為了適應關稅減讓模式的需要，RCEP對項下貨物設置了“RCEP原產(chǎn)資格”和“RCEP原產(chǎn)國”兩層概念。往期為大家介紹了原產(chǎn)資格的判定規(guī)則，本期為大家介紹“RCEP原產(chǎn)國”的相關內(nèi)容。
一、為何要確定協(xié)定原產(chǎn)國？
RCEP 各成員方可以選擇采用“統(tǒng)一減讓”和“國別減讓”兩種方式實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。
（一）統(tǒng)一減讓
即同一產(chǎn)品對其他締約方適用相同的降稅安排，澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等8個成員方都采用這種模式。這些成員方只有一張關稅承諾表，同一稅號下的原產(chǎn)貨物，在上述成員方進口時，都將繳納相同的關稅。
（二）國別減讓
即在大部分產(chǎn)品采取“統(tǒng)一減讓”的基礎上，小部分產(chǎn)品對不同國家適用不同的降稅安排。韓國、日本、泰國、印尼、越南、菲律賓和我國等7個成員方都采用這種模式。這意味著同一稅號下的原產(chǎn)于不同締約方的貨物，在進口時可能將適用不同的 RCEP 協(xié)定稅率。
由于上述締約方采用“國別減讓”模式，原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品，在上述締約方進口時將按不同的關稅承諾表適用不同的RCEP協(xié)定稅率，因此在RCEP項下，貨物在獲取原產(chǎn)資格后還需要進一步判定其協(xié)定項下原產(chǎn)國，從而在進口時能適應正確的協(xié)定稅率。
二、如何確定協(xié)定原產(chǎn)國？
（一）辦法文本
《中華人民共和國海關<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定>項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（以下簡稱《辦法》）
第十四條 具備原產(chǎn)資格并且列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，如出口成員方價值成分不低于百分之二十，其《協(xié)定》項下原產(chǎn)國（地區(qū)）（以下簡稱原產(chǎn)國（地區(qū)））為出口成員方。
前款規(guī)定的出口成員方價值成分應當按照本辦法第七條規(guī)定計算，但其他成員方生產(chǎn)的材料一律視為非原產(chǎn)材料。
各成員方《特別貨物清單》由海關總署另行公告。
第十五條 具備原產(chǎn)資格但未列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國（地區(qū)）為出口成員方：
1. 貨物在出口成員方完全獲得或者生產(chǎn)；
2. 貨物完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)，并且在出口成員方經(jīng)過了本辦法第五條規(guī)定以外的加工或者處理；
3. 貨物在出口成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)，并且符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定。
第十六條 具備原產(chǎn)資格，但根據(jù)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定無法確定原產(chǎn)國（地區(qū)）的貨物，其原產(chǎn)國（地區(qū)）是為該貨物在出口成員方的生產(chǎn)提供的全部原產(chǎn)材料價格占比最高的成員方。
（二）條文解讀
根據(jù)《辦法》這三條的規(guī)定，貨物在出口成員方獲得 RCEP 原產(chǎn)資格后，可以按照下面的順序判定貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國。
1.如果貨物屬于《特別貨物清單》，則應判斷貨物在出口成員方的生產(chǎn)是否符合“出口成員方價值成分不低于百分之二十”的要求。如果符合，貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國就應當為出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為8714.10的摩托車架，在越南加工獲得原產(chǎn)資格，該貨物是我國《特別貨物清單》內(nèi)產(chǎn)品。根據(jù)累積規(guī)則，貨物滿足完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的原產(chǎn)地標準，并且在越南的價值成分為25%，達到不低于20%的標準。
結(jié)論:該貨物協(xié)定項下原產(chǎn)國為越南。
2.如果貨物不屬于《特別貨物清單》，那么分為三種情況來判定貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國。
①如果貨物是在出口成員方完全獲得或者生產(chǎn)的貨物，則貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為0204.43的去骨凍綿羊肉，在澳大利亞以完全獲得或者生產(chǎn)標準獲得 RCEP 原產(chǎn)資格。
結(jié)論：該貨物協(xié)定頂下原產(chǎn)國為出口成員方澳大利亞。
②如果貨物是在出口成員方使用了非原產(chǎn)材料生產(chǎn)并符合“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”規(guī)定的實質(zhì)性改變，則該貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為7013.99的水族箱，在泰國加工獲得原產(chǎn)資格。貨物滿足其 HS 編碼對應的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則品目改變標準。
結(jié)論：該貨物協(xié)定項下原產(chǎn)國為泰國。
③如果貨物在出口成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)，則需要進一步判斷貨物的生產(chǎn)是否超出《辦法》第五條所列微小加工或者處理的情況。如果是，則該貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為7013.99的水族箱，在泰國加工獲得原產(chǎn)資格。根據(jù)累積規(guī)則，貨物滿足完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的原產(chǎn)地標準，且在出口成員方經(jīng)過了《辦法》第五條規(guī)定以外的加工或者處理。
結(jié)論：該貨物協(xié)定項下原產(chǎn)國為泰國。
3.如果貨物不屬于上面所說的情況，那么貨物的協(xié)定項下原產(chǎn)國應認定為該貨物在出口成員方生產(chǎn)中提供最高價值原產(chǎn)材料的成員方。
【案例分析】HS 編碼為2101.12的三合一咖啡，在泰國加工獲得原產(chǎn)資格。根據(jù)累積規(guī)則，貨物滿足完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的原產(chǎn)地標準，但在出口成員方僅進行了簡單混合，未超出微小加工范疇。
結(jié)論：該貨物協(xié)定項下原產(chǎn)國為提供最高價值原產(chǎn)材料的成員方越南。
大家看懂了協(xié)定項下原產(chǎn)國判定的方法了嘛，最后小編再送你一張流程圖，大家按著這個流程判斷就不會有問題啦!
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/H9L09rplKNevk-ybFX-yTg
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