丹尼爾托馬斯在倫敦 2021 年 12 月 20 日
商務(wù)大臣馬丁·卡拉南勛爵將寫信給公司，向他們保證，即將出臺的《國家安全和投資法》將以有限的方式用于阻止“僅一小部分對英國構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的收購”。
該法案將于 1 月生效，將加強(qiáng)政府以國家安全為由召集和審查收購的權(quán)力。法律允許官員“預(yù)先篩選”收購。
但這項(xiàng)立法的廣度引發(fā)了人們的擔(dān)憂，即它可能被用來阻止各種各樣的交易，可能會(huì)削弱對英國企業(yè)的海外投資，或者至少會(huì)造成代價(jià)高昂的延誤和不確定性。
新的英國制度被視為世界上影響最深遠(yuǎn)的制度之一，對未通知的行為進(jìn)行民事和刑事處罰，并涵蓋 17 個(gè)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收購。
9 月，金融服務(wù)游說團(tuán)體 TheCityUK 呼吁明確該法案的范圍，因?yàn)榇嬖凇按罅拷灰卓赡芴峤粚彶?，給投資者增加大量成本，并阻礙未來投資”的風(fēng)險(xiǎn)。
該法案被認(rèn)為是大臣們阻止電信集團(tuán)英國電信的法國大亨帕特里克·德拉希（Patrick Drahi）進(jìn)行任何收購企圖的一種手段，同時(shí)它也被認(rèn)為是調(diào)查收購莫里森超市的潛在方式。
周一，卡拉南將向企業(yè)和投資者發(fā)布一封公開信，向企業(yè)保證，《國家安全和投資法》“不能也不會(huì)用于國家安全以外的任何事情”。
信中說，絕大多數(shù)收購將不受這些權(quán)力的影響。但它補(bǔ)充說，這是“一個(gè)不可避免的事實(shí)，少數(shù)人想要傷害我們”。
卡拉南在信中表示，政府將擁有新的權(quán)力，“調(diào)查并在必要時(shí)干預(yù)對英國或與英國相關(guān)的實(shí)體和資產(chǎn)的投資和其他收購，因?yàn)檫@些實(shí)體和資產(chǎn)可能會(huì)損害英國的國家安全”。
他將其描述為“20年來英國國家安全投資審查權(quán)力的最大變動(dòng)”。他敦促企業(yè)和投資者為這些變化做好準(zhǔn)備。
新法案生效之際，政府其他部門正在尋找海外投資者支持英國工業(yè)。10 月，英國首相在溫莎城堡和倫敦舉行的一次峰會(huì)上接待了一些世界上最大的投資者，以試圖增加在英國的支出。
卡拉南表示，政府歡迎外國直接投資在英國發(fā)揮的“巨大作用”。“然而，雖然我們珍視我們的開放式投資方式，但我們必須在這與保護(hù)我們公民安全的措施之間取得平衡，”他補(bǔ)充說，并指出“對我們國家安全的威脅越來越巧妙”。
“這不是要扼殺投資，而是要適應(yīng)新的威脅。[該法案]不能也不會(huì)用于國家安全以外的任何事情?！?/span>
他說，該法案將提供“可預(yù)測性和透明度，同時(shí)保護(hù)國家安全”。
他補(bǔ)充說，該法案的做法將類似于美國、澳大利亞、德國和加拿大等國家的投資篩選。
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