彼得福斯特在布萊頓
2021 年 12 月 6 日
英國政府將于明年開始試驗(yàn)涉及尖端技術(shù)的“智能”海關(guān)邊境，希望這將減少英國進(jìn)口商的貿(mào)易摩擦。
據(jù)白廳高級(jí)官員稱，本周將要求英國公司投標(biāo)以試行新系統(tǒng)，目的是在 5 月份在一個(gè)港口開始試驗(yàn)。
該計(jì)劃的宣布，被描述為建立“勞斯萊斯貨物運(yùn)輸系統(tǒng)”，正值政府準(zhǔn)備從 1 月開始對(duì)歐盟進(jìn)口實(shí)施全面海關(guān)檢查之際。
上周，行業(yè)機(jī)構(gòu)小企業(yè)聯(lián)合會(huì)警告說，只有四分之一的公司準(zhǔn)備好處理新的文書工作，包括實(shí)時(shí)報(bào)關(guān)和向英國當(dāng)局提供動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)口的預(yù)先通知。
為了順利解決脫歐后的邊境問題，英國已承諾在 2025 年之前斥資 1.8 億英鎊建立一個(gè)“單一貿(mào)易窗口”系統(tǒng)，該系統(tǒng)將通過使包括英國稅務(wù)海關(guān)總署和衛(wèi)生當(dāng)局在內(nèi)的英國邊境機(jī)構(gòu)能夠共享實(shí)時(shí)信息。
預(yù)計(jì)將在 2022 年中期試驗(yàn)中測試的想法包括在被篡改時(shí)自動(dòng)向當(dāng)局發(fā)出警報(bào)的運(yùn)輸集裝箱封條，以及使用 GPS 技術(shù)對(duì)貨物進(jìn)行地理跟蹤以捕捉任何卡車進(jìn)行計(jì)劃外停靠或改道。
官員們表示，隨著時(shí)間的推移，這些技術(shù)應(yīng)該有助于創(chuàng)建易于監(jiān)控的高度可審計(jì)的供應(yīng)鏈，使企業(yè)能夠在遠(yuǎn)離邊境的地方進(jìn)行比目前更多的自我評(píng)估。
他們補(bǔ)充說，政府希望通過直接進(jìn)入英國企業(yè)和科技行業(yè)，避免以前國營 IT 項(xiàng)目的陷阱?！拔覀兿胍蠖竽懙慕鉀Q方案，”一位官員說。
為期六個(gè)月的試驗(yàn)地點(diǎn)仍有待確定，但將是一個(gè)“活的港口環(huán)境”，港口、技術(shù)供應(yīng)商和進(jìn)出口企業(yè)可以在其中展示該系統(tǒng)的有效性。
由于英國不再受歐盟規(guī)則的約束，預(yù)計(jì)大臣們將聲稱新邊界是英國脫歐的好處。去年 10 月，英國脫歐事務(wù)大臣戴維弗羅斯特勛爵表示，英國“永遠(yuǎn)不會(huì)采取與歐盟相同水平的檢查”。
然而，歐盟也在設(shè)計(jì)一個(gè)“單一海關(guān)窗口”，未來可能會(huì)減輕英國出口商對(duì)歐盟的一些負(fù)擔(dān)。
專家們對(duì)英國利用技術(shù)減輕邊境負(fù)擔(dān)的計(jì)劃表示歡迎，HMRC 在 2019 年估計(jì)，這將需要近 2 億份額外的海關(guān)申報(bào)單，每年對(duì)英國企業(yè)造成 75 億英鎊的成本。
咨詢公司 Flint Global 的 Sam Lowe 表示，英國對(duì)與歐盟的高速、“滾滾滾滾”貿(mào)易的依賴可能會(huì)激勵(lì)英國以比歐盟更快的速度實(shí)現(xiàn)邊境數(shù)字化。
“在接下來的 10 年里，出于絕對(duì)必要，英國可能會(huì)擁有世界上最有效的邊界之一，你可以說這是某種‘脫歐紅利’，”他補(bǔ)充道。
商業(yè)游說團(tuán)體英國商會(huì)貿(mào)易政策主管威廉貝恩表示，如果試驗(yàn)證明成功，貿(mào)易便利化可能會(huì)帶來好處，但政府應(yīng)優(yōu)先考慮改善歐盟與英國的貿(mào)易協(xié)議。
“這些試驗(yàn)不應(yīng)被視為英國和歐盟之間更深入的海關(guān)合作的替代方案，”他補(bǔ)充道?！叭绻覀円獮橘Q(mào)易商順利通過 GB-EU 海關(guān)邊界，進(jìn)一步的協(xié)議才是真正重要的?！?/span>
前英國貿(mào)易談判代表戴維·赫尼格 (David Henig) 表示，歡迎任何簡化貿(mào)易的愿望，但他警告說，近年來政府在交付此類項(xiàng)目方面的記錄“并不好”。
他補(bǔ)充說，即使減少了從歐洲大陸進(jìn)入英國的商品的官僚作風(fēng)，這仍將“遠(yuǎn)大于英國作為歐盟單一市場成員所享有的無縫貿(mào)易”。
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