開泰研究中心1月17日消息稱，氣候變化促使全球許多國家更加重視減少溫室氣體排放以減輕氣候變化的影響。許多國家為減少溫室氣體排放而推出各種獎懲措施。其中，稅務措施作為一種經(jīng)濟工具，通過提高目標產(chǎn)品的成本來迫使制造商減少產(chǎn)量或引導消費者轉(zhuǎn)向購買價格更便宜的其他商品。碳稅被用作提高溫室氣體排放產(chǎn)品的成本的工具，以迫使制造商調(diào)整生產(chǎn)過程來減少溫室氣體排放量或生產(chǎn)溫室氣體排放量較少的產(chǎn)品。目前泰國財政部消費稅廳（Excise Department）正在研究在泰國實施碳稅的指導方針。
碳稅（Carbon Tax）是對燃燒產(chǎn)生溫室氣體的燃料征稅，這些氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷 （CH4）、一氧化二氮（NO2），或具有破壞臭氧層特性的氟化氣體（F-Gas）如氫氟碳化物（HFC）等。征收碳稅的稅基有兩種：1. 按生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量直接征稅，例如新加坡根據(jù)工廠的溫室氣體排放量直接征稅，稅率為每噸二氧化碳征收 5 新加坡元；2. 根據(jù)化石能源消耗量（如由化石燃料生產(chǎn)的燃料或電力使用量）間接征稅，例如以每升6.5泰銖的價格征收燃油消費稅等。
國外的碳稅
在國外，碳稅已被廣泛使用，尤其是在非常重視環(huán)境問題的歐洲，南美洲、亞洲和非洲的一些國家也開始引入并征收碳稅。據(jù)世界銀行碳定價表板（Carbon Pricing Dashboard）信息，目前已有29個國家征收碳稅，每個國家征收的稅率也不盡相同，每噸二氧化碳征收0.08美元到137美元不等，既有對生產(chǎn)過程直接征稅，也有對燃料消耗間接征稅。
在歐洲，直接征收碳稅通常是作為一種符合強制性碳市場措施（歐盟排放權(quán)交易體系（EU-ETS））的稅收，任何遵守歐盟的排放權(quán)交易體系（EU-ETS）措施的行業(yè)均被豁免碳稅。亞洲國家也從2019年開始引入直接碳稅，如新加坡對發(fā)電廠和工廠的溫室氣體排放征收碳稅，印度尼西亞也起草了對燃煤發(fā)電廠征收碳稅的法案。
大部分間接碳稅來自于對用作為發(fā)電廠、制造業(yè)工廠和運輸部門能源的石化燃料征收的碳稅，但西班牙是個例外，該國僅對使用氟化氣體（F-Gas）征稅。烏拉圭征收的碳稅率最高，為每噸二氧化碳征收137美元，自2022年1月1日起開始征收，而日本對燃料征收的碳稅稅率最低，為每噸二氧化碳征收2美元。
泰國征收碳稅的思路
泰國財政部消費稅廳在2016年修訂汽車稅結(jié)構(gòu)時首次引入了基于二氧化碳排放量的遞進稅率。2022年泰國消費稅廳開始研究征收碳稅，包括對產(chǎn)品間接征收碳稅，以及根據(jù)歐盟的排放權(quán)交易體系（EU-ETS）措施對生產(chǎn)過程直接征收碳稅。
開泰研究中心認為，消費稅廳擬議中的碳稅征收方式可能是直接征收，也可能是間接征收，但無論采取哪一種方式都應提前公布實施的時間表，使運營商有時間進行調(diào)整。
對生產(chǎn)過程直接征收碳稅必須循序漸進地逐步實施，因為相關部門必須設計對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的溫室氣體排放量的計量流程并將結(jié)果報告給消費稅廳，以及遵守歐盟的排放權(quán)交易體系（EU-ETS）措施的規(guī)定和正在制定的泰國氣候變化法草，該草案規(guī)定受工廠和能源行業(yè)經(jīng)營法監(jiān)管的運營商必須向政府部門報告溫室氣體排放量。開泰研究中心估計，將有45,163家屬于能源密集型產(chǎn)業(yè)的工廠須報告其溫室氣體排放量。能耗量最高的前五個行業(yè)分別是發(fā)電廠、化學品和化工產(chǎn)品、非金屬制品、食品以及飲料。預計稅率將基于泰國溫室氣體自愿減排項目（T-VER）中的碳信用額度價格。2022年10月28日其平均價格為每噸二氧化碳20-1,874.93泰銖或相當于每噸二氧化碳0.5-50美元（2022年10月28日泰國商業(yè)銀行的平均匯率為1美元兌37.752泰銖）。
對化石燃料間接征收碳稅方面，消費稅廳可一步到位按燃燒時產(chǎn)生的二氧化碳量對石化燃料征稅，稅率則根據(jù)相關部級法規(guī)參考每種燃料的二氧化碳含量和二氧化碳排放量決定。比較泰國和其他國家的汽油消費稅和碳稅后可發(fā)現(xiàn)，泰國的汽油消費稅率為每升0.172美元，高于許多國家征收的稅率。另外，如果在不增加稅負的情況下，將現(xiàn)行的汽油消費稅率轉(zhuǎn)換為基于二氧化碳排放量征收的稅率，則相當于每噸二氧化碳征收約75美元。
企業(yè)應做哪些準備？
1.企業(yè)應該定期測量機構(gòu)的溫室氣體排放量（碳足跡）。測量溫室氣體排放量將成為企業(yè)經(jīng)營的新規(guī)范，如果是泰國證券交易所的上市公司，必須在年度報中報告溫室氣體排放量。自2023年起，出口歐盟市場的溫室氣體排放量高的目標行業(yè)，必須根據(jù)歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）措施報告碳足跡。目前美國也正在審批對出口美國的目標行業(yè)實施碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）措施的法律草案，要求運營商報告產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳足跡。
2. 減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量。隨著人們重視環(huán)保的趨勢和官方對減少溫室氣體排放的努力，溫室氣體排放量高或仍使用化石燃料的企業(yè)的生產(chǎn)成本將趨向上升，進而導致該類企業(yè)的競爭力低于溫室氣體排放量低的企業(yè)。因此，企業(yè)必須制定節(jié)能減排和向清潔能源轉(zhuǎn)變的長期投資計劃，以及提高減少溫室氣體排放量的生產(chǎn)過程效率。
3.研發(fā)和生產(chǎn)更多環(huán)保產(chǎn)品。新時代的消費者行為尤其是新生代消費者都意識到當今地球變化的問題，并明顯地更加重視環(huán)境、社會和治理（ESG）議題，因此如果企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品，將有助于擴大面向新生代消費者的市場并促進綠色經(jīng)濟。開泰研究中心的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在475名受訪者中有97%的人愿意以比普通產(chǎn)品更高的價格購買環(huán)保產(chǎn)品，并愿意轉(zhuǎn)向使用燃燒后溫室氣體排放量更少的乙醇混合燃油等。
信息來源：https://mp.weixin.qq.com/s/zKNucD9V1O1-npbw_hKF8w
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