái)務(wù)記錄、未再加工證明或進(jìn)口締約方海關(guān)可能要求的其他相關(guān)證明文件。
【條文解讀】
本條定義了直接運(yùn)輸規(guī)則。直接運(yùn)輸規(guī)則是為了確保到達(dá)RCEP進(jìn)口成員方的產(chǎn)品與離開(kāi)RCEP出口成員方的產(chǎn)品完全一致，降低根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定可以享受優(yōu)惠待遇的貨物在運(yùn)輸途中遭到人為操縱或者被摻加非優(yōu)惠貨物的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，直接運(yùn)輸規(guī)則并非嚴(yán)格意義上的判定原產(chǎn)地的規(guī)則，而是一種行政手段，用來(lái)防止在運(yùn)輸途中對(duì)原產(chǎn)產(chǎn)品所進(jìn)行的欺騙行為。
本條第一款第（一）項(xiàng)是對(duì)直接運(yùn)輸?shù)膰?yán)格要求，規(guī)定貨物必須在RCEP出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間直接運(yùn)輸。本條第一款第（二）項(xiàng)是對(duì)第（一）項(xiàng)的例外規(guī)定。這是因?yàn)橛行㏑CEP成員方之間地理位置遙遠(yuǎn)（如：中國(guó)與澳大利亞和新西蘭），直接運(yùn)輸在實(shí)踐中不可行或者成本過(guò)高，因此，第一款第（二）項(xiàng)允許轉(zhuǎn)運(yùn)，但規(guī)定了前提條件：一是在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中不得對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工；二是產(chǎn)品需要處于轉(zhuǎn)運(yùn)國(guó)海關(guān)的監(jiān)控之下；三是需要提供全程聯(lián)運(yùn)提單或未加工證明等佐證材料。
【案例解析】
中國(guó)某企業(yè)與泰國(guó)企業(yè)簽訂銷(xiāo)售合同，根據(jù)合同約定，貨物由泰國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)定船出運(yùn)。
情形一：泰國(guó)企業(yè)預(yù)定從上海到曼谷的直航船。
泰國(guó)海關(guān)可根據(jù)泰國(guó)企業(yè)提交的海運(yùn)提單等文件確定貨物進(jìn)行了直接運(yùn)輸。
情形二：泰國(guó)企業(yè)預(yù)定從上海經(jīng)中國(guó)香港到曼谷的船。
泰國(guó)海關(guān)可要求泰國(guó)企業(yè)提供相關(guān)證明文件，證明貨物在香港轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)未經(jīng)過(guò)加工且處于香港海關(guān)監(jiān)管之下。例如：泰國(guó)企業(yè)可在香港海關(guān)或中國(guó)檢驗(yàn)有限公司（香港）辦理未再加工證明。
【實(shí)務(wù)指導(dǎo)】
問(wèn)：中國(guó)出口企業(yè)，根據(jù)RCEP直接運(yùn)輸規(guī)則，如果貨物出口運(yùn)輸過(guò)程中經(jīng)過(guò)一個(gè)或者多個(gè)非RCEP締約方，企業(yè)是否有義務(wù)提供相關(guān)證明文件？
答：RCEP原產(chǎn)地規(guī)則第二十二條（申請(qǐng)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇）第五款規(guī)定：進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)證實(shí)滿(mǎn)足第三章第十五條（直接運(yùn)輸）的要求，并依照進(jìn)口締約方海關(guān)的要求提供相關(guān)證明文件。因此，協(xié)定成員方進(jìn)口商承擔(dān)證明貨物滿(mǎn)足直接運(yùn)輸規(guī)則的義務(wù)。
【提醒注意】
如根據(jù)雙方合同價(jià)格術(shù)語(yǔ)，中國(guó)企業(yè)有支付國(guó)際海運(yùn)費(fèi)用義務(wù)，中國(guó)出口企業(yè)在訂船時(shí)需注意直運(yùn)規(guī)則。
來(lái)源：https://mp.weixin.qq.com/s/tIBLbsN2jutQchGjTwrfXg
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