外資準入限制和豁免是投資泰國不可避免的難題。那么，中國投資者到泰國投資，會面臨哪些限制、又怎樣突破這些限制呢？本文為大家一一解答。
1. 外國人到泰國投資主要面臨哪些限制？
泰國法律對外國人的限制主要體現(xiàn)在三個方面：行業(yè)準入、土地所有權(quán)、就業(yè)。
其中，行業(yè)限制主要由《外商經(jīng)營法》規(guī)定，土地所有權(quán)限制由《土地法典》規(guī)定，就業(yè)限制則主要由《外國人工作法》等規(guī)定。
2. 泰國法律對外商投資的行業(yè)限制有什么規(guī)定？
根據(jù)《外商經(jīng)營法》，“外國人”包括外國籍自然人、外國籍的法人、外資持股達50%或以上的泰國法人和由上述三種主體持股達50%或以上的泰國法人。
《外商經(jīng)營法》的三個附件清單列明了限制外國人持股達50%或以上的行業(yè)。其中，清單一是禁止外國人控股的行業(yè)，包括媒體、農(nóng)作物種植、砍伐天然林、土地貿(mào)易等；清單二的行業(yè)，經(jīng)商務(wù)部部長（依據(jù)內(nèi)閣決議）批準后可以有條件地由外國人控股，包括國內(nèi)運輸、金銀的生產(chǎn)、礦產(chǎn)開采、用于生產(chǎn)家具的原木加工等；清單三的行業(yè)，商務(wù)部下屬商業(yè)發(fā)展廳（DBD）廳長批準后可以有條件地由外國人控股，包括海洋養(yǎng)殖、專業(yè)服務(wù)、工程服務(wù)、國內(nèi)貿(mào)易、批發(fā)零售、酒店經(jīng)營等（具體清單可聯(lián)系作者提供）。經(jīng)批準后，外國人憑《外商經(jīng)營許可證》控股經(jīng)營受限制的業(yè)務(wù)。但是，對于清單二的行業(yè)，泰方持股一般不能低于40%（經(jīng)內(nèi)閣和商務(wù)部部長批準后可降至25%），并且泰籍董事人數(shù)不應(yīng)少于五分之二。
另外，《外商經(jīng)營法》對外資公司的注冊資本也有要求。外資公司從事附件清單以外的行業(yè)，最低資本額為200萬泰銖；從事附件清單二或清單三列明的行業(yè)，最低資本額為300萬泰銖，并且不得低于運營前三年年均預(yù)計開支的25%。注冊資本應(yīng)在開始營業(yè)或獲得《外商經(jīng)營許可證》后三年內(nèi)繳清，其中首三個月繳付25%，第一年繳足50%，此后每年繳付25%。
3. 泰國法律對外資擁有土地有什么限制？
《土地法典》規(guī)定，外籍自然人或外資持股超過49%的法人原則上不能擁有泰國土地的所有權(quán)，只能租用土地。各地的土地辦公室會對提出購地申請的外資公司（無論外資比例多少）進行嚴格審查，調(diào)查泰籍股東的資金來源，確保泰籍股東的身份沒有被利用來規(guī)避法律。
4. 泰國法律對外國人就業(yè)有什么限制？
根據(jù)《外國人工作法》，有39種職業(yè)禁止外國人在泰國從事。這些職業(yè)包括營業(yè)員、寶石切割、理發(fā)、國內(nèi)業(yè)務(wù)的中介、建筑工程設(shè)計、導(dǎo)游、會計服務(wù)等。
對于不禁止外國人就業(yè)的工種，外國人須憑工作簽證入境后，辦理工作許可證，才可以合法在泰國工作。常年在泰國履行職務(wù)的公司外籍股東、董事也需要辦理工作許可證。
另外，泰國法律還規(guī)定，除非獲得BOI（投資促進優(yōu)惠），公司必須每聘用四個泰籍員工才能聘用一個外籍員工，并且泰方控股的公司實繳資金每達到200萬泰銖才可以為一個外籍員工申請工作許可證，外資控股的公司實繳資金每達到300萬泰銖才可以為一個外籍員工申請工作許可證。
泰國法律還對申請工作許可證的外國人的工資水平有要求。中國籍申請人在泰國的工資每月不能低于35,000泰銖。
5. 如何突破外國人持股限制？
在泰國現(xiàn)行法律下，突破對限制類行業(yè)的外資持股限制主要有兩個途徑：
1） 申請并取得《外商經(jīng)營許可證》，可以實現(xiàn)對《外商經(jīng)營法》清單二或清單三行業(yè)的控股，其中清單二的行業(yè)最多可持股75%，清單三的行業(yè)最多可實現(xiàn)100%持股；
2）申請并取得BOI優(yōu)惠批準，可以實現(xiàn)對《外商經(jīng)營法》清單二或清單三某些行業(yè)的控股或獨資。
6. 如何突破外資擁有土地的限制？
根據(jù)《土地法典》，外國人或外資控股的公司要擁有泰國土地所有權(quán)，主要有以下三種方式：
1) 從外國帶入不少于4000萬泰銖的投資，投資于泰國國債、國有企業(yè)債、不動產(chǎn)基金或者獲得BOI優(yōu)惠的企業(yè)并且投資期不少于五年的，可購買面積不超過1萊（約1600平方米）的土地用于投資者本人或其家庭居住，但土地必須位于曼谷、帕提亞、省會城市或其他被規(guī)劃為住宅區(qū)的地區(qū)，且不能位于軍事區(qū)；
2)獲得BOI優(yōu)惠的公司，無論股權(quán)性質(zhì)，均可獲得與經(jīng)營活動相匹配的土地，但只能用于開展享受優(yōu)惠的經(jīng)營活動；如注冊資本達5000萬泰資或以上，還可獲得用于辦公和住宿的額外土地。如企業(yè)解散或被轉(zhuǎn)讓，企業(yè)應(yīng)在解散或轉(zhuǎn)讓之日起一年內(nèi)出售上述土地；
3) 設(shè)立于IEAT工業(yè)園內(nèi)并享受IEAT優(yōu)惠待遇的公司，無論股權(quán)性質(zhì)，均可獲得位于同一工業(yè)園內(nèi)的土地，用于開展享受優(yōu)惠的經(jīng)營活動，如企業(yè)解散或被轉(zhuǎn)讓，企業(yè)應(yīng)在解散或轉(zhuǎn)讓之日起三年內(nèi)出售該土地。
7. 如何突破外國人就業(yè)的限制？
經(jīng)IEAT批準或者獲得BOI優(yōu)惠的公司，無論股權(quán)性質(zhì)，均可突破比例限制聘用外籍技術(shù)工人、專家到泰國工作，并邀請其配偶或受撫養(yǎng)人到泰國居住。
8. 哪種方式對投資者更有利？
《外商經(jīng)營許可證》只能解決外資控股的需求，但外資企業(yè)在土地所有權(quán)、外國人就業(yè)方面仍受限制。IEAT可以允許外資企業(yè)擁有土地和聘用外國人并享受部分進出口關(guān)稅減免，但不能突破股權(quán)限制。BOI優(yōu)惠允許外資控股或獨資，允許外資企業(yè)擁有土地，允許外資企業(yè)不受比例限制雇用外籍員工，并且給予企業(yè)進出口關(guān)稅和企業(yè)所得稅減免的待遇。BOI是對外國投資者最有利的安排。
9. 非法股權(quán)代持有哪些風險？
以規(guī)避《外商經(jīng)營法》或《土地法典》的持股比例限制為目的，外國投資者出資，由泰國人代為持有泰國公司的50%以上股權(quán)，屬于嚴重違法行為，當事人可被處以三年以下監(jiān)禁、10萬至100萬泰銖罰款或二者并罰，涉案股權(quán)將被要求轉(zhuǎn)讓，所取得的土地也將被要求退出。
10. 如果不能合法控股或獨資，還有哪些方式可以保護中方投資者的利益？
通過巧妙設(shè)計持股結(jié)構(gòu)，可以合法提高外國投資者在公司中的權(quán)益。外國投資者還可以通過在章程中設(shè)置投票權(quán)、分紅權(quán)、管理權(quán)、簽字權(quán)等特殊約定，最大限度地實現(xiàn)對公司的控制權(quán)。（作者是“投資雙行線”主理人曾磊律師）
信息來源：https://mp.weixin.qq.com/s/G4xX6imkUnPD9qV4MYlStg
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