愛丁堡的穆爾迪基 2021 年 12 月 21 日
獨(dú)立研究人員得出結(jié)論，英國政府應(yīng)該為蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的權(quán)力下放政府提供更多的資金來源，以幫助他們應(yīng)對冠狀病毒大流行等危機(jī)。
財政研究所、斯特拉斯克萊德大學(xué)弗雷澤奧蘭德研究所和斯特靈大學(xué)管理學(xué)院的研究人員提出的建議是在英國中央政府和分權(quán)政府之間的資金緊張局勢日益緊張之際提出的。
威斯敏斯特對下放國家的整筆撥款是使用所謂的“巴尼特公式”計算的，該公式基于英格蘭支出水平的變化，并允許蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的人均公共支出水平相對較高。
在周二發(fā)表的報告中，獨(dú)立研究人員建議，即使在“正?！睍r期，權(quán)力下放的國家也應(yīng)該能夠通過自己的賬戶借入更多資金。
報告稱，在“像 Covid-19 大流行這樣的極端且迅速發(fā)展的不利沖擊”的情況下，可能需要將資金擔(dān)保和進(jìn)一步擴(kuò)大下放政府的借貸能力相結(jié)合。
他們寫道：“這將確保政策制定不會因?yàn)楸仨毜鹊酵ㄟ^巴內(nèi)特公式獲得資金而受到阻礙，在英格蘭的政策已經(jīng)宣布之后?！?/span>
控制自己衛(wèi)生政策的權(quán)力下放國家在整個大流行期間經(jīng)常愿意采取比威斯敏斯特更嚴(yán)格的冠狀病毒限制措施。
但下放當(dāng)局一再抱怨說，只有在英國政府對英格蘭實(shí)施限制時，才會為昂貴的計劃（例如員工休假計劃）提供財政部資金。
威爾士首席大臣馬克·德雷克福德周五表示：“我們在這一持續(xù)的公共衛(wèi)生緊急情況的新浪潮中提供和維持長期經(jīng)濟(jì)支持的能力受到英國財政部當(dāng)前立場的嚴(yán)重限制?！?/span>
英國財政部周日表示，它將為愛丁堡、加的夫和貝爾法斯特提供的額外 Covid 資金增加一倍，達(dá)到 8.6 億英鎊。但如果英國政府在本財政年度結(jié)束前在英國的支出沒有以類似的比例增加，這筆錢將不得不償還。
蘇格蘭財政大臣凱特福布斯認(rèn)為財政部的聲明僅僅是對資金的“預(yù)先確認(rèn)”。
“沒有[英國政府]，我們無法在一夜之間產(chǎn)生大量新資金，”福布斯周一在推特上寫道。
IFS 副主任兼報告合著者大衛(wèi)菲利普斯表示，英國政府去年已為權(quán)力下放的政府提供資金擔(dān)保，而其他國家在大流行期間增加了對權(quán)力下放地區(qū)的借貸能力。
菲利普斯說：“隨著冠狀病毒的 Omicron 變種在英國激增，從早期的大流行浪潮中吸取教訓(xùn)對于下放政府的資金安排至關(guān)重要?！?/span>
另一位作者、阿蘭德研究所弗雷澤的戴維·艾瑟（David Eiser）表示，可以放寬對權(quán)力下放國家的借貸限制，而不會對英國的整體財政目標(biāo)造成任何“重大風(fēng)險”。
“目前，權(quán)力下放的政府不能借錢來資助可自由支配的資源支出。有充分的理由永久改變這一點(diǎn)，為他們提供額外的靈活性來應(yīng)對不可預(yù)見的事件，”艾瑟說。
當(dāng)被問及該報告時，財政部表示，其 4000 億英鎊的新冠病毒支持計劃已經(jīng)為“英國各地”的人民、企業(yè)和公共服務(wù)提供了幫助。
“在整個大流行期間，英國政府一直與權(quán)力下放的政府密切合作，并將繼續(xù)這樣做，”財政部表示，并補(bǔ)充說，明年將對蘇格蘭政府的“財政框架”進(jìn)行審查。
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